УИД 74RS0037-01-2024-001638-38

Дело №2-1716/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Коноховой К.В.,

при секретаре: Ермолаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, действующей в интересах ФИО к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Челябинской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действующая в интересах ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> о признании за ФИО9 права на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета в связи с понесенными расходами на приобретение и установку внутридомового газового оборудования, возложении обязанности назначить указанную единовременную выплату, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 350 рублей. 

В обоснование иска указано, что ФИО8 является матерью ФИО., являющегося инвалидом с детства. ФИО8 и ФИО9 постоянно проживают на территории Челябинской области. В соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 29.06.2021 г. №262-П «О Порядке учета граждан, указанных в статье 1 Закона Челябинской области от 03.03.2021 г. №318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования», выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке и предоставления указанной выплаты» предусмотрены меры поддержки в виде единовременной социальной выплаты на компенсацию части расходов на приобретение внутридомового газового оборудования и его установку. ФИО9 входит в категорию граждан, которые могут рассчитывать на социальную выплату, является инвалидом II группы (Синдром Дауна). Истец, как опекун ФИО9, обратилась в УСЗН администрации Саткинского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением об установке газового оборудования. Специалисты подтвердили, что заявитель ФИО9 имеется в «базе отдела субсидий», а также проконсультировали какие документы необходимо собрать. При этом какие-либо документы о регистрации выданы не были. В силу возраста истцу не был понятен момент того, что ей необходимо подтвердить данную льготу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занималась оформлением необходимых документов: в Саткинском городском суде 

<

адрес> было рассмотрено заявление ФИО9 об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, отчество которого, указанное в документе, не совпадает с отчеством этого лица по паспорту и свидетельству о рождении, также была произведена регистрация права собственности на долю в жилом 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец, приехав с полным пакетом документов, получила устный отказ в приеме документов. Договор на установку газового оборудования с ООО «Новатэк» был заключен ДД.ММ.ГГГГ, со слов работников УСЗН это явилось основанием для отказа. В связи с тем, что работник УСЗН не разъяснила истцу порядок подачи документов, не сказала, что должно было быть написано заявление, истец приобрела газовое оборудование, произвела его установку и подключение и представила все документы в УСЗН, однако в единовременной выплате было отказано. Несоблюдение Порядка не может являться безусловным основанием для лишения ФИО9 права претендовать на назначение единовременной социальной выплаты на приобретение и установку внутридомового газового оборудования, нарушения были допущены истцом, которая является пенсионером, вследствие полученной в ДД.ММ.ГГГГ года консультации от сотрудников УСЗН, истец и ФИО9 по отношению к ответчику являются более слабой и незащищенной стороной.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО9

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что обращалась в УСЗН в ДД.ММ.ГГГГ, ей не было разъяснено, что необходимо было сначала встать на учет в качестве нуждающихся и только потом заключать договор на установку газового оборудования, сотрудник сказала, что ФИО9 стоит на учете.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что официального отказа истец не получал, так как ответчиком был нарушен порядок приема и оформления документов, обращение зарегистрировано не было. При обращении в ДД.ММ.ГГГГ от сотрудник УСЗН сообщил какие документы необходимо собрать, после сбора всех необходимых документов в ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вновь обратилась в УСЗН, но документы от нее не приняли. Не было известно о том, что необходимо отдельно вставать на учет. 

Представитель ответчика ФИО13 в судебном заседании с требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать, пояснила, что мера социальной поддержки носит заявительный характер, от истца заявление не поступало, всем обратившимся в УСЗН гражданам выдается памятка, в которой разъяснен порядок подачи документов и список документов. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в УСЗН не обращалась, в журнале регистрации устных обращений отсутствует данная информация.

Третьи лица о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Законом Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» установлены дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования для отдельных категорий граждан.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 указанного Закона, настоящий Закон распространяется на граждан, постоянно проживающих на территории Челябинской области в жилых помещениях, не оснащенных внутридомовым газовым оборудованием, относящихся к категории инвалиды II группы, среднедушевой доход семей которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствии с законодательством 

<

адрес>, являющиеся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника (собственников) жилых помещений.

В соответствии с частью 2 указанной статьи дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования предоставляются при условии регистрации по месту жительства в жилом помещении граждан, указанных в пунктах 1, 4, 5, 10 - 13, 17 части 1 настоящей статьи, членов (одного из членов) семей, указанных в пунктах 2, 6 - 8, 14 - 16 части 1 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 - 5 статьи 2 Закона Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» гражданам, указанным в пунктах 1 - 5, 10 - 14, 17 части 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования в виде единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке (далее - единовременная социальная выплата) в размере фактической стоимости оборудования и работ, но не более 150 тысяч рублей.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты орган социальной защиты населения по месту жительства граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, ведет учет таких граждан.

