№ 2-906/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 17 апреля 2025 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.

при секретаре Шевченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «

<

адрес>» к 

<

ФИО>1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к 

<

ФИО>1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав в обоснование, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на Управление муниципального контроля Администрации МО «

<

адрес>» в соответствии с Постановлением Администрации 

<

адрес> от 07.06.2016г. 

<

номер>, сотрудниками Управления 17.03.2020г. было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 850 кв.м., с видом разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (для размещения жилого дома), принадлежащего на праве собственности 

<

ФИО>1 При обследовании установлено, что на данном участке, располагается жилой дом, состоящий из трех этажей, общей площадью 441,4 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер>, участок по всему периметру огорожен забором. Согласно Акту обследования 

<

номер> от 27.02.2020г. Управлением Росреестра по АО установлено, что с северо-восточной стороны земельный участок ответчика увеличен на 141 кв.м. путем установки капитального ограждения. Таким образом, 

<

ФИО>1 самовольно заняла земельный участок, документы не него отсутствуют. В связи с чем истец просит обязать 

<

ФИО>1 освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа возведенного капитального ограждения с северо-восточной стороны, площадью 141 кв.м. Указать в резолютивной части решения, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит вступившее в законную силу решение суда.

В судебном заседании стороны участия не принимали, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что 

<

дата> Администрацией МО «

<

адрес>» было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

номер>, с видом разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (для размещения жилого дома), принадлежащего на праве собственности 

<

ФИО>1 На участке расположен трехэтажный жилой дом, общей площадью 441,4 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер>, также принадлежащий на праве собственности 

<

ФИО>1 В результате проведенного обследования совместно со специалистами Управления Росреестра по 

<

адрес> было установлено, что площадь земельного участка, находящегося в собственности ответчика увеличена на 141 кв.м. с северо-восточной стороны путем установки капитального ограждения. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов землепользования на присоединенный земельный участок 

<

ФИО>1 была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей. 

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика были даны пояснения, что в период с 2020 по 2024г. ответчик неоднократно обращался в уполномоченные органы с заявлениями о предоставлении указанного в иске к освобождению земельного участка. Отказы в предоставлении участка 2022г., 2024г. были оспорены в судебном порядке: Решением Советского районного суда 

<

адрес> от 28.04.2023г. был удовлетворен административный иск 

<

ФИО>1 к Управлению муниципального имущества администрации 

<

адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решением Советского районного суда 

<

адрес> от 27.05.2024г. был удовлетворен Административный иск 

<

ФИО>1 к Министерству имущественных и градостроительных отношений 

<

адрес> о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка. 

15.08.2024г. между 

<

ФИО>1 и Министерством имущественных и градостроительных отношений 

<

адрес> было заключено Соглашение 

<

номер>-С о перераспределении земель. Согласно условий данного соглашения, Акта обследования земельного участка от 19.03.2024г., составленного ГКУ АО «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса» по обращению начальника правового управления Министерства имущественных и градостроительных отношений 

<

адрес>», заявленный в иске к освобождению земельный участок вошел в состав вновь образованного путем перераспределения (объединения) земельного участка 

<

ФИО>1 с самовольно присоединенным (прилегающим по периметру возведенного ограждения) участком. В результате перераспределения был образован новый участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 982 кв.м., расположенный в границах прежнего участка 

<

ФИО>1 и, с северо-восточной стороны, капитального ограждения. Увеличение площади участка осуществлено за плату, внесенную 

<

ФИО>1 по соглашению о перераспределении земель 

<

номер>-С от 15.08.2024г.

Таким образом, заявленный к освобождению земельный участок в настоящее время находится в собственности ответчика, заявленный к демонтажу объект является ограждением участка. В связи с чем правовые основания для удовлетворения требований об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждающих конструкций отсутствуют, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В рамках рассмотрения гражданского дела 

<

номер> по иску Администрации МО 

<

адрес> к 

<

ФИО>1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, определением суда от 16.04.2020г. по ходатайству истца судом были применены обеспечительные меры виде наложения запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В силу ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «

<

адрес>» к 

<

ФИО>1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа самовольно возведенного капитального ограждения с северо-восточной стороны, площадью 141 кв.м. - отказать.

Обеспечительные меры, принятые на основании определения Советского районного суда 

<

адрес> от 16.04.2020г., в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, отменить.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Советский районный суд 

<

адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>.

Судья З.Д. Аверьянова