Дело №2-160/2025 (2-2813/2024)

УИД 75RS0023-01-2024-005343-19

Р Е Ш Е Н И Е

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года 

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Рушкулец В.А.,

при помощнике судьи Лобановой Я.В.,

с участием прокурора Солтановой С.Р.,

представителя истца ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО19 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску ФИО7 ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ГУ МЧС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Ответчику ФИО3 и членам его семьи супруге ФИО4, сыну ФИО3 на основании ордера № серии ОВ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение как работнику ОППЧ-61 на период службы ФИО3 в пожарной части по адресу: 

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес>). Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: г

<

адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ФИО3, которому указанное служебное жилье предоставлялось как работнику пожарной охраны, был зарегистрирован по месту жительства в указанном служебном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты в нем не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживал по адресу: г. Чита, 

<

адрес>. С 2005 года ФИО3 и ФИО4 в законном браке не состоят, разведены. Протоколом заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список проживающих в служебных жилых помещениях при ОП-4 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (в настоящее время - 

<

адрес>) для заключения договоров найма служебного жилого помещения, согласно которому, в 

<

адрес> общей площадью 45,27 кв.м, проживала ФИО4 и двое её членов семьи, общее количество проживающих - 3 человека. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, административное здание пожарной части № по J гсу: 

<

адрес>, строение 1 в период с декабря 2011 года по декабрь 2019 года было закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>», являвшегося балансодержателем указанного объекта недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому, в служебное жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 45,27 кв.м., расположенное в общежитии ПЧ-4 по адресу: 

<

адрес> временно были вселены ФИО4, её сын ФИО5, дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» было ликвидировано. В настоящее время здание закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю. Договор найма служебного жилого помещения после принятия истцом на баланс административного здания пожарного депо пожарной части № с ФИО3 не заключался. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договора найма спорного жилого помещения с ФИО4 с составом семьи 3 человека -ФИО5, ФИО6, ФИО8 для временного проживания было выделено служебное жилое помещение № общей площадью 40,6 квадратных метров в административном здании пожарного депо 4 пожарной части по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В настоящее время указанный договор подлежит прекращению в связи с тем, что ФИО4 и другие ответчики в трудовых отношениях с Главным управлением не состоят (пункт 19 договора найма), имеют в собственности иные жилые помещения. Кроме того, на основании ордера спорное жилое помещение было предоставлено временно, на период работы в пожарной части ее бывшему супругу - ФИО3, с которым в настоящее время в зарегистрированном браке ФИО4 не состоит. Права членов семьи ФИО3 - совершеннолетнего сына ФИО5, совершеннолетней дочери ФИО6, внука - ФИО8, а также бывшей супруги ФИО4 производны от прав ФИО3 С учетом уточненных исковых требований истец просит прекратить действие договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении для временного проживания служебного жилья по адресу: 

<

адрес>, заключенного ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» и ФИО4; признать ФИО3 утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; признать ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1 не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> возложением на ответчиков обязанности освободить жилое помещение от личных вещей, обеспечив в него свободный доступ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; снять ФИО4, ФИО5,, ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу. 

В ходе судебного разбирательства ответчиками ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8 заявлены встречные исковые требования, где они ссылаются на то, что в связи с трудовыми отношениями в ОППЧ-61 Управления пожарной охраны УВД Читинского облисполкома, ФИО3 и членам его семьи на основании ордера № серии ОВ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Черновского районного Совета народных депутатов города Читы предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г

