№ 2-3447/2019

УИД24RS0032-01-2019-002941-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 20 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.,

при секретаре Ивинской Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Городской центр социального обслуживания населения «Родник» о взыскании задолженности по заработной плате 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ «ГЦСОН «Родник», в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года в размере 64 966 руб. 67 коп.

Требования мотивированы тем, что 15 декабря 2016 г. между истцом и МБУ «Городской центр социального обслуживания населения «Родник» был заключен трудовой договор от №, в соответствии с которым истец была принята на работу в Учреждение на должность лифтера с окладом 2 231 руб., что также подтверждается приказом о приеме на работу. Дополнительным соглашением от 09 января 2018 года к трудовому договору истцу увеличен оклад до 2 552 руб. В период с января 2018 по август 2018 Учреждение включало при определении минимального размера оплаты труда в его состав районный коэффициент и надбавку за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями. Считает, что включение в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями противоречит Конституции Российской Федерации и трудовому законодательству Российской Федерации, а также нормам международного права. 

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МБУ «ГЦСОН «Родник» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, от представителя ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, мотивированный следующим. В расчете заявления сумма 64 966 руб. 67 коп. должна складываться из недоначисленных сумм оплаты труда за соответствующие месяцы. Сумма недоначисленной оплаты труда за соответствующий месяц рассчитана истцом как разница между начисленным в соответствии с законодательством размером оплаты труда за соответствующий месяц и фактически выплаченным размером оплаты труда за соответствующий месяц.

Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в размере налоговой ставки - 13 %. В соответствии с указанной статьёй сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за соответствующий период, должна рассчитываться как разница между размером оплаты труда начисленным в соответствии с законодательством (с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 7 декабря 2017 г. № 38-П) за соответствующий период и фактически начисленным (на основании статьи 4 Закона Красноярского края «О системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений») за соответствующий период размером оплаты труда, с удержанием и выплатой с указанной разницы в бюджет Российской Федерации НДФЛ по налоговой ставке - 13 %.

Согласно справке - расчету проведенному в соответствии со статьёй 226 Налогового кодекса Российской Федерации сумма недоначисленной Учреждением истцу заработной платы, до удержания НДФЛ, равна 30 206 руб. 25 коп.

Учреждение является налоговым агентом истца и по уплате налога с указанных доходов получаемых в соответствии с решением суда. Поэтому Учреждение обязано удержать с данных доходов 13 % и уплатить эту сумму в бюджет Российской Федерации.

Просил при удовлетворении исковых требований истца уменьшить сумму удовлетворяемых исковых требований истца до 30 206 руб. 25 коп.; обязать Учреждение удержать с взысканной с него в пользу истца суммы налог на доходы физических лиц по ставке 13 % и уплатить данный налог в бюджет Российской Федерации; обязать Учреждение выплатить истцу сумму в размере 26 279 руб. 25 коп., оставшуюся после удержания с суммы удовлетворенных исковых требований налога на доходы физических лиц по ставке 13 %.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые включают в себя размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 146 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. 

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Красноярска. 

На основании ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от 28.12.2017 № 421-ФЗ, от 07.03.2018 №41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 г. - 9 489 руб., с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 руб. в месяц.

В силу п. 1.2. Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23 декабря 2016 г., установленный в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017г. минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включает в себя компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Вместе с тем, установленный Региональным соглашением минимальный размер оплаты труда в территориях края не в полной мере обеспечивал уровень гарантий, установленный положениями положений ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 ТК РФ.

Как видно из материалов дела ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МБУ «ГЦСОН «Родник» с 15.12.2016 года в должности лифтера, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме на работу от 15.12.2016 г. №/к (л.д.8), трудовым договором № от 15.12.2016 г. (л.д.8-15), дополнительным соглашением № от 30.06.2017г. к трудовому договору № от 15.12.2016 г. (л.д.16), дополнительным соглашением № от 09.01.2018г. к трудовому договору № от 15.12.2016 г. (л.д.17), трудовой книжкой истца АТ-IV №, вкладышем в трудовую книжку ВТ Я№ (л.д.18, 81-82).

В соответствии с разделом 3 трудового договора № от 15.12.2016 г. ФИО1 установлен режим рабочего времени - по графику, утвержденному руководителем учреждения. (п. 3.1.). 

Согласно п. 4.2 трудового договора, работнику устанавливается оклад (должностной оклад) в размере 2 131 руб. в месяц. В случаях, определенных законодательством РФ и Красноярского края к заработной плате работника устанавливается районный коэффициент в размере 30 %, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Красноярского края с особыми климатическими условиями 30 %. (п. 4.3.). 

В январе 2018 года количество рабочих часов составило - 136, в феврале 2018 года – 151 час., в марте 2018 года – 159 часов, в апреле 2018 года – 167 часов, в мае 2018 года – 159 часов, в июне 2018 года - 159 часов, в июле 2018 года – 176 часов, в августе 2018 года 184 часа. 

