Дело № 2-397/2024

УИД35RS0010-01-2024-000769-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием истца ФИО1, свидетеля ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Вологодской области об оспаривании решения ответчика и возложении обязанности включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж. В обоснование исковых требований указано, что решением ОСФР по Вологодской области от 03.11.2023 № ХХ ей было отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы в крестьянско-фермерском хозяйстве (далее КФХ) «Ключ» с 01.10.1996 по 30.03.1999, поскольку отчисления обязательных платежей КФХ «Ключ» за указанный период отсутствуют. Вместе с тем, она официально была трудоустроена в КФХ «Ключ» пекарем, работала официально. Ей начислялась и выплачивалась заработная плата. В трудовой книжке имеется запись о ее работе. Тот факт, что КФХ не платились обязательные платежи в пенсионный фонд за указанный период, не может повлиять на ее право на включение периода работы в страховой и общий трудовой стаж, поскольку в ее обязанности не входил контроль за своевременной и полной уплатой обязательных платежей КФХ в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме. Показала, что с 18 марта 1996 года по 31 марта 1999 года работала сначала учеником пекаря, а в дальнейшем пекарем в КФХ «Ключ» в д. Пермас Никольского района. Главой данного КФХ являлся В.А., который постоянно проживал где-то в Череповецком районе. В Никольском районе постоянно не жил, приезжал только по работе. Она работала в пекарне в д. Пермас постоянно, получала заработную плату. КФХ занималось на территории Пермасского сельского поселения торговлей, разведением свиней и была в д. Пермас пекарня. О том, что за нее не были уплачены обязательные страховые платежи, не знала. В 1999 году заработную плату ей так и не выдали. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия. В письменных возражениях просила в исковых требованиях истца отказать в полном объеме. В обосновании возражений указала, что спорный период не подлежит включению в страховой и трудовой стаж истца, поскольку сведения об уплате КФХ «Ключ» обязательных платежей за указанный период отсутствуют. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что она с 1993 года работала в муниципальной хлебопекарне в д. Пермас. В дальнейшем, в 1995 году пекарня была передана в КФХ «Ключ». В 1996 году учеником пекаря пришла работать ФИО1 Около месяца работала учеником, в дальнейшем стала работать пекарем. Работала официально. Ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Почему не были уплачены страховые взносы за работников, им было не известно. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из того, что трудовые отношения наемных работников крестьянских (фермерских) хозяйств регулируются общими нормами трудового законодательства, а потому неуплата работодателем взносов на государственное социальное обеспечение не является основанием для лишения такого работника права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. 

Так, согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 принята на работу в КФХ «Ключ» пекарем на основании приказа № ХХ от 18.03.1996, 31.03.1999 уволена с работы по собственному желанию на основании приказа № ХХ от 31.03.1999. 

Кроме того, согласно информации, представленной ОСФР по Вологодской области, КФХ «Ключ» за 1996 – 1998 годы страховые взносы производились. В полном объеме начисленные страховые взносы уплачены не были. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 25 апреля 2000 года в отношении КФХ «Ключ» открыто конкурсное производство, 03 сентября 2003 года КФХ «Ключ» ликвидировано, признано банкротом.

Согласно архивной справки от 08.08.2023 № ХХ, в архивном фонде крестьянско-фермерского хозяйства «Ключ» Никольского района в книге приказов значится приказ № ХХ от 18 марта 1996 года, согласно которого ФИО1 принята на работу в качестве ученика пекаря с 18 марта 1996 года. В приказе № ХХ-л/с от 31 марта 1999 года значится: «уволить с работы ФИО1 по собственному желанию с 31 марта 1999 года». При этом в лицевых счетах КФХ «Ключ» содержатся данные о начислении заработной платы ФИО1 за период с марта 1996 года по декабрь 1998 года. За 1999 год начислений заработной платы не имеется. 

Спорные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования (зарегистрирована 19 мая 2000 года). 

При этом, истец никогда не являлась членом крестьянского-фермерского хозяйства, работала на основании трудового договора. Поэтому к ней не могут быть применены нормы законодательства, относящиеся к деятельности членов крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Так, в спорный период работы истца деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулировалась Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ. 

В соответствии со ст. 22 названного Закона крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда. 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка (пункт 6). 

Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт ее работы с 18.03.1996 по 31.03.1999. 

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). 

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. 

Спорные периоды работы истица приходились на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовал до 01.01.2002), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении граждан, работающих по трудовому договору, как в период работы истца, так и в настоящее время должен был производить работодатель. 

При этом статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2002 г.) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования. 

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию. 

Поэтому право работника, работающего на условиях найма в крестьянском хозяйстве, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

С учетом изложенного суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения из стажа истца периода работы в КФХ «Ключ». 

Вместе с тем, представленными доказательствами не подтверждается факт работы и начисления заработной платы истцу в 1999 году (отсутствует в лицевых счетах заработная плата), в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на ответчика включить в стаж спорного периода, подлежат удовлетворению частично. В страховой и общий трудовой стаж истца подлежит включению период с 01.10.1996 по 31.12.1998. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС Ххххххххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН Ххххххххх) удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 03.11.2023 № ХХ об отказе ФИО1 в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы в КФХ «Ключ» с 01.10.1996 по 31.12.1998. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области включить ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периоды работы в КФХ «Ключ» с 01.10.1996 по 31.12.1998.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей. 

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2024 года. 

Судья - (О.А. Шмакова)