Дело № 5-438/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 (ZABIEVA MANZURA), гражданки Республики Узбекистан, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Бухара Республики Узбекистан, проживающей по ул. Советская, д. 35, кв. 17, г. Петропавловск-Камчасткий, не работающей, имеющей среднее образование, не состоящей в браке, не имеющей несовершеннолетних детей, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений 27 сентября 2018 года по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2019 года в 15 часов 10 минут при проверке документов в помещении отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу 

<

...>, кабинет №209 установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, прибыла на территорию Российской Федерации 14 марта 2015 года. Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 сентября 2018 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда. ФИО1 постановление Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в части выдворения не исполнила и продолжила уклоняться от выезда с территории Российской Федерации. С 15 октября 2018 года по настоящее время в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не выехала из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, фактически проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту пребывания, документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не имеет и вновь уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признала. Подтвердила свои письменные объяснения, согласно которым, она прилетела на территорию РФ 14 марта 2015 года, а затем на территорию Камчатского края, где встала на миграционный учет. Патент на осуществление трудовой деятельности она не оформляла. В сентября 2018 года её задержали сотрудники полиции и составили в отношении нее протокол об административном правонарушении за то, что она вовремя не покинула территорию РФ. Она заняла у своих земляков денежные средства и приобрела билет, чтобы суд не вынес решение о помещении нее в центр для содержания иностранных граждан, расположенный в с. Коряки. После судебного заседания, она билет сдала, а деньги вернула знакомому. Все это время она перебивалась случайными заработками. Все её близкие родственники проживают в Республике Узбекистан и имеют соответствующее гражданство. 

Дополнительно ФИО1 пояснила, что не покинула территорию России, так как заболела.

Судебное заседание проведено с участием переводчика ФИО2.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, что подтверждается её объяснениями, досье иностранного гражданина и копией паспорта (л.д.2,6). 

Из справки заместителя начальника управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 12 мая 2019 года следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 по учетам отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю прибыла на территорию Российской Федерации 14 марта 2015 года, затем н территорию Камчатского края, где 18 марта 2015 года встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу переулок Морской, д.2, п. Новый, Елизовский район Камчатский край, на срок до 11 июня 2015 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращалась. 27 сентября 2018 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д. 3).

В соответствии с данными досье иностранного гражданина гражданка Республики Узбекистан ФИО1 14 марта 2015 года прибыла на территорию России, затем на территорию Камчатского края, где 18 марта 2015 года встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу переулок Морской, д.2, п. Новый, Елизовский район Камчатский край, на срок до 11 июня 2015 года. Сведений об оформлени патента, получении разрешения на временное проживание или вида на жительство не имеется. Гражданство РФ ФИО1 не приобретала (л.д. 6).

На основании постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 сентября 2018 года ФИО1 признана виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока. Содеянное квалифицировано по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Постановление вступило в законную силу 9 октября 2018 года (л.д. 9-11).

ФИО1 была обязана в течение пяти дней после дня вступления в законную силу вышеназванного постановления, самостоятельно выехать из Российской Федерации, но данной обязанности не выполнила.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 после вынесения в отношении нее постановления о привлечении к административной ответственности за уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, действий, направленных на легализацию своего нахождения на территории РФ не предпринимала, уклонялась от выезда из России с 15 октября 2018 года.

Уклонение ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации с 15 октября 2018 года по настоящее время образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Документов, удостоверяющих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации в указанный период, не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 не смогла выехать из России по независящим от нее обстоятельствам, не представлено.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 12 мая 2019 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечению указанных сроков, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Достоверно зная о том, что у нее истек срок законного временного пребывания на территории РФ, ФИО1 была обязана выехать из Российской Федерации, однако, несмотря на состоявшееся в отношении нее постановление суда о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, этой обязанности не исполнила и вновь стала уклоняться от выезда из России. При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований ст. 5 вышеуказанного Закона.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное ФИО1, является длящимся, поскольку с 15 октября 2018 года и до выявления сотрудниками УВМ УМВД России по Камчатскому краю совершенного ею административного правонарушения и пресечения его совершения (12 мая 2019 года), она находилась на территории Российской Федерации, то есть продолжала совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. 

При таких условиях с учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновной, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ей право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет места работы и проездных документов для выезда из Российской Федерации. При таких обстоятельствах имеются основания полагать, что ФИО1 продолжит уклоняться от административного выдворения.

С учетом изложенного судья считает необходимым содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до её принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УФМС России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 60 суток. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 (ZABIEVA MANZURA) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток. 

Срок содержания гражданке Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исчислять с 14 часов 30 минут 14 мая 2019 года.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 по делу с 17 часов 40 минут 12 мая 2019 года до 13 часов 55 минут 14 мая 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН 

<

***> 

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю л/с 

<

***>)

Р/с 

<

***> 

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 18891419990017169521