<

адрес>). Согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру отсутствуют. С момента заселения, истцы постоянно проживают в жилом помещении, содержат его за свой счет, производят ремонт, содержат его в технически исправном состоянии. Длительное время, более 30 лет, владеют квартирой открыто, имеют постоянную регистрацию в нем. Просят установить факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признать за истцами ФИО4 ФИО3, ФИО6, ФИО3 право общей долевой собственности на спорное жилое помещение, по ? доли в праве за каждым, в порядке приватизации. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, в дополнении к исковому заявлению. В связи с возражениями ответчика ФИО4 в части заключения договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, просил исключить указанный документ из числа доказательств и рассматривать дело, исходя из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Дополнил, что ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых из служебного жилья, без предоставления другого жилого помещения, запрещено законодательством. Между ГУ МЧС России по Забайкальскому краю и ФИО3, как главным нанимателем спорного жилого помещения, договор найма не заключался, в 2005 году он был снят с регистрационного учета добровольно. Жилищной комиссией в 2006 году устанавливался состав семьи ответчиков, договорные отношения сложились с ответчиком ФИО4 В настоящее время основной наниматель ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, права остальных ответчиков являются производными от его прав. Встречные исковые требования не признал, полагал, что они основаны на неверном толковании и применении норм материального права, представил письменный отзыв на встречный иск. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что спорное жилое помещение ему предоставлено как работнику ОППЧ-61 на период службы, затем произошла ликвидация пожарной части, в связи с чем он был уволен. В спорном жилом помещении он проживал до 2005 г., после чего переехал к матери, все остальные члены семьи остались в нем проживать. С 2020 года он вновь стал проживать в спорной квартире с 2020 г., но зарегистрироваться там не смог. Поскольку их выселяют, то должны предоставить другое жилое помещение. Истцом пропущен срок исковой давности, так как исковое заявление о выселении могло быть подано в течение 3 лет с момента его увольнения. Поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. Встречные исковые требования поддерживает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в суде исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, пояснила, что спорное жилое помещение принадлежит ей и членам семьи, поскольку они проживают в нем уже порядка 37 лет, истец отношения к нему не имеет. Постоянно в спорном жилом помещении проживает ФИО5, а она там ухаживает за растениями, убирается, стирает. Встречные исковые требования поддерживает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в писменном возражении на исковое заявление, пояснил, что он проживает в спорном жилом помещении, которое принадлежит им на праве собственности. Встречные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, доводы, изложенные в письменном возражении поддержала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что в спорном жилом помещении она не проживает в течение двух лет, так как оно не приспособлено для проживания с ребенком, но с регистрационного учета она не снималась. В постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения им отказали, поскольку не были представлены справки о доходах. Встречные исковые требования поддерживает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Солтановой С.Р., полагавшей исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчикам жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 106 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера на служебное жилое помещение № серии ОВ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО3, работающему водителем ОППЧ-61, ФИО3 на состав семьи трех человека, включая ФИО4 (жена), ФИО5 (сын) было предоставлено служебное жилое помещение в виде отдельной квартиры в доме Читинского КСК по адресу: 

<

адрес>, площадью 24 кв. м,. (т. 1 л.д. 15).

Согласно поквартирной карточке, в служебном помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: наниматель ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сын ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т. 1 л.д. 20).

Стороной истца представлены документы, из которых следует, что в 1992 года произошла ликвидация Читинского камвольно-суконного комбината на основании Законов Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», а также в соответствии с планом приватизации Читинского камвольно-суконного комбината, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с решением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в план приватизации Читинского КСК», сведения о включении спорного жилого помещения в уставной капитал АООТ «Читинский КСК» и передачи его в муниципальную собственность отсутствуют. (т.2 л.д. )

Распоряжением ТУ Росимущества по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением ТУ Росимущества по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, административное здание 4 пожарной части передано с баланса Управления внутренних дел по 

<

адрес> на баланс Главного управления МЧС России по 

<

адрес>. ((т. 1 л.д. 21-26)

Протоколом заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список проживающих в жилом помещении при ОП-4 по адресу: г. Чита, 

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес>) для заключения договоров найма жилого служебного помещения (т. 1 л.д. 28-29), согласно которому, в 

<

адрес> общей площадью 45,27 кв.м проживает ФИО4, количество проживающих – три человека (т. 1 л.д. 28-30).

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, в административном здании ПЧ-4, расположенном по адресу: 

<

адрес> на втором этаже, расположено жилое помещение – 

<

адрес>, общей площадью 40,6 кв.м (т. 1 л.д. 48).

Распоряжением Первого заместителя Мэра г. Читы №-рз от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений адресов объектов недвижимости» адрес: 

<

адрес> упразднен, присвоен новый адрес: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 106). 

Распоряжением N 142-рз от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2 дополнен словами: 

<

данные изъяты> депо или 

<

адрес> или КСК или пос. 

<

адрес> депо» и далее по тексту (т. 2 л.д. ).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, административное здание пожарной части № по адресу: 

<

адрес> в период с декабря 2011 по декабрь 2019 года было закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю. (т. 1 л.д. 53).

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, предоставленное для проживания ФИО3, являлось служебным жилым помещением, находящимся на момент его вселения на праве оперативного управления на балансе Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Читинской области, которое было изъято и передано в казну Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения№, согласно которому, с ней в жилое помещение №, расположенное по адресу: г

<

адрес> вселены: муж ФИО3, сын ФИО5 (т. 1 л.д. 31-35).

Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» ликвидировано, правопреемником является ГУ МЧС России по 

<

адрес> (т. 1 л.д. 55-59).

Распоряжением Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ административное здание ПЧ-4, расположенное по адресу: 

<

адрес> передано на праве оперативного управления ГУ МЧС России по Забайкальскому краю. (т. 1 л.д. 60-65, 66).

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ административное здание ПЧ-4 находится в собственности Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления за ГУ МЧС России по Забайкальскому краю (т. 1 л.д. 74-77).

Из ответа отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. (т.1 л.д. 40)

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении зарегистрированы по настоящее время ответчики ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО3 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ без указания адреса (т. 1 л.д. 41).

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение прекращении действия договора найма служебного помещения с ФИО4 и членами её семьи и освобождении ответчиками служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,6 кв.м, в связи с утратой права пользования указанным жилым помещением. (т. 1 л.д. 150-151).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ МЧС России по Забайкальскому краю был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при этом, проживающие в квартире ФИО4 и ФИО5 представителей ГУ МЧС не впустили, со слов ФИО4, в квартире фактически проживают ФИО4, ФИО3 со дня предоставления, дети ФИО5 и ФИО6 и внук ФИО8 с момента рождения, о чем составлен акт обследования жилого помещения. (т. 2 л.д. ) 

ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направило уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения, в котором сообщило о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости в течение 15 календарных дней с момента получения уведомления освободить занимаемое жилое помещение, расположенное в административном здании пожарной части № по 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, а также освободить жилое помещение от личных вещей, в связи с утратой права пользования указанным служебным жилым помещением, ввиду отсутствия трудовых отношений с ГУ МЧС России по Забайкальскому краю. Уведомление вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, что ответчиками не оспаривалось. (т. 2 л.д. )

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора за ответчиком ФИО3, а также несовершеннолетним ФИО8, законным представителем которого является ФИО6, жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2 л.д. ).

Согласно выписок о правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>; ответчику ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение по адресу: г. 

<

адрес>, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (т. 2 л.д. ). 

В судебном заседании ответчик ФИО3 ссылался на то обстоятельство, что он был уволен из ОППЧ-61 в связи с его ликвидацией, однако, доказательств этому ответчиком не представлено, судом не установлено.

В приобщенной ответчиком ФИО3 к материалам дела копии трудовой книжки сведений об его увольнении не содержится, кроме того, она не может быть принята в качестве доказательства, поскольку надлежащим образом не заверена. 

Обращаясь в суд, истец указывал на то, что спорное служебное жилое помещение, в отношении которого с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю, было предоставлено ФИО3 на период службы в противопожарной службе Пожарного депо, при этом, Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю, после принятия на баланс административного здания пожарного депо пожарной части №, договор найма служебного жилого помещения в общежитии с ФИО3, как лицом, которому выделялось указанное служебное жилье, не заключался. Фактически ответчики в спорном жилом помещении не проживают.

Из представленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководства ГУ МЧС России по Забайкальскому краю рапорта ФИО9 следует, что он проживает в 

<

адрес>А. В помещениях 

<

адрес> вечернее время свет не горит, по коридору общего пользования никто из жильцов не ходит, обстоятельства, указывающие на проживание в квартире жильцов, отсутствуют. (т.2 л.д. )

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из изложенного, спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ФИО3 в качестве такового, в связи с прохождением им службы в Управлении пожарной охраны УВД Читинской области, находящимся на момент его вселения в 1988 году на праве оперативного управления на балансе Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Читинской области, которое было изъято и передано в казну Российской Федерации, закреплено за ГУ МЧС России по Забайкальскому краю на праве оперативного управления.

Вопреки доводам ФИО3 о том, что он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления ему другого жилья, доказательств продолжительного срока службы в органах УВД Читинской области и УВД Забайкальского края ответчиком не представлено.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривалось, что ФИО3 в 2005 году добровольно снялся с регистрации по указанному адресу.

Согласно информации, представленной по запросу суда администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с заявлением о признании их малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях не обращались, на учете граждан в качестве в жилых помещениях, а также на учете граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в администрации Черновского района не состоят. Жилое помещение по договору социального найма им не предоставлялось. ( т. 2 л.д. )

Распоряжением администрации Черновского административного района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что следует из адресованного ФИО4 ответа администрации Черновского района. (т. 2 л.д. )

При этом ответчик ФИО4 в суде пояснила, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ею не обжаловался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 утратил право пользования спорным жилым помещением. 

