Судья Закутина М.Г. Дело № 2-7967/2025

УИД 35RS0010-01-2025-011147-26

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2013/2026

г. Вологда

31 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вершининой О.Ю.,

судей Марковой М.В., Дечкиной Е.И.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2025 года по иску Администрации города Вологды к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя Администрации города Вологды ФИО4, судебная коллегия

установила:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом уточнения исковых требований просила обязать собственников жилого помещения по адресу: 

<

адрес> предоставить подрядной организации доступ к балкону жилого помещения для демонтажа балконного ограждения, самовольного остекления и ремонта низа плиты балкона.

Требования мотивированы не обеспечением собственниками доступа в жилое помещение подрядной организации для проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома и крыши, решение о чем собственниками принято на общем собрании. В квартире ответчиков самовольно смонтировано остекление балкона, которое портит внешний вид фасада и мешает капитальному ремонту, нарушает архитектурное единство дома.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2025 года с учетом определения суда от 10 ноября 2025 года об исправлении описки на ФИО1, ФИО2, ФИО3 возложена обязанность предоставить доступ подрядной организации к балкону в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> для демонтажа балконного ограждения, остекления и ремонта низа плиты балкона.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения и принятии по делу нового судебного акта, приводя в обоснование жалобы доводы о недоказанности нарушения прав и законных интересов других лиц, угрозы их жизни и здоровью, выполненным в квартире ответчиков остеклением балкона, об отсутствии необходимости получения разрешений компетентных органов и собственников помещений многоквартирного дома на монтаж остекления при его выполнении с соблюдением обязательных строительных норм и правил.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 владеют на праве общей долевой собственности жилым помещением по адресу: 

<

адрес> по 1/3 доли в праве каждый.

Многоквартирный жилой дом 

<

адрес> (далее – жилой дом) включен в перечень объектов регионального проекта «Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области», утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 15 апреля 2019 года № 377 «О государственной программе Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания»; определен вид работ в отношении объекта - капитальный ремонт фасада и крыши и срок проведения работ - 2025 год.

Субсидия на проведение капитального ремонта предоставляется в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Вологодской области за счет областного и местного бюджетов.

И.о. начальника Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды 02 апреля 2025 года утвержден паспорт фасада многоквартирного дома 

<

адрес>, которым остекление балконов дома не предусмотрено.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 24 апреля 2025 года приняты решения о проведении капитального ремонта фасада и крыши многоквартирного дома, в том числе о разработке проектной и (или) сметной документации на выполнение работ, утверждении предельно допустимой стоимости и (или) работ по капитальному ремонту, о выборе для выполнения работ по капитальному ремонту фасада и крыши дома подрядной организации ООО «ПрофСтрой», установлении срока для выполнения работ в 2025 году.

Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» подготовлена рабочая документация по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома.

Автономным учреждением Вологодской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области» 09 июня 2025 года утверждено положительное заключение государственной экспертизы объекта экспертизы – «Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>».

В допуске представителей подрядчика для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома собственниками квартиры №... ФИО1, ФИО2, ФИО3 23 июня 2025 года отказано (л.д.6).

Требование Департамента жилищно-коммунального хозяйства и экологии Администрации города Вологды от 01 августа 2025 года об обеспечении доступа подрядной организации для выполнения ремонтных работ, а также демонтажа остекления балкона, в том числе силами подрядной организации, оставлено собственниками без удовлетворения.

Начальником Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды 20 августа 2025 года утвержден новый паспорт фасада многоквартирного дома, которым предусмотрено остекление балконов дома.

Удовлетворяя исковые требования Администрации горда Вологды, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, Правилами благоустройства городского округа города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № 392, установив, что остекление балкона в квартире ответчиков не предусмотрено первоначальным проектом дома, осуществлено без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, препятствует проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (низа плиты балкона, являющейся общим имуществом многоквартирного дома и закрытой в результате остекления), приняв во внимание, что паспортом фасада дома, утвержденным 20 августа 2025 года, предусмотрено новое балконное остекление, пришел к выводу, что выполненное в квартире №... остекление нарушает права и законные интересы собственников других помещений многоквартирного дома на проведение капитального ремонта фасада многоквартирного дома.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту «в» части 2 раздела 1 Правил № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Таким образом, исходя из системного толкования положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правил № 491, общим имуществом являются балконные плиты (ограждения), тогда как помещения балкона (лоджии) общим имуществом не являются.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2).

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

По информации Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды жилой дом 

<

адрес> построен в 1960 году по типовому проекту I-447с-29, которым остекление балконов не предусматривалось. Собственники квартиры №... данного дома за согласованием остекления балкона в компетентные органы не обращались. Указанный многоквартирный дом находится в границах территории исторического поселения федерального значения город Вологда Вологодской области (приказ Минкультуры России от 19 марта 2024 года № 494), а также в границах зон охраны объектов культурного наследия (постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года № 2087 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ»).

В соответствии с пунктом 2.4 Правил благоустройства города Вологда, утвержденных Решением Вологодской городской Думы от 02 апреля 2007 года № 392, замена оконных блоков, установка решеток на окна, остекление балконов и лоджий, установка наружных блоков кондиционеров и спутниковых антенн на фасадах объектов капитального строительства, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, осуществляется на основании архитектурных решений или проекта переоборудования фасада, согласованных с Администрацией города Вологды.

Таким образом, остекление балкона в квартире ответчиков не предусмотрено проектной документацией многоквартирного дома при его строительстве, осуществлено без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, затрагивает права и законные интересы других собственников помещений многоквартирного дома на капитальный ремонт, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности нарушения выполненным остеклением прав и законных интересов других лиц, угрозы их жизни и здоровью вышеуказанных выводов суда о самовольном характере произведенных работ не опровергают и не освобождают собственников жилого помещения от обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для его обследования и ремонта, проведение которого без демонтажа остекления невозможно.

По существу в апелляционной жалобе не содержится новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат, выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ю. Вершинина

Судьи: Е.И. Дечкина

М.В. Маркова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 марта 2026 года.