Производство № 2а-7818/2023

УИД 28RS0004-01-2023-010205-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Голик Л.В.

с участие представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 10 января 2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 21.04.2021 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 10 января 2017 года в виде лишения свободы на исправительные работы сроком 5 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государство 10 %. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 26.10.2021 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.11.20211 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Согласно ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Судимость погашается 01.11.2029 года. Установлено, что ФИО2 постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 23.01.2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; постановлением заместителя начальника (по ООП) МОМВД России «Благовещенский» от 05.05.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, имевшего непогашенную судимость, что является основанием для установления административного надзора.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, одновременно установив административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, выразил согласие с заявленными требованиями. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях административного искового заявления настаивала.

Помощник прокурора считает, что основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 отсутствуют, так как отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 05.05.2023 года, на которое имеется ссылка в административном иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора города Благовещенска, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года).

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 10 января 2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 21.04.2021 года неотбытая часть наказания по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 10 января 2017 года в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 5 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государство 10 %. 

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 26.10.2021 года наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

07.11.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Также установлено, что ФИО2 постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 23.01.2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, постановлением заместителя начальника (по ООП) МОМВД России «Благовещенский» от 05.05.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Между тем, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как указано в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, постановление от 05.05.2023 года по делу об административном правонарушении, вынесено в отсутствие ФИО2

При этом сведения о получении копии постановления ФИО2, с даты получения которого исчисляется срок на подачу жалобы и, соответственно, срок, по истечении которого постановление считается вступившим в законную силу, в представленных материалах отсутствуют. Список простой почтовой корреспонденции от 11.05.2023 года, в котором содержатся данные о направлении по адресу: *** корреспонденции, не свидетельствует о том, что в адрес ФИО2 было направлено именно постановление по делу об административном правонарушении от 05.05.2023 горда и что оно было получено последним.

Следовательно, постановление должностного лица от 05.05.2023 года по делу об административном правонарушении не может считаться вступившими в законную силу, соответственно, факт двукратного привлечения ФИО2 к административной ответственности в течение одного года не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

В связи с чем, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Астафьева Т.С.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2023 года.