Дело №2а-1515/2024

УИД № 23RS0051-01-2024-001368-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 29 мая 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гриценко И.В.,

при секретаре Шевченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю (далее МИФНС России № 10 по КК) обратилась в суд с административным иском к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

В обосновании своих требований указали, что 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 10 по КК в качестве налогоплательщика. Административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности.

Просили взыскать с 

<

ФИО>1 в доход бюджетов задолженность на общую сумму 8 097,78 рублей, в том числе: пени в размере 6 427,78 рублей, страховые взносы в размере 1 670 рублей за 2017 год. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями и информацией, предоставленной из ОМВД России по Тимашевскому району.

Представителем административного ответчика подано возражение относительно заявленных требований МИФНС России № 10 по КК, с указанием о пропуске срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что документы об уважительности неявки сторонами не представлены, а суд не находит явку сторон обязательной, то не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства дела, в силу чего полагает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Так, административный ответчик состоит на учете в качестве адвоката.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня. Процентная ставка пени применяется равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (положения указанной статьи приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений – Федеральный закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, в абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

По запросу Тимашевского районного суда представлено административное дело мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края № 2а-2570/2023. 

Требованием № 617083 по состоянию на 24.10.2018 установлена общая сумма задолженности в размере 94 467,08 рублей, в том числе по налогам 85 539,1 рублей, срок уплаты установлен до 14.11.2018.

Требованием № 102880 по состоянию на 08.07.2020 установлена общая сумма задолженности в размере 109 904,94 рублей, в том числе по налогам 98 283 рублей, срок уплаты установлен до 27.11.2020.

Требованием № 131653 по состоянию на 14.10.2020 установлена общая сумма задолженности в размере 111 284,98 рублей, в том числе по налогам 98 283 рублей, срок уплаты установлен до 17.11.2020.

Требованием № 132856 по состоянию на 01.08.2019 установлена общая сумма задолженности в размере 134 948,66 рублей, в том числе по налогам 117 924,1 рублей, срок уплаты установлен до 17.09.2019.

Учитывая, что сумма недоимки по налогам превысила 10 000 рублей после выставления 

<

ФИО>1 требований № 617083, № 102880, № 131653, № 132856 административный истец, руководствуясь положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок истек: 14.05.2019 по требованию № 617083; 27.05.2021 по требованию№ 102880; 17.05.2021 по требованию № 131653; 17.03.2020 по требованию№ 132856.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края 11.10.2023.

11.10.2023 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края с 

<

ФИО>1 в пользу МИФНС России № 10 по КК взыскана задолженность на общую сумму 36 087,78 рублей. 

07.11.2023 определением мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края отменен судебный приказ от 11.10.2023.

Административное исковое заявление подано в Тимашевский районный суд 24.04.2024.

Административный истец не просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

Вместе с тем, обратившись в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском установленного законом срока, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом не приводилось, на наличие причин и обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных ст. 48 НК РФ, налоговый орган не ссылался, подтверждений тому, что данное ходатайство было рассмотрено мировым судьей, и пропущенный срок обращения в суд был восстановлен, также не имеется.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Кроме того следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с 

<

ФИО>1 задолженности по налогам изначально был пропущен административным истцом, суд полагает, что административному истцу необходимо отказать в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий