К делу №2-1755/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск 19 июня 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

при секретаре Хоменко Ю.Ю..

с участием: истца ФИО1, ее представителя адвоката Прокошиной М.Г., представившего ордер №936264 от 19.06.2019года и удостоверение № от 18.07.2012 года,

представителя ответчика-Бочкаревой О.В., действующей по доверенности № 03-87 от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к Управлению ПФР в Крымском районе об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в Управление ПФР в Крымском районе для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с ответом об отказе в установлении пенсии от 25.04.2019г. № 14-4463 Управлением ПФР было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Управлением ПФР в Крымском районе из подсчёта льготного стажа были исключены следующие периоды ее педагогической деятельности: с 22.08.1997 года по 14.10.1998 года (01л. 01м. 23д.) - отпуск по уходу за ребенком; с 16.12.1998 года по 09.04.2000 года (01л. 03м. 24д.) – отпуск по уходу за ребенком; с 01.09.2006 год – 31.08.2007 года – период работы в МБОУ СОШ № 25 в должности учителя математики и совмещение должности зам. директора по учебно-воспитательной работе. В связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд для защиты и приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Прокошина М.Г. заявленные требования дополнили, просили включить дополнительно, в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.12.2004г. по 22.12.2004г., с 04.02.2008г. по 14.02.2008г., с 12.11.2008г. по 21.11.2008г. От включения в стаж отпуска по уходу за ребенком в период с 28.08.2000г. по 01.09.2002г. в судебном процессе отказались.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда в Крымском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогической деятельности, независимо от их возраста.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусматривает включение в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Поэтому также включить в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с: 22.08.1997 года по 14.10.1998 года, 16.12.1998 года по 09.04.2000 года, 28.08.2000 года по 01.09.2002 года.

Конституционный Суд РФ неоднократно излагал правовую позицию по вопросу сохранения ранее приобретенных прав на пенсию. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему мое положение, и тем самым отмену права, приобретенного мною в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях. Что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации. Поэтому суд считает необходимым включить в льготный педагогический стаж ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с: 22.08.1997 года по 14.10.1998 года, 16.12.1998 года по 09.04.2000 года.

В период с 01.09.2006 год – 31.08.2007 года – истица работала в МБОУ СОШ №25 в должности зам. директора по учебно-воспитательной работе и при совмещении должности учителя математики, в уточняющей справке указана ставка – 0,94. Фактически, в указанный период времени ФИО1 работала на ставку учителя математики, и в равной степени вела уроки по количеству часов в неделю, как и другие преподаватели. Норма часов составляла не менее 8-10 часов как и у педагогов работающих на ставку. В трудовой книжке № от 01.09.1992 года указано совмещение должности 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математике (ставка). 

Кроме того периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогической деятельности, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно приказам работодателя №-К от 11.02.2008г., №-К от 11.11.2008г., №-К от 21.12.2004г. (указанных в уточняющей справке № от 19.11.2018 года, выданной МБОУ СОШ № 25, истец во время работы в указанном учреждении в периоды с 20.12.2004г. по 22.12.2004г., с 04.02.2008г. по 14.02.2008г., с 12.11.2008г. по 21.11.2008г находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что также подтверждается свидетельствами о повышении квалификации за указанные периоды времени, представленные на обозрение в суде.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

Согласно статье 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).Трудовым законодательством, действующим с 01 февраля 2002 года (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истица на даты направления на курсы повышения квалификации работала в должностях, которые дают ему право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохранял трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 94, 100 ГПК РФ суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны судебные издержки.

Истец ФИО1 просит взыскать с ответчика оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей, а также уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Данные судебные расходы обоснованы, подтверждены суду документально, расходы на представителя произведены в разумных пределах, соответствуют сложности дела и трудозатратам, поэтому подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление с уточнением ФИО1 об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе включить в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 22.08.1997 года по 14.10.1998 года (01л. 01м. 23д.) - отпуск по уходу за ребенком;

- с 16.12.1998 года по 09.04.2000 года (01л. 03м. 24д.) – отпуск по уходу за ребенком;

- с 01.09.2006 год – 31.08.2007 года – период работы в МБОУ СОШ № 25 в должности учителя математики и совмещение должности зам. директора по учебно-воспитательной работе;

- с 20.12.2004 года по 22.12.2004 год, с 04.02.2008 года по 14.02.2008 года, с 12.11.2008 года по 21.11.2008 год – нахождение на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 25000 рублей и 300 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.Я. Гусихин