Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Жигулевск 

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

- представителя истца – помощника прокурора Димахина Д.П.,

- ответчика ФИО1,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2147/2017 по иску прокурора г.Жигулевска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с помощью средств материнского капитала, с определением долей в праве собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Жигулевска Самарской области, выступая в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ФИО1, требуя обязать ее исполнить обязательство по оформлению жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними путем заключения сделки по отчуждению вышеуказанного жилого помещения в пользу ФИО2, ФИО3 с определением долей по соглашению.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой г.Жигулевска проведена проверка исполнения обязанности по оформлению в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области жилого помещения в общую долевую собственность лицами, воспользовавшимися материнским капиталом на улучшение жилищных условий. 

Установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Жигулевске Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 338860руб. 37коп., которые направлены на улучшение жилищных условий ответчика (на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья).

Ответчиком в связи с намерением направитьсредства материнского (семейного) капитала по сертификату № отДД.ММ.ГГГГ., выданному на имя ФИО1, было предоставленообязательство: 1/2 доли жилого помещения, находящегося по адресу:

<

адрес>, оформить в общую собственность, в том числе в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера доли каждого- по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, в собственность несовершеннолетних детей не оформлено.

Согласно ответу Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение обременения (ограничения прав) в виде ипотеки.

Прокурор полагает, что бездействие ответчика, выражающееся в не оформлении на детей доли в праве на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, лишает несовершеннолетних права на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и ФЗ № 256-ФЗ. 

Закрепление права собственности на недвижимое имущество за несовершеннолетними детьми не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних, в связи с чем, прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском. 

В судебном заседании помощник прокурора Димахин Д.П. подержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Несовершеннолетний ФИО2, достигший 14-летнего возраста, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.56), о причинах неявки суд в известность не поставил. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что намерена оформить в общую долевую собственность жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, но в настоящее время у нее отсутствуют денежные средства. В установленный срок обязательства не исполнила, поскольку у нее возникли проблемы со здоровьем. 

Представитель третьего лица – ГУ - УПФ РФ по Самарской области в г.Жигулевске в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве (л.д. 26-28) указал, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилого помещения в размере 338860 руб. 37 коп. В связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ было составлено обязательство, в котором ФИО1 обязуется оформить 1/2 доли жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность, в том числе в пользу ФИО2, ФИО3, последующих детей и иных совместно проживающих членов семьи с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения.

При составлении обязательства ФИО1 была ознакомлена под роспись с положением о том, что настоящее обязательство является одним из основных условий направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и его неисполнение, равно как и неполное исполнение, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилого помещения в размере 338860 руб. 37 коп.

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области на данный момент не располагает информацией об исполнении обязательства ФИО1

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 59), о причинах неявки не сообщил. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, с учетом позиции представителя третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. 

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года).

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г.).

Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 указанных Правил случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

- в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Подпунктом «ж» п. 13 указанных Правил предусмотрено, что в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, в том числе, после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21,22).

Ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела 1/2 долю в праве собственности на квартиру общей площадью 66,3 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной на запрос суда Жигулевским отделом Управления Росреестра по Самарской области копией дела правоустанавливающих документов о регистрации права собственности (л.д. 46-54).

Указанное недвижимое имущество было приобретено ФИО1 с использованием заемных средств, предоставленных на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Центр микрофинансирования г. Тольятти» и ответчиком (л.д. 51 оборот-52).

Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована на праве общей (долевой) собственности за ФИО1 и ФИО4 (по 1/2 доле за каждой) – л.д. 8-9,37-38. 

ФИО1 был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий, что она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 276250 руб. (л.д. 34). 

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Жигулевске Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий – на погашение займа и процентов на приобретение жилья по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 338860 руб. 37 коп. (л.д. 30-32). 

Факт направления средств материнского (семейного) капитала в размере 338860 руб. 37 коп. на погашение задолженности по договору займа подтверждается представленным платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

В суд представлено обязательство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом 

<

адрес> ФИО5 в реестре за №, в соответствии с которым ответчик обязалась оформить 1/2 долю в праве общей (долевой) собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность ФИО1 и несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и последующих детей с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения (л.д. 7). 

Спорная доля в праве общей долевой собственности на квартиру на праве собственности зарегистрирована за ответчиком, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), обременение права в отношении данного объекта недвижимости прекращено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик в нарушение Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 (в редакции от 03.03.2017 года) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», не исполнила обязательство по оформлению 1/2 доли в праве общей (долевой) собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в общую долевую собственность, в том числе, несовершеннолетних ФИО6 и ФИО3

Обязанность по оформлению жилья, приобретенного, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность несовершеннолетним детям, лежит на ответчике.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так как уклонение ответчика от исполнения обязательства от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала 1/2 доли в праве общей (долевой) собственности на квартиру в общую долевую собственность, в том числе несовершеннолетних ФИО6 и ФИО3, нарушает права последних, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом, исходя из статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принятое судом решение об обязании совершить определенные действия, должно быть исполнимо и не допускать неясностей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. 204 - 207 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд при внесении решения считает необходимым определить размер минимальной доли в праве общей долевой собственности, который должен быть предоставлен несовершеннолетним. 

В соответствии с разъяснении, данными в п. 13 «Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016 года, доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

С учетом изложенного, доля несовершеннолетних ФИО6 и ФИО3 в праве общей долевой собственности должна составить не менее 1/6 доли (1/2 доля квартиры:3 ) в праве общей долевой собственности на квартиру у каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Жигулевска, заявленные в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить обязательство по оформлению 1/2 доли в праве общей (долевой) собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, путем заключения сделки по отчуждению 1/2 доли в праве общей (долевой) собственности на указанную квартиру, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с определением доли каждого из них не менее 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года. 

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова