№ 2-258/2023

УИД 61RS0014-01-2023-000188-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 24 октября 2023 года 

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Вэйдэ С.В., 

при секретаре судебного заседания Петрович Я.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГБПОУ РО ПУ ... ФИО3,

представителя ответчика ГБПОУ РО ПУ ... ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донецкого городского суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Донецкое многопрофильное профессиональное училище № 50», третьим лицам Государственной инспекции труда в Ростовской области, Министерству общего и профессионального образования Ростовской области, о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГБПОУ РО ПУ № 50, в котором, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчика в свою пользу ... руб.; доплату за переработку в сумме ... руб.; проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в размере ... руб.; компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что он с ... года состоит в трудовых отношениях с ГБПОУ РО ПУ № 50 в должности ..., что подтверждается трудовым договором ... от .... Условиями трудового договора ему установлена 36-часовая рабочая неделя. С сентября 2021 года ему безосновательно со стороны работодателя снижен оклад, при этом количество часов работы осталось прежним. В соответствии с п. 4 письма Министерства образования и науки РФ «О методических рекомендациях» от 27 февраля 2018 г. № 06-341 «Согласно части 6 статьи 47 Закона об образовании рабочее время педагогических работников определяется как совокупность учебной (преподавательской) и воспитательной работы, включая практическую подготовку обучающихся, индивидуальную работу с обучающимися, научную, творческую и исследовательскую работу, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом (методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися).

Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Основой для разработки трудовых договоров и должностных инструкций выступает профессиональный стандарт, а также основная образовательная программа СПО, разработанная и утвержденная образовательной организацией с учетом требований ФГОС к структуре и объему образовательной программы. Трудовые (должностные) обязанности должны выполняться педагогическим работником в пределах установленных ограничений продолжительности рабочего времени работника.

Согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации, для всех педагогических работников продолжительность рабочего времени является сокращенной, не более 36 часов в неделю. Конкретная продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в зависимости от должности работника, с учетом особенностей их труда установлена приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Для мастеров производственного обучения продолжительность рабочего времени установлена 36 часов в неделю (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы).

Для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО и основным программам профессионального обучения, в качестве нормы часов педагогической работы принимается норма часов учебной (преподавательской) работы (учебной нагрузки), являющаяся нормируемой частью их педагогической работы. Данная норма составляет 720 часов в год за ставку заработной платы.

Преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам СПО, объем годовой учебной нагрузки определяется из расчета на 10 учебных месяцев. Учебная нагрузка на выходные и нерабочие праздничные дни не планируется. Верхний предел учебной нагрузки устанавливается для таких преподавателей в объеме не более 1440 часов в учебном году. Учебная нагрузка педагогического работника свыше данного предела определяться не может. При этом работа сверх нормы часов за ставку заработной платы (при условии работы в пределах 1440 часов учебной нагрузки) для преподавателей не является совместительством на основании подпункта «з» пункта 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Иные виды педагогической работы, помимо учебной (преподавательской) работы, предусмотренные трудовым договором и должностными инструкциями, разработанными в том числе в соответствии с профессиональным стандартом, обязательны для выполнения преподавателями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Согласно Приложению 2 к Приказу о продолжительности рабочего времени к учебной нагрузке относится объем выполнения учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. Текущий контроль и проведение промежуточных и итоговой аттестации обучающихся включаются в состав учебной нагрузки, включая проведение текущего контроля самостоятельной работы обучающихся.

Объем учебной нагрузки (учебной (преподавательской) работы) педагогических работников определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность (принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа)), а также оговаривается в трудовом договоре, заключаемом с педагогическим работником. Изменение данного объема по инициативе работодателя в текущем учебном году не допускается.

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме.

Оклад (должностной оклад) выплачивается за выполнение всего спектра должностных обязанностей работника. Дополнительные выплаты за выполнение отдельных видов трудовых (должностных) обязанностей работника (отдельных видов педагогической работы), которые входят в перечень трудовых (должностных) обязанностей работника в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией, не устанавливаются.

Дополнительные выплаты работнику сверх оклада (должностного оклада) могут быть установлены за выполнение трудовых (должностных) обязанностей, которые не включены в перечень трудовых (должностных) обязанностей в соответствии с трудовым договором на основании положений единых квалификационных справочников и (или) профессиональных стандартов.

Конкретная продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в зависимости от должности работника с учетом особенностей их труда установлена приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.06.2016 № 755). 

В соответствии с частью 2 приложения № 1 к Приказу № 1601, педагогическому работнику, в зависимости от занимаемой им должности, устанавливается либо фиксированная продолжительность рабочего времени, либо нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы. 

В частности, мастерам производственного обучения, руководителям физического воспитания организаций, преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, в соответствии с пунктом 2.1 приложения № 1 к приказу № 1601, продолжительность рабочего времени является фиксированной и составляет 36 часов в неделю. При этом, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю одновременно являются и их рабочим временем, в течение которого они выполняют свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, разработанной в соответствии с квалификационной характеристикой по соответствующей должности.

Таким образом, для мастеров производственного обучения установлена продолжительность рабочего времени, а не норма часов за ставку заработной платы.

В настоящее время действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность педагогических работников в должности мастера производственного обучения, не устанавливают норму часов педагогической работы за ставку заработной платы (норму часов учебной преподавательской) работы, являющейся нормируемой частью педагогической работы), и не устанавливают верхний предел учебной нагрузки, объем учебной нагрузки мастера производственного обучения должен быть установлен локальным нормативным актом образовательной организации, определяющим правила планирования и учета учебной нагрузки педагогических работников, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

Согласно ЕКС, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования, в должностные обязанности мастера в том числе включено проведение практических занятий и учебно-производственных работ, связанных с профессиональным (производственным) обучением. Поэтому руководство образовательной организации, обладая полномочиями самостоятельно устанавливать штатное расписание (пункт 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вправе локальным нормативным актом закрепить, сколько часов педагогической нагрузки будет входить в ставку мастера.

Например, в отдельных профессиональных образовательных организациях под педагогическую нагрузку мастера отдают не более 18 часов в неделю, а остальное время отводится на исполнение им иных должностных обязанностей.

Положение об оплате труда работников государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Донецкое многопрофильное профессиональное училище №50» таких требований не содержит.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ система оплаты труда устанавливается в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными полномочиями Постановлением Правительства Ростовской области от 25.10.2021 № 886 утверждено примерное Положение об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ростовской области, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, в котором (п. 6.11 Приложения 1) указанно: «Должностные обязанности мастера производственного обучения в пределах 36-часовой рабочей недели определяются в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой. Число мастеров производственного обучения определяется учреждением исходя из количества часов практических занятий с обучающимися (в неделю, в год), предусмотренных на эти цели учебным планом (программами), а также времени, необходимого для выполнения других должностных обязанностей. Наряду с целыми единицами должностей мастеров производственного обучения из-за недостаточного объема учебной и другой работы могут вводиться должности с оплатой труда в размере 0,25; 0,5; 0,75 должностного оклада. В случае, когда из-за недостаточного объема учебной работы не может быть введена дополнительная штатная единица, оплата труда мастеров производственного обучения осуществляется в соответствии с почасовой оплатой труда».

Соответствующее положение содержит и п. ... Положения труда работников государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Донецкое многопрофильное профессиональное училище № 50».

В соответствии с Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.09.2021 № 14-6/ООГ-8378 «Об оплате труда при суммированном учете рабочего времени» указывается: … у работника не всегда имеется возможность отработать полностью норму рабочего времени, рассчитанную на определенный период времени (например, на год при суммированном учете рабочего времени). На этот период времени могут попадать периоды времени, когда он освобождался от исполнения трудовых обязанностей в соответствии с законодательством, т.е. по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, исполнение государственных обязанностей и др.). Последующая отработка работником часов отсутствия в данных случаях трудовым законодательством не предусмотрена, т.е. эти часы не должны им в дальнейшем отрабатываться. В этой связи при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность и др.). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. 

Мастерам производственного обучения, выполняющим в том же образовательном учреждении наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности мастера производственного обучения (полностью или частично), в том числе в связи с временным отсутствием работника, производится доплата в порядке, установленной ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации, при совмещении профессий (должностей) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника размеры доплат устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Работодатель не может изменить объем учебной нагрузки ни в текущем учебном году, ни в следующем (п. 1.5, 1.6 Порядка № 1601). Изменить нагрузку возможно только по соглашению сторон (п. 1.5 - 1.7, 4.1, 4.6, 7.1.1 Порядка № 1601, разд. III приложения 2 к Отраслевому соглашению, утвержденному Профсоюзом работников народного образования и науки РФ, Минобрнауки России от 22.12.2014 года. Если учреждение не может обеспечить мастера производственного обучения работой, следует оформить простой. При этом начало и окончание простоя нужно зафиксировать. Для этого издают приказ о продолжительности простоя и его оплате. Простой по вине работодателя нужно оплатить в размере двух третей оклада (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

В тарификационных ведомостях за 2021-2022 г. (за 2022-2023 г.г. отсутствуют) указано, что он протарифицирован на 1 группу (количество учащихся - 24), всего 900 часов. Является нарушением, так как мастера производственного обучения должны быть протарифицированы на ставку или доли ставки, а не на количество учебных часов.

