Дело № 12-49/2024

УИД 59RS0014-01-2024-001172-23

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2024 года г.Верещагино Пермский край 

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Мохнаткина И.В., при секретаре судебного заседания Поповой С.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО2 № от 23.07.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении вынесенного начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО2 № от 23.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО2 от 23.07.2024 ФИО1 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу. Указывает, что должностным лицом не установлено наличие жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРН по данному адресу расположен земельный участок, другие объекты недвижимости как жилые так и не жилые по данному адресу не зарегистрированы. Соответственно получить регистрацию по месту жительства (пребывания) в жилом помещении не мог ввиду отсутствия этого помещения. Фактически по указанному адресу присутствует деревянный дом который использовался как дача и как охотничий домик. Каких-либо документов на это строение ни у кого не было. Соответственно документов являющихся основанием для вселения в жилое помещение не имелось. Считает, что проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав вмененного правонарушения. Кроме того, материалы дела об административном правонарушении рассматривала начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО2, а постановление подписано Врио начальником ОВМ МО МВД России «Верещагинский» ФИО3 Просит постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. 

Судья, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, заместители начальников полиции (по охране общественного порядка), начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ послужило нарушение требований п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, предусматривающего обязанность гражданина, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. 

При этом из обжалуемого постановления следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении осуществлял начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО2, однако указанное постановление подписано Врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО3

В силу части 5 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление должностного лица от 23.07.2024 в нарушение вышеуказанных норм не подписано должностным лицом, вынесшим постановление, следовательно, не отвечает требованиям закона.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене. 

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 23.07.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет шестьдесят календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных в статье 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ФИО2 № от 23.07.2024, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Мохнаткина