Дело № 2-72/2024 (2-1589/2023;)

УИД 05RS0013-01-2023-001792-35 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

12 февраля 2024 г. г. Дербент. 

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алекперова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием представителя истицы по доверенности ФИО2, а также представителей ответчика –администрации МР «Дербентский район» ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску ФИО5 к администрации МР «Дербентский район», третьи лица – администрация СП «

<

адрес>, Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском и, указала на то, что с 28 июня 2006 года открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком площадью 600 кв.метров, находящимся по адресу: 

<

адрес>

Указанный земельный участок предоставлен ей на основании постановления № от 28.06.2006 года «О предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов». На основании указанного постановления ей был предоставлен строительный паспорт на застройку земельного участка, утвержденный главным архитектором Дербентского района ФИО10.

В связи с постоянным проживанием истицы за пределами РД, она не имела возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. В марте 2023г. истец решила заняться оформлением и сбором документов для регистрации права собственности на земельный участок. Однако, кроме оригинала строительного паспорта других документов в оригинале не обнаружила, в том числе и оригинал выписки из постановления № от 28.06.2006 г.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.метров, расположенный в 

<

адрес>

С целью получения надлежаще заверенной копии Постановления за № от 28.06.2006г. представитель истца обратился в архивный отдел администрации МР «Дербентский район» с заявлением о его выдаче. По результатам проверки им получен ответ о том, что постановление о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на имя ФИО5 в архив администрации МР «Дербентский район» не поступало.

В настоящее время, без надлежаще заверенной копии Постановления № от 28.06.2006г. она не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей земельный участок и распоряжаться им.

Иных лиц, претендующих на указанный земельный участок, не имеется.

Земельный участок с момента предоставления и по настоящее время находится в её владении, и она несет бремя его содержания. На основании изложенного просит суд признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца по доверенности ФИО2 обратился с уточнением исковых требований и просил суд о следующем:

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.метров, расположенный по адресу:

<

адрес>.

Установить границы земельного участка площадью 600 кв.метров, расположенного в 

<

адрес>, по следующим координатам:

№

№

№

№

№

18 января 2024 года представитель ответчика МР «Дербентский район» ФИО3 заявил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица Управление по земельным и имущественным отношениям МР «Дербентский район», а также отдел архитектуры и градостроительства указанной администрации, с целью полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела. 

Истец ФИО5, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что несмотря на отсутствие у его доверительницы оригиналов правоустанавливающих документов, у неё сохранился строительный паспорт земельного участка, титульный лист которого заверен печатью и подписью архитектора, работающего в тот период.

Его доверительница не могла своевременно оформить своё право на земельный участок, так как продолжительное время не жила в Республике, находилась за его пределами. Земельный участок, оговоренный в исковом заявлении, не огорожен, нет на нем строений. Единственное, что там было – это строительный камень, который также почти не сохранился.

Представители ответчика по делу ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, просил суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в их возражении от 27 ноября 2023г.

ФИО3 и ФИО4 считают, что истцом не предоставлены документы и доказательства, подтверждающие факт приобретения прав на земельный участок в установленном законом порядке.

Строительный паспорт, представленный в судебном заседании представителем истца ФИО2 не может являться бесспорным доказательством выделения истице земельного участка. Мало того, часть документов в указанном паспорте не заверены подписями, не имеют даты.

Администрация МО СП «

<

адрес>», в также третье лицо –Управление Россреестра по Республике Дагестан, извещено, своего представителя в судебное заседание не направили, извещенные о месте и времени судебного заседания.

Отдел архитектуры и градостроительства, а также управление по земельным и имущественным отношениям администрации МР «Дербентский район», будучи надлежаще извещенными, своего представителя в судебное заседание также не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применении последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Между тем, как установлено в судебном заседании, истицей не представлено суду документов, подтверждающих предоставление ей спорного земельного участка.

Отсутствие письменных доказательств предоставления ФИО5 спорного земельного участка подтверждается также и архивной справкой начальника архивного отдела администрации МР «Дербентский район» ФИО11 от 15.05.2023 года, из которой следует, что постановление поселения 

<

адрес> № от 28 июня 2006 года «О предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» на имя ФИО5 в архив администрации МР «Дербентский район» не поступало. 

Согласно ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, госсобственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Решения о предоставлении ФИО5 спорного земельного участка администрацией МР «Дербентский район», а также администрацией СП 

<

адрес> не принималось, таких данных суду не представлено.

Имеющиеся в материалах дела копия выписки из постановления № от 28.06.2006г. не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, установленным действующим законодательством. В копии выписки не указано расположение земельного участка, его границы, а также не указывает о том, что речь идет о спорном земельном участке.

Кроме того, в архивном отделе администрации МР «Дербентский район», подлинник указанного документа отсутствует.

Согласно ст.22 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Имеющийся в деле акт согласования местоположения границы спорного земельного участка с заинтересованными сторонами не согласован.

Представитель ответчика считает, что у истца оснований для признания права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности также не имеется.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на безхозяйное имущество.

Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» утратила силу ст.90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и, что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются безхозяйными. Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

Между тем, истцом не представлено суду никаких допустимых законом доказательств, подтверждающих выделение ей спорного земельного участка, владение и пользование ею оспариваемым земельным участком. 

Доводы истицы о владении и пользовании земельным участком ничем в судебном заседании не подтверждены.

Мало того, истица указывает в своем заявлении, что долгие годы находится вне пределов РД, а потому суд считает её доводы о том, что она несет бремя содержания земельного участка не объективными и ничем не подтвержденными.

Ссылка представителя истицы ФИО2 на строительный паспорт, как доказательства доводов о выделении ей спорного земельного участка не является таковым. Кроме того, в самом техническом паспорте ряд документов не заверены ни подписью, указанных в них лиц, не печатью, отсутствием на некоторых их них даты их изготовления.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. 

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ)

Однако, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о выделении ей соответствующего земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления ФИО5 следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 в его уточненном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.С. Алекперов