Дело№ 2-2711/2021 (2-8668/2020)

(УИД 50RS0021-01-2020-009612-04)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при помощнике судьи Гильмуллиной Г.А.,

с участием представителей истца – ФИО2 и ФИО3, представивших доверенность 50 АБ 5106809 от 20 января 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Росреестра по Московской области об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения ЕГРН, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по 

<

адрес> об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения ЕГРН. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04:0180407:181, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г/п Дмитров, д. Подосинки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 50-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0180407:181, принадлежащий истцу, расположен на землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования, целевое назначение – для благоустройства и размещения нежилого здания – бани.

На указанном земельном участке располагается нежилое здание – баня, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 50-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная баня имеет общую площадь: 555,5 кв.м., с назначением – бытовое обслуживание.

Согласно выкипировки из картотеки объектов земельной собственности по данным Росреестра земельный участок с кадастровым номером 50:04:0180407:181, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г/п Дмитров, д. Подосинки. Имеет наименование категории земли по СК 331-прочие земли. 

Просил признать сведения о наименовании категории земли (разрешенное использование) по СК 331 – прочие земли, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0180407:181 содержащиеся в картотеке объектов земельной собственности «Росреестр-Земля», реестровой (технической) ошибкой; обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> внести изменения в картотеку объектов земельной собственности «Росреестр-Земля», в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0180407:181, указав в графе наименование категории земли (разрешенное использование) по СК 331, земельный участок занятый объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Истец и представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.

Суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по ФИО1 государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу ФИО1 суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по ФИО1 суда.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) – в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно абзаца 1 ч. 2 ст. 7 ЗК РФ – земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно абзаца 3 ч. 2 ст. 7 ЗК РФ – виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч.1 ст. 37 ГрК РФ – разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ – основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04:0180407:181, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г/п Дмитров, д. Подосинки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 50-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0180407:181, принадлежащий истцу, расположен на землях населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования, целевое назначение – для благоустройства и размещения нежилого здания – бани.

На указанном земельном участке располагается нежилое здание – баня, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 50-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная баня имеет общую площадь: 555,5 кв.м., с назначением – бытовое обслуживание.

Согласно выкипировки из картотеки объектов земельной собственности по данным Росреестра земельный участок с кадастровым номером 50:04:0180407:181, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г/п Дмитров, д. Подосинки. Имеет наименование категории земли по СК 331-прочие земли. 

Свидетельство о регистрации права собственности выдано истцу на вышеуказанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что изменение вида разрешенного использования произошло позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видом разрешенного использования земельных участков» классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу. В данном классификаторе содержится под кодом (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка – «3.3», с описанием вида разрешенного использования земельного участка – «размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро)», наименование вида разрешенного использования земельного участка – «бытовое обслуживание», что соответствует виду разрешенного использования земельного участка, указанному в свидетельстве о регистрации права серии 50-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть после ДД.ММ.ГГГГ присвоение земельным участкам видов разрешенного пользования должно производиться в соответствии с этим классификатором, в котором такой вид разрешенного использования как «Для иных видов жилой застройки» не предусмотрен. 

Кроме того, из системного толкования ч. 4 ст. 37 ГрК РФ и ст. 7 ЗК РФ следует, что изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности лица, невозможно без волеизъявления собственника такого земельного участка, при этом вид разрешенного использования изменяется в соответствии с градостроительным регламентом.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №191-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ФИО1 об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Также изменение вида разрешенного использования можно производить только на основании публичных слушаний с участием собственника, пользующегося земельным участком на данной территории, вид использования которой изменяется.

Согласно абзаца 3 п. 1 ч. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков:

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности) 

Согласно абзаца 4 ст. 275.1 НК РФ – к объектам социально-культурной сферы относятся объекты здравоохранения, культуры, детские дошкольные объекты, детские лагеря отдыха, санатории (профилактории), базы отдыха, пансионаты, объекты физкультуры и спорта (в том числе треки, ипподромы, конюшни, теннисные корты, площадки для игры в гольф, бадминтон, оздоровительные центры), объекты непроизводственных видов бытового обслуживания населения (бани, сауны).

В ФИО1 г/п Дмитров Дмитровского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района 

<

адрес>» (далее – ФИО1) и Приложения № к указанному ФИО1, обозначено 4 группы категорий земель и видов разрешенного использования земельного участка. 

Спорный земельный участок, с учетом данных, представленных в свидетельстве о праве собственности 50-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ а также согласно классификатора входит в группу №, которая подлежит налогообложению в размере 0,3% от кадастровой стоимости, а именно земельные участки, занятые жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенные (предоставленные) для жилищного строительства.

Согласно табл. 4.6. Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-21/302 «Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ, №ММВ-7-11/11» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), наименование СК 331 является элементом формы определения кода категории земельного участка, передаваемого от Управления Росреестра в МРИ ФНС для последующего применения соответствующей налоговой ставки.

Типовой элемент СК 331 принимает значение в соответствии с приложением № «Коды категорий земли» к порядку заполнения формы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества.

Исходя из положения заполнения кода СК 331, а именно Категория земель, а не вида разрешенного использования земельного участка, кодом категории земель не может быть «для иных видов жилой застройки», так как такой категории не установлено. Данным приложением установлен код «003002000000» – земли населенных пунктов.

Согласно табл. 4.6. вышеприведенного приказа, вид разрешенного использования № земельного участка определяется типовым элемент и принимает значение в соответствии с приложением № «Коды видов использования земель» к Порядку заполнения формы и соответствует номеру – «142.2.», классификационному коду – «142002010000» и значению – «для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения», что также соответствует содержанию правоустанавливающим документам.

В данной таблице в разделе вид разрешенного использования № земельного участка, вид разрешенного использования принимает значение в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», что так же указывает на ошибочное применение вида разрешенного использования. 

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.167, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Росреестра по Московской области об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в сведения ЕГРН - удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0180407:181, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, г/п Дмитров, д. Подосинки, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в отношении вида разрешенного использования, указав в графе вид разрешенного использования по СК331- «земельный участок, занятый объектом инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года. 

Судья Т.И. Шабанова