Дело 2а-534/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургская область 24 марта 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

Председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Выголова В.А.

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда и административных ограничений в виде: явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещением выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден 25.12.2009 года по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 09.03.2016 года постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 месяц 09 дней. Судимость не снята и не погашена. За период нахождения на свободе ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административным наказаниям. Так, 05.08.2016 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. 21.01.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде штрафов. После освобождения из мест лишения свободы, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, по месту жительства характеризуется посредственно. Таким образом, ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, и имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. А потому, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ходатайствуют об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев. 

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным выше. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал требования административного истца.

Помощник Советского районного суда г. Орска Выголов В.А. поддержал заявленные административные исковые требования начальника ОП № 2 МУ МВД России «Орское», считая необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Как указано в Федеральном Законе РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п. 2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч. 1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1(пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25.12.2009 года по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.03.2016 года постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 09 дней. 

ФИО2 после отбытия наказания дважды привлекался к административной ответственности: 09.08.2016 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 21.01.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Согласно справке-характеристике УУП ОП№2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 проживает по адресу : 

<

...>. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает общение с лицами ранее судимыми., по характеру скрытный, ранее судим. Поступали неоднократные жалобы от соседей и родственников.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО2 – ч. 4 ст. 166 УК РФ, относится к категории умышленное особо тяжкое.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (ред. ФЗ от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На момент вынесения приговора в отношении ФИО2, 25.09.2009 года, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, которая в силу статьи 10 Уголовного кодекса РФ подлежит применению. 

Принимая во внимание, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности (освобожден условно-досрочно 23.03.2016 года) имея непогашенную и неснятую судимость, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Основания для установления ФИО2 административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев, с возложением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещением выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом, имеются. 

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 *** года рождения, проживающего по адресу: Оренбургская область г. Орск ул. *** д. *** кв. ***, сроком на 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные следующие ограничения : дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова