Дело № 2-319/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к УПФР в Красноармейском районе Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с 22.05.1985 по 30.05.1986 в качестве мастера Бахаревского участка Сафакулевской межколхозной передвижной механизированной колонны, с 18.09.1990 по 27.02.1994 в качестве мастера в Красноармейской МПМК, с 28.02.1994 по 10.03.2000 в качестве прораба в ООО «Управление механизированных работ», с 01.06.2004 по 23.09.2007 в качестве производителя работ в ООО Компания «Спектр-плюс», и назначить ему досрочную пенсию по старости с 27.09.2018, со дня обращения (л.д. 4 – 6, 144).

В обоснование иска указано, что ответчик не включил в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы, которые указаны в трудовой книжке. Данные организации сдали в архив документы не в полном объёме, ликвидированы в настоящее время.

УПФР в Красноармейском районе Челябинской области заменено на УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) в порядке правопреемства (л.д. 222).

В судебном заседании истец ФИО1 иск просил удовлетворить. 

Представитель УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 223) в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе Челябинской области № 894313/18 от 17.01.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, засчитанный стаж составляет 02 год 06 мес. 17 дней, страховой стаж 29 лет 04 месяца 18 дней, возраст 55 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 83,032 (л.д. 12 - 16).

Из трудовой книжки следует, что истец работал с 21.05.1985 по 30.05.1986 в качестве мастера Бахаревского участка Сафакулевской межколхозной передвижной механизированной колонны, с 18.09.1990 по 27.02.1994 в качестве мастера в Красноармейской МПМК, с 28.02.1994 по 02.03.2000 в качестве прораба в ООО «Управления механизированных работ», с 01.06.2004 по 23.09.2007 в качестве производителя работ в ООО Компания «Спектр-плюс», (л.д. 8 - 11).

Архивной справкой Администрации Сафакулевского района подтверждается, что Сафакулевское строительно – монтажное управление (СМУ) Курганколхозстрой объединения Курганской области переименовано в Сафакулевскую межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК) на основании постановления Курганского Колхозстройобъединения № 6 от 26.03.1982, Сафакулевская МПМК Курганколхозстройобъединения Курганской области переименована в Сафакулевскую МПМК Агропромвостокстроя на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1114 от 14.11.1985 и постановления правления Росколхозстройобъединения № 22/27 от 03.01.1986. На территории Сафакулевского района Сафакулевская МПМК занималась строительством производственных и жилых помещений (л.д. 17).

Архивной справкой от 09.06.2018 № 484 Администрации Сафакулевского района подтверждается, что приказом № 42-к от 21.05.1985 ФИО1 принят мастером на Бахаревский участок Сафакулевской МПМК. Приказом № 52-к от 30.05.1986 мастер Бахаревского участка Сафакулевской МПМК уволен по собственному желанию (л.д. 126, 127).

Согласно расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы работникам Сафакулевская МПМК, ФИО1 работал с мая по декабрь 1985 года, с февраля по май 1986 года (л.д. 151 – 163).

Архивными справками архивного отдела Администрации Красноармейского муниципального района подтверждается, что в расчетно – платежных ведомостях, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Красноармейской МПМК, ТОО УМР, ООО «Управление механизированных работ» мастер, прораб ФИО1 работал с сентября 1990 по декабрь 1997 года, при этом имеются отпуска без сохранения заработной платы – 5 дней в августе 1991 года, 4 дня в январе 1992 года, 3 дня в мае 1992 года, 3 дня в апреле 1993 года, 9 дней в январе 1994 года, отсутствуют сведения о работе в январе 1995 года, январе, феврале 1996 года (ведомости не сохранились). Кроме того, в расчетно – платежных ведомостях за 1998 год наименования должностей и сведения о количестве отработанного времени не отражены, расчетно – платежные ведомости по начислению заработной платы за 1999 – 2000 годы на государственное хранение в архивный отдел администрации Красноармейского муниципального района не поступали (л.д. 164 – 167).

Согласно данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда в ТОО, ООО «Управления механизированных работ» с 10.01.1998 по 28.01.1998 – 18 дней, с 31.01.1998 по 09.02.1998 – 10 дн., 12.02.1998 по 16.02.1998 – 5дн., 19.02.1998 по 25.04.1998 – 66 дн., 01.05.1998 по 16.06.1998 – 47 дн., 23.06.1998 по 30.06.1998 – 8 дн., 01.07.1998 по 13.07.1998 – 13дн., 18.07.1998 по 23.07.1998– 6 дн., 25.07.1998 по 29.07.1998 – 97 дн., 31.10.1998 по 10.11.1998 – 11 дн., 14.11.1998 по 17.12.1998 – 34 дн., 19.12.1998 по 31.12.1998 – 13 дн., 01.01.1999 по 04.01.1999 – 4 дн., 09.01.1999 по 16.03.1999 – 67 дн., 18.03.1999 по 04.04.1999 – 18 дн., 06.04.1999 по 19.04.1999 – 14 дн., 21.04.1999 по 17.05.1999 – 27 дн., 19.05.1999 по 19.05.1999 – 1 дн., 24.05.1999 по 14.06.1999 – 22 дн., 16.06.1999 по 21.06.1999 – 6 дн., 23.06.1999 по 26.06.1999 – 4 дн., 28.06.1999 по 30.06.1999 – 3 дн., 01.07.1999 по 31.07.1999 – 31 дн., 06.08.1999 по 23.08.1999 – 18 дн., 25.08.1999 по 08.09.1999 – 15 дн., 10.09.1999 по 12.09.1999 – 3 дн., 14.09.1999 по 10.11.1999 – 58 дн., 13.11.1999 по 31.12.1999 – 49 дн., 01.01.2000 по 10.03.2000 – 70 дн., итого 738 дней (2 года 18 дней) (л.д. 118).