Поскольку спорное жилое помещение является служебным, при этом, ответчик ФИО4 не состояла в трудовых отношениях с ГУ «3 отряд ФПС по Забайкальскому краю», службу в указанном учреждении не проходила, оснований для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения не имелось. 

Права ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6 на спорное жилое помещение, производные от прав нанимателя ФИО3, прекратились, при этом самостоятельных прав на проживание в спорной квартире у них не возникло.

Факт заключения с ФИО4 договора найма спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что между ней и ГУ «3 отряд ФПС по Забайкальскому краю» сложились отношения найма специализированного жилого помещения, поскольку в договоре не указаны основания его заключения и предоставления жилья (в связи с работой, учебой, службой). (т. 1, л.д. 31) 

Суд полагает возможным прекратить действие договора найма служебного жилого помещения, заключенного в нарушение требований закона. 

Доводы ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8 о том, что они в силу закона не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку ответчики никогда не работали в учреждении, предоставившим служебное жилое помещение ФИО5, не относятся категории лиц, перечисленных в пункте 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, а также к числу лиц, перечисленных в пункте 10 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку ФИО3 снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, в данном случае могли бы быть применены положения пункт 3 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования о признании ответчиков неприобретшими право пользования служебным жилым помещением, подлежащими удовлетворению. 

Судом отклоняется довод ответчиков о пропуске срока исковой давности. 

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, срок исковой давности нельзя считать пропущенным.

С настоящим исковым заявлением ГУ МЧС России по Забайкальскому краю обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, до этого уведомления о выселении ответчикам не вручались. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом вручено уведомление ответчику ФИО3, согласно которому Главное управление просит Л.А. в течение 15 календарных дней со дня вручения уведомления освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Однако, ответчик ФИО3 уклонился от исполнения требования об освобождении жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, учитывая, что оснований пользоваться спорным служебным жилым помещением не имеют, их проживание нарушает права истца как собственника жилого помещения, а договор найма служенного жилого помещения в силу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, прекращен, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая встречные исковые требования ответчиков ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8 Л.А. о признании за ними право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении на основании следующего.

Спорное жилое помещение в собственность муниципального образования не передавалось, статус служебного не утратило, в связи с чем, в отношении такого жилья действует запрет на передачу в собственность граждан в силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и который не может предоставляться гражданам на условиях договора социального найма, находится в собственности Российской Федерации, закреплено за ГУ МЧС России по Забайкальскому краю на праве оперативного управления.

Указанное также опровергает доводы ответчиков о том, что спорный объект является бесхозным.

Более того, основания предоставления спорной квартиры в целях обеспечения жилым помещением сотрудников указывают на то, что квартира предоставлялась ФИО3 и членам семьи во временное пользование в качестве служебного жилья на период службы последнего.

Кроме этого, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в силу установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств не осуществляет полномочия собственника по распоряжению федеральным имуществом, а осуществляет его оперативное управление.

При указанных обстоятельствах, встречные исковые требования ответчиков о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.

Несостоятельными являются доводы ответчиков о том, что спорное жилое помещение принадлежит им на праве собственности, приобретено ими на основании приобретательной давности, поскольку они не основаны на законе.

На основании приведенной выше части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения с возложением обязанности по его освобождению. При этом предложенный истцом срок – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным.

В соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, устанавливает, что вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> не состоит, добровольно снят с 2005 года, снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу подлежат ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, в размере 4000 рублей 00 коп., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. 

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из существа заявленных требований, а также объема удовлетворенных требований в отношении каждого ответчика, с ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина по 4500 руб., с каждого, с ФИО5, ФИО6, по 1500 руб., с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Прекратить действие договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, заключенного между ФГКУ «3 отряд ФПС по Забайкальскому краю» и ФИО4.

Признать ФИО3 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1 не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,, несовершеннолетнего ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1 в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение по адресу: 

<

адрес> от личных вещей, обеспечить свободный доступ в указанное жилое помещение.

Встречные исковые требования ФИО7 Э,В., ФИО5, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета городской округ «Город Чита» по 4500 руб., с каждого.

Взыскать с ФИО5, ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета городской округ «Город Чита» по 1500 руб., с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2025 года.