Дело № 2-1671/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Березиной Н.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя

представителей администрации МО ГО «Сыктывкар»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре,

25 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным в части, установлении разумного срока для сноса и расселения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18 ноября 2019 года №11/3433 в части установления срока для принятия мер по расселению граждан до 2027 года, обязании установить срок для принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях по адресу: ... – до 31 декабря 2020 года, требования обоснованы тем, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения до 2027 года, который является чрезвычайно длительным, поскольку дальнейшая эксплуатация дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, до 2027 года могут произойти необратимые последствия, так как в результате чрезвычайной ситуации, разрушаясь, указанный дом, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим, неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению прав жильцов, имеется реальная угроза обрушения дома.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представители администрации с иском не согласились.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено,

ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18 ноября 2019 года №11/3433 многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях в данном доме в срок до 2027 года.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Из заключения межведомственной комиссии №138 от 25 октября 2019 года следует, что комиссия приняла заключение на основании отчета по обследованию многоквартирного жилого дома по адресу: ... северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БЬТИ» от 11 сентября 2019 года в связи с деформацией фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Материалы дела содержат отчет по обследованию многоквартирного жилого дома по адресу: ... составленному Северным филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», из которого следует, что в результате обследования выявлено:

Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии. В конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом.

Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. Уровень надежности жилого дома доведен до недопустимого состояния.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд исходит из того, что срок отселения жителей дома до 2027 года, нельзя признать разумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома; проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, следовательно постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18 ноября 2019 года №11/3433 в части установления срока для принятия мер по расселению граждан до 2027 года нельзя признать законным.

Предложенный истцом срок для принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях по адресу: ... – до 31 декабря 2020 года суд признает разумным, при этом суд исходит из того, что установление более длительного срока может привести к человеческим жертвам, и указанный срок является достаточным для предоставления жилых помещений лицам, их занимающим на условиях социального найма, а также для выкупа жилых помещений в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18 ноября 2019 года №11/3433 в части установления срока для принятия мер по расселению граждан до 2027 года.

Обязать администрацию установить срок для принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях по адресу: ... – до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 05 марта 2020 года