Дело № 2а-274/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село ФИО1 12 февраля 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №7 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в доход бюджета задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3605, 98 руб.:

- зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 2297, 56 руб.

- зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии в размере 728, 54 руб.

- зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования в размере 579, 88 руб. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, как предприниматель, являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Согласно данным ЕГРИП статус предпринимателя прекращен дд.мм.гггг.

В соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы из Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования России налоговым органам.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с должника по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

ФИО2 в нарушение Федерального закона №212-ФЗ по дату снятия с учета добровольно не исполнена обязанность по своевременной уплате начисленных страховых взносов, в связи с чем в адрес должника направлено требование об уплате страховых взносов и пени от дд.мм.гггг №***, которое до настоящего времени страхователем не исполнено, что послужило основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

В связи с большим объемом документооборота в Инспекции истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности с ФИО2

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по УР своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа. 

Административный ответчик ФИО2 фактические основания административного иска не оспаривала, разрешение вопроса о восстановлении процессуального срока оставила на разрешение суда. 

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по УР подлежащим оставлению без удовлетворения. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дд.мм.гггг ФИО2 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ФИО2. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №*** от дд.мм.гггг с установленным сроком его исполнения до дд.мм.гггг (л.д.5).

Однако вышеуказанное требование об уплате задолженности по страховым взносам и пеням в добровольном порядке исполнено не было.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №7 по УР обратилась в суд дд.мм.гггг, по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания с ФИО2 задолженности по обязательным платежам, административный истец сослался на большой объем документооборота в налоговой инспекции, что, по мнению суда, не свидетельствует об уважительности причин пропуска установленного законом процессуального срока. 

Согласно п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку судом установлен факт пропуска срока без уважительной причины, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленного административного иска именно по этому основанию. 

Согласно ст. ст. 72, 75 НК РФ пеней обеспечивается исполнение обязанности по уплате налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Пунктом 6 приведенной статьи предусмотрено, что принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Таким образом, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов, сборов) в судебном порядке, налоговый орган также утрачивает возможность для принудительного взыскания пеней, начисленных на названную задолженность, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме. 

Истец, заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании, каких-либо доказательств о наличии уважительных причин для восстановления срока суду не представил.

Принимая во внимание совокупность исследованных документов, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд находит пропущенным срок обращения Межрайонной инспекции ФНС России №7 по УР в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам в размере 3605,98 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения через Можгинский районный суд УР.

Председательствующий судья - Гвоздикова А. С.