Дело № 2а-2324/2019

УИД 75RS0001-01-2019-001512-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

11 апреля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. 

при секретаре судебного заседания Мальцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску заместителя прокурора Хилокского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хилокского района обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В рамках проведенной прокуратурой района проверки в сфере ЖКХ, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите проведен мониторинг сети Интернет. В ходе проверки установлено, что на странице сайта с URL- адресом http://silmag123.ru/chita размещена информация о продаже магнитов на счетчики, установка которых позволяет пользователю осуществлять хищение энергоресурсов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Указывая на то, что размещенная информация побуждает к совершению административных правонарушений, предусмотренных ст. 7. 19 КоАП РФ, способствует безучетному потреблению энергии и как следствие, к неполной оплате коммунальных услуг, прокурор просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://silmag123.ru/chita информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание стороны не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, в рамках проведенной прокуратурой Хилокского района проверки информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен свободный доступ к странице сайта с URL - адресом http://silmag123.ru/chita, на которых размещена информация о незаконных способах экономии коммунальных услуг.

Доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет сайта от 13.02.2019 года, а также скриншотами страницы указанного сайта.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

За изготовление самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа предусмотрена административная ответственность согласно ст. 7.19 КоАП РФ.

За причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность согласно ч.1 ст. 165 УК РФ.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей материалы о незаконной экономии электрической энергии, побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL - адресом: http://silmag123.ru/chita информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения страницы сайта с URL-адресом http://silmag123.ru/chita в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2019 года. 

Судья Т.В. Лоншакова