Дело 2а-1761/2018 КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 июня 2018 года 

(с учетом выходных дней 16.06.2018 г., 17.06.2018 г.) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Антропова И.В.,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1761/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГК «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что 01.04.2015 г. в Первоуральском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО4 № в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега». Ни исполнительного документа, ни постановления об окончании исполнительного производства взыскатель от службы судебных приставов-исполнителей не получили. Таким образом, судебным приставом - исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в виде не направления в установленный п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок взыскателю копни постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Невозвращение данного исполнительного документа взыскателю нарушает права административного истца, поскольку тот не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в Федеральную службу судебных приставов. Просит признать бездействие в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предметом оспаривания по настоящему делу является неисполнение судебным приставом - исполнителем обязанности по направлению (вручению) административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Иных требований суду заявлено не было, иные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспариваются.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. 

Судом установлено, что 01.04.2015 г. в Первоуральском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО4 № в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега».

14.12.2015 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено фактическое исполнение исполнительного документа. Исполнительный документ – исполнительный лист № от 05.02.2015, выданный мировым судьей судебного участка № 6 судебного района, в котором создан Первоуральский городской суд Свердловской области, приобщен к материалам исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 47 подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. 

Таким образом, в силу требований закона в случае окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа его подлинник остается в оконченном исполнительном производстве.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении взыскателю постановления судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области об окончании исполнительного производства №.

Отсутствие указанных доказательств свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, по правилам которой копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Административным ответчиком возложенная на него в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания совершения оспариваемых действий не исполнена и факт получения взыскателем постановления об окончании исполнительного производства не подтвержден. 

Административным ответчиком не представлено никаких надлежащих доказательств (сопроводительных писем, почтовых отметок) о высылке в адрес ООО «ГК «Альфа и Омега» копии постановления об окончании исполнительного производства, в том числе посредством простой почтовой корреспонденции. Доказательств вручения административному истцу постановления каким-либо иным способом также не представлено.

С учетом изложенного, судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения закона, выразившиеся в не направлении (не вручении) административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства №, бездействие судебного пристава-исполнителя в данной части является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения, направить (вручить) взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не направлении (не вручении) административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения, направить (вручить) взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» копию постановления об окончании исполнительного производства №, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий: подпись И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов

Секретарь - Е.В. Мичурова

На 19.06.2018 решение не вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-1761 за 2018 год.

Судья - И.В. Антропов

Секретарь - Е.В. Мичурова