Дело № 2а-194/2020

УИД 26RS0028-01-2020-000254-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 23 апреля 2020 года.

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-194/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к ФИО1 -.- о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 5840 руб., пеня в размере – 315,16 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 26545 руб., пени в размере 1221,50 руб., мотивируя следующим.

ФИО1, ИНН ---, в период с 04.03.2009 по 11.01.2019 состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, согласно ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых ею не выполнена, в связи с чем, Межрайонной инспекцией административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика, к которому он подключен, направлено требование №466 от 22.01.2019, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 5840 руб. за 2018 г. по сроку уплаты 09.01.2019, пени в размере 315,16 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) размере 26545 руб. за 2018 г. по сроку уплаты 09.01.2019, пени в размере 1221,50 руб.

24.07.2019 по заявлению Межрайонной инспекция вынесен судебный приказ №2а-200-29-510/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

13.08.2019 судебный приказ № 2а-200-29-510/2019 от 24.07.2019 отменен, в связи с несогласием административного ответчика относительно его исполнения.

До настоящего времени сумма задолженности не уплачена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.31,48 НК РФ, 125,126,286, 287, 291 КАС РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 5840 руб., пени в размере – 315,16 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 26545 руб., пени в размере 1221,50 руб., а всего 33921,66 руб. В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства (л.д. 5-9). 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю не явился, извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления, а также в отдельном ходатайстве (л.д. 41) просил суд о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в отсутствие представителя Межрайонной инспекции, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом заказным письмом, направленным по месту её жительства, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, – .... Сведений об ином адресе места жительства и/или направления ей корреспонденции ФИО1 ни в суд, ни в налоговый орган, в т.ч. исходя из содержания вышеуказанного заявления, не предоставила. 

В адрес административного ответчика ФИО1 судебное извещение о проведении судебного заседания поступило 17.04.2020, однако оно получено адресатом не было и возвращено почтой в связи с указанием, что «истек срок хранения» (л.д. 45).

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, обязанность по извещению административного истца выполнена судом надлежащим образом, в то время как согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Административный ответчик ФИО1 судебное извещение о проведении подготовки дела к судебному разбирательству с предложением представить возражения относительно заявленных административных исковых требований получено 21.02.2020 (л.д. 33), однако от административного ответчика как в предоставленный судом срок до 03.03.2020, так и до начала судебного заседания не поступило письменных возражений относительно заявленных административных исковых требований. 

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - налоговыми органами.

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункты 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, плательщики, указанные и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Кодекса: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам административного дела, согласно выписке из ЕГРИП (л.д.15-20) ФИО1 с 04.03.2009 по 11.01.2019 являлся индивидуальным предпринимателем (с основным видом деятельности – 47.9 торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков, с дополнительным видом деятельности – 47.8 торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках), следовательно, плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование) за 2018 год ФИО1 направлено требование №466 по состоянию на 22.01.2019 года об уплате за 2018 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 26545 руб. и пени в размере 1429,31 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС за 2018 год в размере 5840 руб. и пени в размере 357,91 руб. Срок исполнения требования указан до 11.02.2019 (л.д.21-22).

Указанное требование об уплате было направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика, к которому она подключена, что подтверждено скриншотом информации о направлении 22.01.2019 ФИО1 требования № 466 от 22.01.2019 через личный кабинет налогоплательщика (л.д.25). 

В установленный срок вышеуказанное требование административный ответчик ФИО1 не исполнила.

Судебным приказом №2а-200-29-510/2019 мирового судьи судебного участка N 1 Петровского района Ставропольского края от 24.07.2019 с ФИО1 в пользу налогового органа была взыскана указанная недоимка по страховым взносам за 2018 год и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Петровского района Ставропольского края от 13.08.2019 г. судебный приказ №2а-200-29-510/2019 от 24.07.2019 отменен (л.д.10), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, который согласно почтового штампа направлен в суд 06.02.2020 (л.д.30), т.е. своевременно в течение шести месяцев.

Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации не нарушены.

Таким образом, ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель, обязанность по их уплате за 2018 год не выполнила, в связи с чем, образовалась недоимка, расчет сумм которой соответствует положениям ст. 419, 430 НК РФ.

При этом суд учитывает, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и существует до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени административным ответчиком не погашена, порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам и пени соблюден.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 1218 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет Петровского городского округа Ставропольского края согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, так как административный истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к ФИО1 -.- о взыскании задолженности по уплате страховых взносов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 -.-, *** года рождения, ИНН ---, проживающей по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю, ИНН налогового органа 2608009378: 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год, в размере 5 840 руб. (КБК 18210202103081013160, Код ОКАТО (ОКТМО) 07731000, счет №40101810300000010005, БИК 040702001);

- пеня, исчисленная за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в размере – 315,16 руб. (КБК 18210202103082013160, Код ОКАТО (ОКТМО) 07731000, счет №40101810300000010005, БИК 040702001);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 26 545 руб. (КБК 18210202140061110160, Код ОКАТО (ОКТМО) 07731000, счет №40101810300000010005, БИК 040702001);

- пеня, исчисленная за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в размере 1 221,50 руб. (КБК 18210202140062110160, Код ОКАТО (ОКТМО) 07731000, счет №40101810300000010005, БИК 040702001), 

- а всего взыскать 33921,66 руб.

Взыскать с ФИО1 -.- в бюджет Петровского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 1218 (одна тысяча двести восемнадцать) руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Черниговская