Дело №5-41/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

19 февраля 2024 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Хайруллиной С.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 ФИО7, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 ФИО8, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

19 февраля 2024 года в 11.00 часов ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки оп учетам МВД России и при обращении в УВМ УМВД России по Ульяновской области по адресу: 

<

...>, за оформлением транзитной визы установлено, что гражданка Республики Турменистан ФИО1 ФИО13 нарушила режим пребывания в Российской Федерации: въехала в Российскую Федерацию 23.11.2023 с целью учебы и после окончании срока временного пребывания в РФ в связи с отчислением из учебного заведения 14.02.2024, уклонилась от выезда из РФ и с 15.02.2024 по находится в России незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В судебном заседании ФИО1 ФИО10 виновной себя в совершении правонарушения признала и пояснила, что обучалась на подготовительном отделении медико-биологического профиля, и была отчислена по собственному желанию с 14.02.2024. 

14.01.2024 она проходила медосмотр и после этого обнаружила утерю паспорта гражданина 

<

данные изъяты> и миграционной карты, которые до сих пор не найдены. При обращении за транзитной визой и после оформления свидетельства на возвращение, выданного 16.02.2024 Генеральным консульством 

<

данные изъяты> в РФ, на неё был составлен протокол об административном правонарушении, с которым она согласна. Приобрела билеты с вылетом из г.Казани 21.02.2024.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что её вина в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении №АП-73 № от 19.02.2024 в отношении ФИО1, в котором последняя собственноручно указала, что с протоколом согласна;

- сведениями миграционного учета, согласно которым гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации с целью обучения и ему была оформлена виза на период с 20.11.2023 по 31.01.2024;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ФИО1 об утере паспорта гражданина 

<

данные изъяты> и миграционной визы;

- уведомлением о досрочном прекращении обучения иностранного гражданина с разрешенным сроком пребывания по 31.01.2024;

-выпиской из приказа об отчислении ФИО1 с 14.02.2024;

- копией электронного билет с датой вылета 21.02.2024 в 

<

данные изъяты>.

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, а их исследование в судебном заседании свидетельствует о том, что они относимы, допустимы и достоверны, в совокупности достаточны для разрешения дела. ФИО1 признала, что уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно. 

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и подтверждают изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения. Оснований ставить под сомнение приведенные в них данные, как и для их исключения из числа доказательств суд не усматривает. 

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 уклонилась от выезда из РФ и с 15.02.2024 находится в России незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следовательно, нарушила режим пребывания в Российской Федерации. 

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. 

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к его устранению, сложную жизненную ситуацию. 

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 оказалась в трудной жизненной ситуации, в силу молодого возраста и неопытности не смогла принять всех необходимых мер для соблюдения законодательства РФ, предприняла меры для оформления свидетельства на возвращение, в настоящее время приобрела авиабилеты в Турменистан и самостоятельно обратилась в УВМ для того, чтобы покинуть РФ самостоятельно.

С учетом изложенных обстоятельств выдворение ФИО1 с территории РФ может негативно отразиться на её состоянии. Доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, в противном случае, оно не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО11, 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина