дело № 2-369/2021

10RS0013-01-2021-000370-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 г. г.Петрозаводск 

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В., 

при секретаре Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ... хх.хх.хх г. В квартире также проживают члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 Указывая, что он вселен в квартиру на основании ордера, место жительства не менял, в целях защиты его прав просит признать за ним и членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно спора, привлечены ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО4, ФИО3, ФИО2, администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия.

Определением суда от 13 мая 2021 г. произведена замена лица, участвующего в деле, с Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на правопреемника Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 требования поддерживали.

Остальные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о рассмотрении дела.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что хх.хх.хх г. прапорщику ФИО1 выдан квартирно-эксплуатационной частью ... ордер на право занятия трехкомнатной квартиры площадью 56 кв.м, № в доме № по адресу: Чална-1 на состав семьи: ФИО2(супруга), ФИО3 (сын), ФИО5 (дочь). На основании ордера был открыт лицевой счет.

Согласно справке о регистрации в квартире по адресу: ... зарегистрированы: с хх.хх.хх г. ФИО1, ФИО2(супруга), с хх.хх.хх г. ФИО4(дочь), с хх.хх.хх г. ФИО6 (внучка). 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество истца и членов его семьи.

хх.хх.хх г. жилой ... передан по акту от ФКУ «Сортавальская квартирно-эксплуатационная часть района» в ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о жилом помещении, расположенном по адресу: ...: площадь 80,4 кв.м, сведения об объекте имеют статус «ранее учтенный», жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, сведения об отнесении жилого помещения к специализированным жилым помещениям, отсутствуют.

Согласно ответу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия семья ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с таким заявлением в администрацию района не обращалась.

Постановлением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № многоквартирный дом № по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановления предусмотрено обеспечить расселение и снос дома до 2031 г. путем участия в региональных и федеральных программах. 

В соответствии с ч.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Частью 1 ст.10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Oб обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Министерство обороны Российской Федерации исходя из пп. 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, которое составляет государственную казну Российской Федерации, управление которым осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В силу ст.6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). 

Таким образом, действующее на тот период жилищное законодательство устанавливало, что находящийся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации жилищный фонд являлся ведомственным жилищным фондом и этот жилищный фонд не мог составлять жилищный фонд местных Советов.

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления (статьи 28-31,33,42,43 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правооотношения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В обоснование законности вселения истцом представлен ордер на право занятия военнослужащим жилого помещения, иные документы отсутствуют. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

Согласно части 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Часть 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит, в частности, проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей, которые в силу частей 2 и 3 этой же статьи имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что право ФИО1 и членов его семьи на жилое помещение не оспаривается, истцом не представлено доказательств обращения к уполномоченному лицу о заключении договора социального найма, между тем, такой способ защиты, как признание права, направлен, в частности, на внесение определенности в правоотношения между истцом и ответчиком в случаях, когда поведением последнего ставится под сомнение существование права.

Из объяснений истца следует, что основанием для обращения в суд послужил отказ в регистрации супруга ФИО4 ФИО8 в указанной квартире, однако письменного отказа с указанием его мотивов не представлено, ФИО8 не лишен возможности воспользоваться своим правом на судебную защиту, если он считает свои права нарушенными.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 г.