Дело № 2-2581/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

8 сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., 

при секретаре Сомко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо - ГБУ РО "Областная клиническая больница № 2", о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии.

Истец указывает, что с 01.07.1996 г. он работает врачом-урологом консультативно-диагностического отделения, с 01.04.1997 года он работает врачом-урологом консультативно-диагностического отделения ОРУДДК Медико-санитарной части ОАО «Ростсельмаш» (с 01.07.201 – ГУЗ «Областная клиническая больница № 2»).

Истец указывает, что 27.03.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости; 18.05.2017 года решением комиссии ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного 30 лет.

В связи, с чем истец обратился с иском в суд, в котором просит обязать ответчика засчитать период с 28.10.1996г. по 13.07.1997г., с 25.09.1999 г. по 30.09.1999г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочно страховую пенсию по старости с учетом стажа более 30 лет в учреждениях здравоохранения с момента обращения.

Истец в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону ФИО2 возражала против удовлетворения данного искового заявления, сославшись на то, что решение комиссии ГУ УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону было законным и обоснованным.

Представитель третьего лица в судебном заседании требования иска ФИО1 полагала подлежащими удовлетворению. 

Выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В разделе "Наименование должностей" указанного Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований.

В силу подпункта "б" пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 1 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, а также отделения хирургического профиля стационаров, в том числе урологическое, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют оперирующие врачи-специалисты хирургических отделений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений; поликлиниках, поликлинических отделениях, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других, не поименованных в Списке.

Из материалов дела следует, что 27.03.2017г истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости. 18.05.2017 года решением комиссии УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа – 30 лет. 

Ответчиком был определен специальный стаж истца – 29 лет, 6 месяцев, 22 дня, не были приняты к зачету в медицинский стаж период работы истца с 28.10.1996г. по 13.07.1997г. – врач-уролог в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш», с 25.09.199г. по 30.09.199г. врач-уролог в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш», поскольку Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и № 781 от 29.10.2002 наименование учреждения не поименовано.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в медицинский стаж истца, в полном объеме подтверждаются записями, сделанными в трудовой книжке истца.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Исполкома Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов от 13.05.91 г. №205 Медико-санитарная часть с 1.03.91 г. передана на баланс ПО "Ростсельмаш", в дальнейшем ОАО "Ростсельмаш", и является его структурным подразделением. В связи с проведенными с 1991г. по 1999г. реорганизациями в структуре общества, медико-санитарная часть в разные периоды была самостоятельным подразделением, входила в состав социальной фирмы ОАО "Ростсельмаш", с 01.11. 1996г. выделена в самостоятельную Медицинскую фирму (Медико-санитарную часть). Изменение наименований МСЧ, связанное с реорганизацией общества, никогда не меняло статуса лечебного учреждения, что подтверждено Положением п. 1.9. Медицинская фирма является лечебным учреждением - Медико-санитарной частью ОАО "Ростсельмаш".

Из представленной в материалы дела справки следует: 

На основании приказа Горздравотдела № 282 от 24.09.1979 г. Родильный дом № 1 реорганизован в медико-санитарную часть завода «Ростсельмаш». 

На основании приказа завода «Ростсельмаш» № 250-а от 16.07.74г. медсанчасть завода «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ПО «Ростсельмаш».

На основании приказа ПО «Ростсельмаш» № 490 от 09.12.92г. медсанчасть ПО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть АО «Ростсельмаш».

На основании приказа АО «Ростсельмаш» № 120 от 30.04.1996 г. МСЧ АО «Ростсельмаш» преобразована в МСЧ ОАО «Ростсельмаш».

На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» № 297 от 28.10.96г. медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медицинскую фирму ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.96г.

На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» № 335 от 11.10.99г. медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» с 01.10.99г.

Во исполнение постановления Главы Администрации Ростовской области № 283 от 20.06.2001г. МСЧ ОАО РСМ преобразована в ГУЗ «Областную больницу № 2» с 01.07.2001г. 

На основании приказа министерства здравоохранения Ростовской области № 1411 от 23.08.2011г. ГУЗ «Областная больница №2» переименовано в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областная клиническая больница №2» (ГБУ РО «ОКБ № 2») г.Ростов-на-Дону с 02.09.2011 г.

Стороной ответчика включены в медицинский стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды работы истца в МСЧ ОАО «Ростсельмаш» и ГБУ РО «ОКБ №2», последующие за спорными периодами работы истца.

Вместе с тем, из представленных истцовой стороной и третьим лицом документов усматривается, что истец не менял своего места работы, не происходило также изменений функциональных обязанностей истца; фактически имело место преобразование организации работодателя, что не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении. 

Из изложенного следует, что периоды работы истца с 28.10.1996г. по 13.07.1997г. – врач-уролог в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш», с 25.09.199г. по 30.09.199г. врач-уролог в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш», подлежат включению в медицинский стаж истца, дающий право на расчет в льготном исчислении. 

С учетом включенного судом периода специальный стаж истца на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда – 27.03.2017 г. – составлял более 30 лет, в связи с чем право на назначение страховой пенсии возникло у него с указанной даты, требования иска о назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости – подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд критически оценивает доводы ответной стороны и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы:

с 28.10.1996г. по 13.07.1997г. – врач-уролог в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш», 

с 25.09.199г. по 30.09.199г. врач-уролог в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш».

Обязать УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 23 марта 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 13.09.2017 г.

Мотивированное решение составлено 13.09.2017 г.

Судья: