УИД № 71RS0001-01-2024-003790-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года п.Заокский Тульская область 

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Крыжановской И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-307/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в связи с трудовой деятельностью в 

<

данные изъяты> его бабушки – ФИО8., была предоставлена для проживания совместно с членами семьи квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, но в архивном фонде данные о выдаче ордера на квартиру не сохранились, что подтверждается ответом от 23.07.2024 г. На основании постановления № от 12.02.1997 г. жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, площадью 35,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, внесено в реестр имущества муниципального образования Заокский район Тульской области. В вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают: ФИО3, с 14.08.1986 г., ее сын – ФИО2, с 07.04.1990 г. Договор социального найма в письменной форме на жилое помещение не заключался. Согласно ответу администрации муниципального образования Заокский район № № от 13.06.2024 г. на обращение ФИО3, выявлено отсутствие документов, послуживших основанием для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд. Подтверждением фактического заключения данного договора является вносимая ежемесячная плата за коммунальные услуги, задолженность по оплате отсутствует. 

За время проживания в квартире, с целью повышения благоустройства и удобства использования квартиры, истцом своими силами, с использованием личных денежные средства, была произведена перепланировка без получения соответствующего разрешения, что зафиксировано в техническом паспорте на помещение, составленном Заокским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» 26.09.2024 г. Указанная перепланировка выполнена с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением.

Истец считает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для лишения его права приватизировать жилье, а потому просит суд признать за ним право собственности по на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. Сохранить квартиру с кадастровым номером №, площадью 35,5 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, принять решение в соответствии с действующим законом, о чем представил суду заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила в суд заявление в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает, в приватизации квартиры по адресу: 

<

адрес>, принимать участия не желает. 

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО9. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, уроженка 

<

данные изъяты>) в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не состояла. В объединенном архиве отдела архивов службы управления делами Московской железной дороги сведений об ордере на квартиру по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщениями филиала 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от 23 июля 2024 года, 10 января 2025 года.

Согласно выписке (справке) ООО управляющая компания «

<

данные изъяты>» № 188 от 12 декабря 2024 года в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на регистрационном учете состоят: ФИО3, с 14.08.1986 г., ФИО2, с 07.04.1990 г., что также подтверждается отметками о регистрации в паспортах указанных граждан. 

В соответствии с выпиской № 114 из реестра имущества муниципального образования Заокский район Тульской области от 10.07.2024 г. жилое помещение (квартира) с кадастровым № №, площадью 35,5 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, внесено в реестр на основании постановления № от 12.02.1997 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 09 июля 2024 года правообладателем жилом помещения с кадастровым № №, площадью 35,5 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование Заокский район.

Договор социального найма жилого помещения в письменном виде не заключался, лицевой счет по оплате за содержание жилья, коммунальных услуг открыт на имя ФИО3 Оплата коммунальных услуг производится истцом из расчета общей площади занимаемого помещения 35,6 кв.м, количества проживающих – 1 чел. и временно отсутствующих – 1 чел., задолженности по оплате не имеется, что подтверждается соответствующими выписками по лицевым счетам, справками.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01 марта 2005 года.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения ФИО3 и членов ее семьи в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

В настоящее время истец фактически является ответственным нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с действующим законодательством он был зарегистрирован и вселен в нее, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

При этом, суд исходит из того, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Из технического паспорта, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию 13 сентября 2024 года, усматривается, что по данным технической инвентаризации общая площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 35,5 кв. м., в том числе жилая 22,8 кв. м. Также из плана квартиры следует, что на перепланировку квартиры разрешения не предъявлено.

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению №1-12-04-688 о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в процессе перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет: демонтажа: ненесущей перегородки с дверным блоком между коридором (помещ. 3 на поэтажном плане до перепланировки и переустройства) площадью 3,8 кв. м. и кухней (помещ. 5 на поэтажном плане до перепланировки и переустройства) площадью 6,3 кв. м. и выполнено устройство ненесущей перегородки с дверным блоком со сдвигом в сторону кухни; выполнено устройство: дверного блока в дверном проеме между кухней (помещ. 5 на поэтажном плане после перепланировки и переустройства) площадью 5,6 кв. м. и жилой комнатой (помещ. 4 на поэтажном плане после перепланировки и переустройства) площадью 12,9 кв. м. 

В результате выполненной перепланировки площадь прихожей (помещ. 1 на поэтажном плане после перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 4,5 кв. м., площадь кухни (помещ. 3 на поэтажном плане после перепланировки и переустройства) уменьшилась и составила 5,6 кв. м. Площадь жилой комнаты (помещ. 4 на поэтажном плане после перепланировки и переустройства) изменилась за счет уточнения размеров. Площади остальных помещений остались без изменений.

В процессе переустройства проведены работы: демонтаж: санитарно-технического оборудования (раковины) в санузле (помещ. 4 на поэтажном плане до перепланировки и переустройства) площадью 2,6 кв. м.

Перепланировка жилого помещения носит внутренний характер, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты.

Перепланировка и переустройство жилого помещения соответствует требованиям: Свод правил СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Выполненные работы по перепланировке жилого помещения не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. 

Анализ инвентаризационного документа, заключения специалиста, позволяет суду сделать вывод, что перепланировка и переустройство квартиры, не повлекли нарушений технических, санитарных, пожарных правил и норм, не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создают угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 ранее в приватизации участия не принимал, доказательств обратному не представлено. 

Суд считает, что право на получение в собственность квартиры истцом, в которой он зарегистрирован и проживает, гарантировано Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с изменениями). Так, статья 2 вышеназванного Закона (в редакции Закона РФ от 11 июня 2008 года) предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную и долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Так же, статья 6 названного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. 

На основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь названными нормами закона, с учетом того, что ответчиком не представлено доказательств, которые бы подтверждали наличие ограничения прав истца на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым №№, общей площадью 35,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>, право собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым №№, общей площадью 35,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года.

Председательствующий судья