Дело №12-177/2024

РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области 22 мая 2024 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В., 

с участием защитника Мартынова С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника на постановление мирового судьи судебного участка №177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 04 марта 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 04 марта 2024г. ФИО1 ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (далее – Постановление).

В жалобе, поданной в Орехово-Зуевский городской суд Московской области, защитник ФИО1 ФИО9 - Мартынов С.А. просит отменить принятое по делу постановление, ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности, производство по делу просит прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и пояснений защитника ФИО1 ФИО10 - Мартынова С.А., позволяет прийти к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 08 октября 2023 года в 10 часов 20 минут ФИО1 ФИО11 управлявший транспортным средством-автомобилем СИМ TANK 500, регистрационный знак №, по адресу: 

<

адрес>, в нарушении п.2.3.2 ПДД РФ в 10 часов 38 минут не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 ФИО12 виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, мировой судья сослался на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении 16 РТ №01876387 от 08.10.2023г., протокол 16 ОТ №253007 от 08.10.2023г. об отстранении от управления транспортным средством, акт 16 АО №184745 от 08.10.2023г. освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол 16 МТ 00056199 от 08.10.2023года о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, письменные объяснения понятых ФИО2 ФИО13 и ФИО3 ФИО14 от 08.10.2023года, письменные объяснения ИДПС ФИО4 от 08.10.2023года.

Оценив доказательства, мировой судья пришел к выводу, что в совокупности указанные доказательства сомнений в их достоверности и допустимости не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона и не установил, каких-либо существенных нарушений, которые бы могли повлечь за собой признание их недопустимыми.

Вместе с тем, такой вывод мирового судьи не является состоятельным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 6.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ.

В силу пункта 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Аналогичные критерии, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, определены Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)"

Пунктом 10 Правил установлено, что направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Пункт 11 Правил регламентирует, что направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства в присутствии 2 понятых или с применением видеозаписи. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол, форма которого утверждается министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 ст. 27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 3 - 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Из содержания протокола 16 МТ 00056199 от 08.10.2023года о направлении ФИО1 ФИО15 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения следует, что в графе "основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (нужное подчеркнуть)" соответствующее основание не отмечено.

При рассмотрении дела мировым судьей были направлены судебные поручения об опросе понятых ФИО2 ФИО16 и ФИО3 ФИО17 в качестве свидетелей и для устранения недостатков в виде отсутствия подчеркнутого основания для направления на медицинское освидетельствование, которые не были исполнены в связи с тем, что понятые не явились по вызову в суд, что в свою очередь не представилось возможным проверить довод защитника и устранить выявленные недостатки. 

На представленной в материалы дела по запросу суда видеозаписи также не зафиксирован отказ ФИО1 ФИО18 от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также и основание, послужившее направлением ФИО1 ФИО19 для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Изложенное свидетельствует о том, что в протоколе о направлении ФИО1 ФИО21 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 08.10.2023года, не указано законное основание для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В этой связи указанный протокол в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ является недопустимым доказательством, а предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и названными выше Правилами порядок направления управляющего транспортным средством водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не может считаться соблюденным.

Несоблюдение требований по направлению на медицинское освидетельствование для определения состояния опьянения лиц, определенных статьей 27.12.1. КоАП РФ, ненадлежащее описание объективной стороны вмененного ФИО1 ФИО22 административного правонарушения повлекло нарушение его права на защиту как лица, в отношении которого было возбуждено производство по данному делу.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом апелляционной инстанции.

Таким образом, решение мирового судьи о соблюдении порядка привлечения ФИО1 ФИО23 к административной ответственности, противоречит требованиям закона.

Вышеизложенное свидетельствует о возложении обязанности по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения на лицо, в отношении которого ведется производство по делу, что противоречит требованиям ч. ч. 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которым обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке возложена на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, судей, органы, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также требованиям статей 24.1 и 26.1 данного Кодекса о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела об административном правонарушении.

В силу положений частей 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных нарушениях сделать вывод о виновности ФИО1 ФИО24 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не представлялось для суда возможным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 04 марта 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО25 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Мартынова ФИО26 на постановление мирового судьи судебного участка №177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 04 марта 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №177 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 04 марта 2024г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО27 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.3 ст.31.1 КоАП РФ настоящее решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Порядок пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов предусмотрен главой 30 КоАП РФ.

Судья Капраренко А.В.