Дело № 12-164/2023 

в районном суде № 5-61/2023 судья Петрова И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 30 января 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2023 года в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Китайской Народной Республики, учащийся 

<

...> регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, вина ФИО1 установлена в следующем: 

<

дата> дежурным ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции 

<

...> Е.Н. в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что 

<

дата>. был выявлен по адресу: 

<

адрес>, в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: ФИО1 прибыл на территорию РФ 

<

дата> с целю учёбы, через КПП «

<

...>», на основании многократной учебной визы серии №..., выданной 

<

дата> год на период с 

<

дата> год по 

<

дата> год включительно. 

<

дата> год виза продлена на период с 

<

дата> по 

<

дата> год включительно. По адресу: 

<

адрес>, по окончании срока визы 

<

дата> с 00 час. 01 мин. этого дня он уклонился от выезда из РФ, новая виза ему не выдавалась, срок не продлевался, таким образом, с 

<

дата> является незаконно пребывающим на территории Российской Федерации, продолжил незаконно пребывать на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, нарушил требования п.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник-адвокат Лутошкин С.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда. В обосновании жалобы указал, что постановлении судьи является незаконным и необоснованным, вынесенным без исследования доказательств по делу, является немотивированным. 

ФИО1 и защитник Лутошкин С.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Ходатайство защитника об отложении рассмотрения жалобы оставлено без удовлетворения, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В постановлении судьи в нарушении требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении. Доказательства не раскрыты, приведен лишь их перечень.

В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения, на основании которых судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Судьей районного суда также не приведены положения закона, регламентирующие правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, в соответствии с которыми судья районного суда пришел к выводу о виновности ФИО1.

Кроме того, административный материал отношении ФИО1, поступивший из ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга, надлежащим образом не заверен должностным лицом органа.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Куприк С.В.