Гражданам, поставленным на учет, выдается уведомление о наличии права на единовременную социальную выплату.

Порядок учета граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату и предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством Челябинской области.

Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется после завершения работ по установке внутридомового газового оборудования и заключения договора поставки газа.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» предусмотрено, что информация о дополнительных мерах социальной поддержки, установленных настоящим Законом, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Информирование граждан о дополнительных мерах социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

В соответствии с частью 1 статьи 5.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления:

1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия);

2) с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;

3) при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 2 указанной статьи порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений статьи 6.12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2020 года № 1994, в соответствии с настоящими Правилами гражданину предоставляется:

а) следующая персонифицированная информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события:

перечень положенных гражданину мер социальной защиты;

перечень назначенных гражданину мер социальной защиты;

статус рассмотрения обращения гражданина;

б) следующая неперсонифицированная информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события:

порядок, условия и способы получения мер социальной защиты;

меры социальной защиты, предоставляемые гражданину на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

перечень документов, необходимых для получения мер социальной защиты;

сведения об организациях, предоставляющих меры социальной защиты;

иная информация, необходимая для решения задач по информированию граждан в соответствии с настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29 июня 2021 года № 262-П утвержден порядок учета граждан, указанных в статье 1 Закона Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования», выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке и предоставления указанной выплаты (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка постановка на учет граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченными органами по месту жительства на основании следующих документов:

1) заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство социальных отношений);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (с приложением его копии);

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на жилое помещение;

4) справки о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства в жилом помещении, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

5) технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, выданные газораспределительной организацией;

6) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя гражданина (в случае подачи заявления от имени гражданина его представителем);

7) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка:

пенсионное удостоверение либо справка о получении пенсии, выданная органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии (для заявителей, указанных в подпунктах 1 и 5 пункта 2 настоящего Порядка);

удостоверение многодетной семьи (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);

сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов", а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" - справка об установлении инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для лиц, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 2 настоящего Порядка);

сведения о доходах всех членов семьи за шесть месяцев, предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем обращения для постановки на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (для граждан, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Порядка). Среднедушевой доход семьи для постановки на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние шесть календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее шести календарных месяцев), предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем обращения для постановки на учет, путем деления одной шестой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что уполномоченные органы в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов граждан, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

1) рассматривают указанные заявление и документы;

2) проводят обследование жилого помещения, по результатам которого составляется акт обследования жилого помещения;

3) принимают решение о наличии (отсутствии) права на получение единовременной социальной выплаты;

4) в случае принятия решения о наличии права на получение единовременной социальной выплаты, ставят гражданина на учет.

В соответствии с пунктом 9 Порядка уполномоченный орган принимает решение об отсутствии права на получение единовременной социальной выплаты в следующих случаях:

1) непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления;

2) представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения);

3) несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

4) отсутствия технических условий, выданных газораспределительной организацией;

5) оснащения жилого помещения внутридомовым газовым оборудованием до момента подачи заявления о постановке на учет.

Согласно пункту 11 Порядка после получения уведомления гражданин вправе самостоятельно приобрести внутридомовое газовое оборудование или заключить договор на приобретение внутридомового газового оборудования и (или) проведение работ по его установке с подрядной организацией, которая будет проводить указанные работы.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитной организации.

Для получения единовременной социальной выплаты граждане в срок не позднее 15 декабря года, в котором получено уведомление, представляют в уполномоченный орган договор с подрядной организацией на приобретение внутридомового газового оборудования и проведение работ по его установке; договор с газораспределительной организацией на обслуживание сетей; договор на поставку газа.

В случае самостоятельного приобретения внутридомового газового оборудования граждане представляют платежные документы, подтверждающие его приобретение.

В силу вышеуказанных норм оснащение жилого помещения внутридомовым газовым оборудованием до момента подачи заявления о постановке на учет является основанием для принятия уполномоченным органом решения об отсутствии права на получение единовременной социальной выплаты. Вместе с тем, граждане, претендующие на получение мер социальной поддержки вправе получать от уполномоченного органа информацию о порядке, условиях и способе их получения.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Саткинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан недееспособным (л.д. 24).

Распоряжением Главы Саткинского муниципального района 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над недееспособным ФИО назначена его мать ФИО8, проживающая вместе с ним (л.д. 23).

ФИО9 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 81-92).

Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанное жилое помещение также зарегистрировано за ФИО8 в 

<

данные изъяты> доли, ФИО10 в 

<

данные изъяты>, ФИО1 в 1/4 доли.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес> также являются ФИО14, ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9, ФИО15, право собственности которых в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В указанном жилом доме ФИО9 проживает и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлена II группа инвалидности с детства бессрочно, что подтверждается справкой СМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной 

<

адрес> 

<

адрес>

Среди прочих обязательных документов, предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО8.