Согласно исторической справке архивного отдела Администрации Красноармейского муниципального района, приказом от 01.01.1990 № 834 Проектно-строительный кооператив АПО «Красноармейское» переименован в Красноармейскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну (МПМК), которая занималась на территории Челябинской области строительством промышленных зданий, объектов соцкульбыта и жилья. Решением № 1 от 12.07.1993 Красноармейская МПМК реорганизована в ТОО «Красноармейская передвижная механизированная колонна» (регистрация 26.11.1993), ТОО «Красноармейская ПМК» присоединено к ТОО «Управление механизированных работ», согласно решению, протоколу № 3 от 25.02.1994. Постановлением от 21.07.1999 зарегистрирована реорганизация ТОО «Управление механизированных работ» в ООО «Управление механизированных работ» (л.д. 170).

В приказах по Красноармейской МПМК истец числится мастером в ТОО, ООО «Управление механизированных работ» – прорабом (л.д. 173 – 221).

Показаниями свидетеля Свидетель №2, работавшего в Красноармейской МПМК, ПМК, ТОО УМР, ООО «УМР» (л.д. 138 – 143), подтверждается, что ФИО1 работал в данных организациях на работах с тяжелыми условиями труда.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа.

На основании ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими муниципальными органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 16 июля 2014 года № 665 "»О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 (издано в пределах компетенции, определенной ст. 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР»), а затем на основании п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10

Списком № 2 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», подраздел б) «инженерно-технические работники», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, а также пояснения стороны и свидетеля в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения 11 мес. 08 дн. за период с 22.05.1985 по 30.05.1986 в качестве мастера Бахаревского участка Сафакулевской межколхозной передвижной механизированной колонны, 3 г. 4 м. 15дн. за период с 18.09.1990 по 27.02.1994 в качестве мастера в Красноармейской МПМК, 5 л. 7 м. 21 дн. за период с 28.02.1994 по 10.03.2000 в качестве прораба в ТОО «Управление механизированных работ», ООО «Управление механизированных работ».

Из трудовой книжки истца, расчетно – платежных ведомостей, приказов, справок архивного муниципального органа следует, что истец в указанные периоды трудился на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Содержание записей в трудовой книжке соответствуют архивным справкам. Доказательства, подтверждающие работу в режиме неполного рабочего времени, стороной ответчика не представлены.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем периоды нахождения истца без сохранения заработной платы суд считает надлежащим не включать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (5 дн. августа 1991г., 4 дня января, 3 дня мая 1992г., 3 дня апреля 1993г., 9 дн. января 1994г.).

Кроме того, судом в специальный стаж не включены январь 1986 года, январь 1995 года, январь, февраль 1996 года, так как отсутствуют расчетно – платежные ведомости за указанные периоды.

Периоды с 10.01.1998 по 10.03.2000 судом засчитаны в количестве 2 лет 18 дней, согласно данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, как имеющие приоритетное значение перед сведениями в трудовой книжке.

Период с 01.06.2004 по 23.09.2007 в качестве производителя работ в ООО Компания «Спектр-плюс» судом не засчитывается в указанный в стаж в связи с отсутствием данных в персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В специальный стаж истца в по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ УПФР в Красноармейском районе Челябинской области включен периоды работы, продолжительностью 02 года 06 месяцев 17 дней. Исходя из этого, и учитывая спорный стаж, который должен быть зачтен истцу в специальный стаж, по мнению суда, - 09 лет 11 месяцев 14 дней, ФИО1 имеет стаж 12 лет 06 месяцев 01 день, дающий ему право на назначение пенсии в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поэтому с ответчика надлежит взыскать в пользу истца возмещение расходов на уплату государственной пошлины, уплаченную при подаче иска в суд по исковым требованиям неимущественного характера, в размере 300 рублей (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 22.05.1985 по 31.12.1985, с 01.02.1986 по 30.05.1986, с 18.09.1990 по 04.08.1991, с 10.08.1991 по 20.01.1992, с 25.01.1992 по 12.05.1992, с 16.05.1992 по 11.04.1993, с 15.04.1993 по 01.01.1994, с 11.01.1994 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1995, с 01.03.1996 по 31.12.1997, с 10.01.1998 по 28.01.1998, с 31.01.1998 по 09.02.1998, 12.02.1998 по 16.02.1998, 19.02.1998 по 25.04.1998, 01.05.1998 по 16.06.1998, 23.06.1998 по 30.06.1998, 01.07.1998 по 13.07.1998, 18.07.1998 по 23.07.1998, 25.07.1998 по 29.07.1998, 31.10.1998 по 10.11.1998, 14.11.1998 по 17.12.1998, 19.12.1998 по 31.12.1998, 01.01.1999 по 04.01.1999, 09.01.1999 по 16.03.1999, 18.03.1999 по 04.04.1999, 06.04.1999 по 19.04.1999, 21.04.1999 по 17.05.1999, 19.05.1999 по 19.05.1999, 24.05.1999 по 14.06.1999, 16.06.1999 по 21.06.1999, 23.06.1999 по 26.06.1999, 28.06.1999 по 30.06.1999, 01.07.1999 по 31.07.1999, 06.08.1999 по 23.08.1999, 25.08.1999 по 08.09.1999., 10.09.1999 по 12.09.1999, 14.09.1999 по 10.11.1999, 13.11.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 10.03.2000, всего 9 лет 11 месяцев 14 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2018 года, со дня обращения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>