Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «12» марта 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 29.01.2019 года,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и об обязании пересчитать страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту ГУ-УПФР в Новоаннинском районе) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и об обязании пересчитать страховую пенсию. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец обратился УПФР за перерасчетом страховой пенсии по старости ввиду обнаружения не зачета в стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения. На основании представленных документов, истцу было отказано в перерасчете пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение и выдано решение от 18.01.2019 года № (скорректированное по ранее выданному решению № от 05.04.2016 года). С решением истец не согласна, так как работа в спорные периоды времени подтверждается сведениями трудовой книжки. Просит суд: признать незаконным и отменить решение УПФР от 18.01.2019 года; обязать ГУ–УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 20.12.1980 года по 01.01.1987 год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения и пересчитать страховую пенсию по старости с 24.03.2016 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что спорные периоды работы, не включенные ответчиком в стаж истца, подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовой книжке, установленного образца. Факт того, что оттиски печати организаций, в которых работала истец, плохо читаемы и имеют плохое качество, не являются основанием для отказа во включении данных периодов в стаж. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражает в удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что истцу отказано во включении в стаж спорных периодов работы, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 16.10.1997 года. В указанной выписке имеются сведения о работе истца с 20.12.1980 года по 01.01.1987 год в качестве портной швейной фабрики и объединения Волгоградоблшвейбыта, с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в качестве портной Новоаннинского районного производственного управления бытового обслуживания населения. Согласно записи № трудовой книжки, истец, на основании приказа №-к от 15.01.1981 года, принята на работу учеником по пошиву легкого платья в ателье Новоаннинского швейного участка Швейной фабрики № объединения «Волгоградоблшвейбыт» 20.12.1980 года. Согласно записи № трудовой книжки истцу на основании приказа №-к от 24.09.1982 года и протокола заседания квалификационной комиссии присвоен 2 разряд портной л/платья 21.09.1982 года. Согласно записи № трудовой книжки истец на основании приказа № от 06.01.1987 года уволена в порядке перевода в Новоаннинское районное производственное управление в связи с передачей участка 01.01.1987 года. Запись об увольнении истца не заверена оттиском печати. Согласно записи № трудовой книжки истец на основании приказа № от 29.01.1987 года принята в порядке перевода портной л/платья 2 разряда в Новоаннинское районное производственное управление бытового обслуживания населения 02.01.1987 года. Согласно записи № трудовой книжки истец на основании приказа № от 29.01.1992 года уволена 01.02.1992 года. Запись об увольнении истца заверена нечитаемым оттиском печати. Управлением было рекомендовано истцу подтвердить спорный страховой стаж другими документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством (архивными справками, выписками из приказов о приеме на работу и об увольнении с работы и др.). Однако, истцом они не были представлены. Просит в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В судебном установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии. 

Решением УПФР в Новоаннинском районе № от 06.04.2016 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 04.04.2016 года бессрочно /л.д. 39/. 

Вместе с тем, истцу при подсчете страхового стажа не были включены для назначения пенсии по старости периоды работы с 20.12.1980 года по 01.01.1987 год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт», а также с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, со ссылкой на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периодов работы. Причинами данного отказа стало наличие оттиска печати в записи об увольнении в трудовой книжке, несоответствующей наименованию организации /л.д. 7 решение ГУ-УПФР № от 18.01.2019 года/.

Суд считает, что данные недостатки трудовой книжки истца не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов работы, по следующим основаниям.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки /л.д. 8-18/, истец ФИО1 на основании приказа №-к от 15.01.1981 года принята на работу учеником по пошиву легкого платья в ателье Новоаннинского швейного участка Швейной фабрики № объединения «Волгоградоблшвейбыт» 20.12.1980 года. На основании приказа №-к от 24.09.1982 года и протокола заседания квалификационной комиссии истцу присвоен 2 разряд портной л/платья 21.09.1982 года. Согласно записи № трудовой книжки истец на основании приказа № от 06.01.1987 года уволена в порядке перевода в Новоаннинское районное производственное управление в связи с передачей участка 01.01.1987 года. Согласно записи № трудовой книжки истец на основании приказа № от 29.01.1987 года принята в порядке перевода портной л/платья 2 разряда в Новоаннинское районное производственное управление бытового обслуживания населения 02.01.1987 года. Согласно записи № трудовой книжки истец на основании приказа № от 29.01.1992 года уволена 01.02.1992 года. Запись об увольнении истца заверена нечитаемым оттиском печати.

В архив администрации Новоаннинского муниципального района документы по организациям Новоаннинского швейного участка Швейной фабрики № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и Новоаннинского районного производственного управления бытового обслуживания населения на хранение не поступали /л.д. 25 - архивная справка № от 07.02.2019 года/. 

Суд считает, что истец не должен отвечать за нарушение работодателем ведения документации и не передачи в архив сведений об организации.

Факт работы истца в спорные периоды на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения подтверждается записями трудовой книжки истца /л.д. 8-18/. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, суду не представлено.

Суд полагает, что истец не должен отвечать за нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки истца, со своей стороны соблюдавшего все необходимые требования законодательства к оформлению трудовых правоотношений, уже выполнившего возложенную на него трудовую функцию в спорные периоды, не должно приводить к нарушению пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

Помимо этого, факт работы истца в спорный период времени подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Так, из содержания выписки из лицевого счета застрахованного лица, следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 16.10.1997 года. Сведения о стаже работы содержат информацию о страховом стаже с 20.12.1980 года по 01.01.1987 год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения /л.д. 34-37/.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца о зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 20.12.1980 года по ДД.ММ.ГГГГ год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения.

В удовлетворении требований ФИО1 о перерасчете страховой пенсии с 24.03.2016 года суд считает необходимым отказать, в связи с тем, что согласно действующему законодательству пенсия была назначена с момента достижения пенсионного возраста, а не со дня обращения истца в УПФР за назначением пенсии. 

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Истец обратилась в ГУ-УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 24.03.2016 года, пенсионный возраст наступил с 04.04.2016 года, следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с момента наступления пенсионного возраста с 04.04.2016 года, когда истцу была назначена страховая пенсия по старости без учета спорных периодов работы.

Истцом, ходатайство о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе о включении в страховой стаж периодов работы и об обязании пересчитать страховую пенсию – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ – УПФР в Новоаннинском районе № от 18.01.2019 года об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 20.12.1980 года по 01.01.1987 год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения.

Обязать ГУ – УПФР в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 20.12.1980 года по 01.01.1987 год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периодов работы с 20.12.1980 года по 01.01.1987 год на швейной фабрике № объединения «Волгоградоблшвейбыт» и с 02.01.1987 года по 01.02.1992 год в Новоаннинском районном производственном управлении бытового обслуживания населения, - с 04.04.2016 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о перерасчете пенсии с 24.03.2016 года с учетом спорных периодов – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2019 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: ____________________ Р.П. Захаров