На приобретение и установку внутридомового газового оборудования истцом понесены расходы в размере 171000 рублей.

Уполномоченным органом по учету граждан и приему от них заявлений на предоставление единовременной социальной выплаты является орган социальной защиты населения по месту жительства граждан. 

Полномочия по реализации на территории Саткинского муниципального района Челябинской области Постановления Правительства Челябинской области от 29 июня 2021 года № 262-П «О порядке учета граждан, указанных в статье 1 Закона Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Челябинской области.

Согласно искового заявления истцу устно отказано в постановке на учет для получении единовременной социальной выплаты по причине наличия оснащения жилого помещения внутридомовым газовым оборудованием до момента подачи заявления о постановке на учет.

Как указывает ответчик в письменном отзыве на исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в отдел субсидий УСЗН администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> с документами, подтверждающими расходы на установку внутридомового газового оборудования, также был представлен договор на поставку газа. Специалист, осуществляющий прием документов от граждан, проверила факт постановки на учет ФИО. или ФИО8 в Журнале регистрации заявлений на предоставление единовременных социальных выплат на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оплату работ по его установке и в Единой информационной системе социальной защиты населения 

<

адрес> (далее – ЕИС СЗН). В журнале регистрации заявлений и ЕИС СЗН сведения о постановке на учет ФИО. или ФИО8 отсутствуют. Специалист отдела субсидий УСЗН разъяснил ФИО8 условия предоставления единовременной социальной выплаты, в том числе и то, что заключение договора на поставку газа до момента подачи заявления о постановке на учет является основанием принятия комиссией решения об отсутствии права. ФИО8 было предложено сдать заявление и документы на постановку на учет, с целью вынесения данного случая на рассмотрение комиссии. От подачи заявления и документов ФИО3 отказалась. 

Вместе с тем, истец указывает, что обратилась в УСЗН администрации Саткинского муниципального района в ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением об установке газового оборудования. Специалисты подтвердили, что заявитель ФИО имеется в «базе отдела субсидий», а также проконсультировали какие документы необходимо собрать, порядок подачи документов разъяснен не был, о том, что необходимо написать заявление, не было сообщено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что встречала в ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН ФИО8 с дочерью ФИО11, они обращались к специалисту по вопросу предоставления льготы по газификации, зашли в кабинет, специалист посмотрела у них документы и провела их в другой кабинет, возможно к юристу. При себе у них были документы. Ей известно, что сначала выдается документ о постановке на учет, а потом устанавливается газовое оборудование.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что работает в УСЗН администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> в должности старшего инспектора с ДД.ММ.ГГГГ, занимается оформлением документов. С ДД.ММ.ГГГГ находится в кабинете №, до этого времени прием был в холле. Граждане перед тем, как встать на учет, приходят на консультацию, где им сотрудник разъясняет какие необходимы документы. Ведется журнал регистрации устных обращений, журнал постановки на учет, журнал на выплату. Каждое обращение регистрируется, даже телефонный звонок. Гражданам выдаются памятки со списком документов. После сбора документов граждане приходят, сотрудник принимает документы, делает необходимые запросы, направляет акты в населенные пункты для обследования жилого помещения, в течение 30 дней дает ответ, потом документы направляет на комиссию. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обращалась, на прием не записывалась, она (ФИО5) приняла ФИО16. При себе у ФИО16 были документы, она увидела, что заключен договор с Новатэк, посмотрела, что в журнале регистрации на постановку истца не было, объяснила, что выплаты будут не положены, в приеме документов не отказывала, ФИО16 сама забрала документы, после этого вновь не обращалась. Памятки выдает специалист, до ДД.ММ.ГГГГ не знает, выдавались ли гражданам памятки, сейчас выдают под роспись. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что работает в УСЗН администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> в должности начальника отдела субсидий с ДД.ММ.ГГГГ. Приемом документов на оформление субсидий по газификации с ДД.ММ.ГГГГ занимается ФИО5, ранее занималась ФИО7, которая уволилась. В первую очередь определяется право граждан на выплату, гражданин подает заявление о постановке на учет, комиссия принимает соответствующее решение, выдается уведомление о постановке на учет, при установке газового оборудования гражданин приносит документы. Если газ подключен до подачи заявления на постановку на учет, то права на выплату не возникает. Может поставить оборудование, но не подключить, это не будет являться препятствием. ФИО8 приходила ДД.ММ.ГГГГ с документами и договором о подключении с ООО «Новатэк». В журнале регистрации устных обращений за ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО16 не зафиксировано. Постоянно происходит информирование граждан путем выдачи памяток, размещении информации в СМИ, сети Интернет. Все обращения в УСЗН подлежат регистрации. 