ФИО1 отработала в должности лифтера в 2018 г.: 

- в январе 2018 года – 60 час., в феврале 2018 года – 151 час., в марте 2018 года - 159 час., в апреле 2018 года – 192 час., в мае 2018 года – 180 час., июне 2018 года – 156 час. (без учета командировки), июле 2018 года – 132 час., августе 2018 года – 36 час. (л.д.19-26, 27-67).

Из расчетных листков истца ФИО1 за период с января 2018 г. по август 2018г. следует, что по должности литера с доплатой до МРОТ истцу начислена заработная плата:

- в январе 2018г. – 5 184,11 руб.; в феврале 2018г. - 11 016 руб., в марте 2018г. - 14 010,61 руб., в апреле 2018г. – 12 328,25 руб., в мае 2018г. - 11 557,72 руб., в июне 2018г. – 14 467,58 руб., (без учета выплаты командировочных), в июле 2018г. – 8 475,66 руб. (без учета выплаты к отпуску), в августе 2018г. – 2 311,56 руб. 

Исходя из представленных сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных ей суммах заработной платы, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истицы за период с января 2018 г. по август 2018 г. включительно не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Таким образом, сумма недоначисленной заработной платы за указанный период с учетом районного коэффициента 30%, процентной надбавки за стаж в размере 30%, установленной нормы рабочего времени, с учетом фактически отработанного времени и фактически выплаченной заработной платы по должности лифтера составляет: 

В январе 2018 г.: 15 182,40 / 136 час. (норма в январе 2018 г.) * 60 час. (отработано работником) = 6 698,12 руб. (должно быть начислено) – 5 184,11 руб. (фактически начислено) = 1 514 руб. 01 коп. (недоначислено).

В феврале 2018 г.: 15 182,40 / 151 час. (норма в феврале 2018 г.) * 151 час. (отработано работником:) = 15 182 руб. 40 коп. (должно быть начислено) – 11 016 руб. (фактически начислено) = 4 166 руб. 40 коп. (недоначислено).

В марте 2018 г.: 15 182,40 / 159 час. (норма в марте 2018 г.) * 159 час. (отработано работником:) = 15 182 руб. 40 коп. (должно быть начислено) – 14 010 руб. 61 коп. (фактически начислено) = 1 171 руб. 79 коп. (недоначислено).

В апреле 2018 г.: 15 182,40 / 167 (норма в апреле 2018 г.) * 192 час. (отработано работником:) = 17 455,21 руб. (должно быть начислено) – 12 328 руб. 25 коп. (фактически начислено) = 5 126 руб. 96 коп. (недоначислено). 

В мае 2018 г.: 17 860,80 / 159 час. (норма в мае 2018 г.) * 180 час. (отработано работником:) = 20 219 руб. 77 коп. (должно быть начислено) – 11 557,72 руб. (фактически начислено) = 8 662 руб. 05 коп. (недоначислено).

В июне 2018 г.: 17 860,80 / 159 час. (норма в июне 2018 г.) * 156 час. (отработано работником:) = 17 523 руб. 80 коп. (должно быть начислено) – 14 467 руб. 58 коп. (фактически начислено) = 3 056 руб. 22 коп. (недоначислено).

В июле 2018 г.: 17 860,80 / 176 час. (норма в июле 2018 г.) * 132 час. (отработано работником:) = 13 395 руб. 60 коп. (должно быть начислено) – 8 475 руб. 66 коп. (фактически начислено) = 4 919 руб. 94 коп. (недоначислено).

В августе 2018 г.: 17 860,80 / 184 час. (норма в августе 2018 г.) * 36 час. (отработано работником:) = 3 494 руб. 50 коп. (должно быть начислено) – 2 311 руб. 56 коп. (фактически начислено) = 1 182 руб. 94 коп. (недоначислено).

Итого: 1 514 руб. 01 коп. + 4 166 руб. 40 коп. +1 171 руб. 79 коп. +5 126 руб. 96 коп. +8 662 руб. 05 коп.+3 056 руб. 22 коп. +4 919 руб. 94 коп. +1 182 руб. 94 коп.= 29 800 руб. 31 коп. 

Суд не принимает во внимание доводы ответчика, что заработная плата должна быть взыскана за вычетом налога в размере 13%, о возложении на ответчика обязанности удержания из взысканной в пользу истца заработной платы налога на доходы физических лиц в размере 13%, поскольку в силу п. 4 ст. 226 Налогового кодекса РФ суд не является налоговым агентом и в его компетенцию не входит удержание подоходного налога.

При таких обстоятельствах с ответчика МБУ «ГЦСОН «Родник» в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с января 2018 г. по август 2018 г. включительно по должности лифтера в размере 29 800 руб. 31 коп. 

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 1 094 руб. 01 коп. за требования имущественного характера, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Городской центр социального обслуживания населения «Родник» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года включительно в размере 29 800 рублей 31 копейку.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Городской центр социального обслуживания населения «Родник» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 1 094 рубля 01 копейку. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Волгаева