В силу норм процессуального законодательства обязанность по доказыванию законности отказа в постановке на учет получателей единовременной социальной выплаты, а также надлежащего информирования об условиях назначения и предоставления меры социальной поддержки лежит на ответчике.

В силу вышеуказанных ранее норм оснащение жилого помещения внутридомовым газовым оборудованием до момента подачи заявления о постановке на учет является основанием для принятия уполномоченным органом решения об отсутствии права на получение единовременной социальной выплаты. Вместе с тем, граждане, претендующие на получение мер социальной поддержки вправе получать от уполномоченного органа информацию о порядке, условиях и способе их получения.

Ответчиком представлена выписка из Журнала регистрации устных обращений (ВДГО), из которого следует, что обращения ФИО. и ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют. Зарегистрировано обращение ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по вопросу постановки на учет. 

Вместе с тем, отсутствие данной информации в журнале ответчика не является безусловным доказательством, опровергающим доводы истца о ее обращении в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности отказа в постановке на учет получателей единовременной социальной выплаты, а также надлежащего информирования об условиях назначения и предоставления меры социальной поддержки лежит на ответчике.

УСЗН администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> в материалы дела не представлено достоверных и допустимых доказательств в опровержение доводов ФИО8 о ее обращении по вопросу установки внутридомового газового оборудования в сентябре 2023 года, не представлено доказательств была ли предоставлена истцу информация об условиях назначения и предоставления меры социальной поддержки, в том числе о том, что постановка на учет граждан в целях предоставления меры социальной поддержки осуществляется только до оснащения жилого помещения внутридомовым газовым оборудованием.

Представленная в материалы дела ответчиком выписка из Журнала регистрации устных обращений (ВДГО) судом не может быть принята во внимание, поскольку данный факт отсутствия обращения опровергается иными доказательствами, в том числе показаниями свидетеля ФИО4.

Об обращении истца в УСЗН администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ указывалось в обращениях дочери ФИО8 – ФИО11 в УСЗН администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62); Министерство социальных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66).

Представленные ответчиком памятки, сведения об организации информационно-консультативной деятельности не опровергают доводы истца, доказательствами предоставления ФИО8 соответствующей информации не являются.

Доводы ответчика УСЗН администрации Саткинского муниципального района Челябинской области, третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области о нарушении истцом установленного порядка, предусматривающего последовательность действий по постановке на учет граждан, имеющих право на выплату, с последующей выдачей уведомления, в связи с чем истцу было отказано в единовременной выплате, поскольку без постановки на учет было приобретено и установлено внутридомовое газовое оборудование, не могут быть приняты судом и являться основанием для лишения истца права на меры социальной поддержки, поскольку Законом Челябинской области №318-ЗО прежде всего определены категории граждан, с которыми закон связывает право на получение компенсации на приобретение и установку внутридомового газового оборудования, данное право истца подтверждено исследованными в судебном заседании документами. 

Учитывая статус ФИО9 (инвалид II группы с детства бессрочно), возраст законного представителя ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), а также принимая во внимание, что истец по отношению к ответчику является более слабой и незащищенной стороной, суд считает, что несоблюдение им порядка, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, не может являться безусловным основанием для лишения его права претендовать на назначение единовременной социальной выплаты на приобретение и установку внутридомового газового оборудования. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что за ФИО9 подлежит признанию право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Челябинской области №318-ЗО в виде единовременной социальной выплаты в счет компенсации расходов на приобретение и установку внутридомового газового оборудования и возложении на УСЗН администрации Саткинского муниципального района Челябинской области обязанности назначить единовременную социальную выплату в счет компенсации расходов на приобретение и установку внутридомового газового оборудования. 

Ссылки ответчика на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров не могут повлечь отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судебные акты, принятые иными судами по конкретным делам, к источникам права не относятся и руководящего значения для суда при рассмотрении гражданских дел не имеют. При рассмотрении данного конкретного дела установлены иные фактические обстоятельства.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 350 рублей. 

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства.

В материалы дела представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об оплате истцом государственной пошлины в размере 350 рублей.

В силу ст. 333.40 НК РФ следует вернуть ФИО9 государственную пошлину, уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Челябинской области от 03 марта 2021 года № 318-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» в виде единовременной социальной выплаты в счет компенсации расходов на приобретение и установку внутридомового газового оборудования.

Возложить на Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) обязанность назначить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) единовременную социальную выплату в счет компенсации расходов на приобретение и установку внутридомового газового оборудования. 

Вернуть ФИО государственную пошлину, уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: К.В. Конохова