В нарушении вышеуказанных положений ему предложили дополнительную нагрузку в объеме 1212 часов без дополнительной оплаты. Он отказался и его уведомили о том, что в связи с уменьшением педагогической нагрузки мне будут платить за фактически отработанное время.

В соответствии ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Уведомление № ... от ... не соответствует требованиям законодательства, что подтверждено ответом прокуратуры г. Донецка Ростовской области от ... № Отв-....

Работодателем не соблюдена процедура изменений условий труда, предусмотренных трудовым договором.

Но он как работал 36 часов в неделю, и по 12 часов (практика у 2 подгрупп) в дни учебной практики, так и продолжал работать. Это можно подтвердить журналами проведения практики.

Исходя из вышеизложенного, он как мастер производственного обучения должен работать шесть дней в неделю по 6 часов, что должно отражаться в табелях учета рабочего времени. И в этих 6 часов должны входить часы проведения учебной и производственной практикой.

Но в нарушение законодательства (ответ прокуратуры г. Донецка Ростовской области) от ... № Отв.../24111) в табелях учета рабочего времени и его расчетных листках часы работы не проставлялись.

С сентября 2022 года в табелях стали проставлять часы работы, но они не соответствуют часам и дням в расчетных листках.

В табелях учета рабочего времени с ... по ... проставлены часы работы следующим образом (при норме 36 часов в неделю):

Сентябрь - 36,5 часов в неделю;

Октябрь - 2 недели по 35 часов, 2 недели по 35,1 часов;

Ноябрь - 36,3 часов в неделю;

Декабрь - 35,8 часов в неделю.

Фактически он работал 6 часов в день, в сентябре 2022 г. с 06.09. по ... он болел, что подтверждается оплатой мне листа временной нетрудоспособности.

То есть, предоставленные табеля рабочего времени не соответствуют фактически отработанному времени и оплате за указанный период.

Поэтому за 2021 - 2022 учебный год ему неправильно уплачивали заработную плату и не платили за часы работы сверх ставки мастера производственного обучения.

Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33, пояснил судам, что необходимо учитывать при применении норм о компенсации морального вреда, в том числе при рассмотрении споров, вытекающих из трудовых правоотношений. Моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, подлежит компенсации работодателем. Работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Основанием для предъявления требований о компенсации морального вреда могут стать, в частности: незаконное увольнение или перевод на другую работу; нарушение установленных сроков выплаты зарплаты или выплата ее не в полном размере; не оформление в установленном порядке трудового договора; задержка выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности.

Требование о компенсации морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав, может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав (с соблюдением установленных сроков обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав) либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Компенсацию морального вреда истец оценивает в ... рублей.

До настоящего времени у работодателя существует задолженность перед ним по заработной плате в размере ... руб. (расчет прилагается). 

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). Проценты составляют 7756,31 руб. 31 коп.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Государственной инспекции труда в Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Представители третьих лиц, прокуратура, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области направило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, а также отзыв на исковое заявление Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненных к иску. Пояснил, что с момента объединения училища работал мастером производственного обучения в ПУ № 50. При соединении, были назначены часы преподавательские плюс мастера. Количество часов соответствовало как преподавателя, так как он и принимался преподавателем и мастером производственного обучения. Был подписан договор, дополнительное соглашение и в результате ему было поставлено 900 часов в гр. ... по профессии автомеханик. Эта группа числилась за ним с первого курса. Эта группа на втором курсе также осталась за ним, но количество часов стало 900. Так как 1440 часов отводится на весь курс обучения, на 3 года. На второй курс это было 900 часов вместе с воспитательной работой. В результате ему была предложена вторая группа ... третий курс. С количеством часов 1212. В результате количество отработанных часов выходило за 2000. Физически отработать это время было невозможно, поэтому он отказался от дополнительной группы 3 курса .... У него оставалось 900 часов. Ему добавляли часы, например, практики вождения, в результате доводили количество часов до того норматива, который должен быть. Ему предложили вести две группы сразу, но 3 курс и 2 курс не могли быть совместимы, потому что практика 3 курса ежедневно по 6 часов, на втором курсе нет. Поэтому отказался, так как - либо одной группой заниматься и другую бросать. Попросил дать ему количество часов с этой группой у зам. директора, как в прошлые годы, но в ответ сказали, что он будет вести обе группы за ставку. В результате этого был вынужден отказаться от дополнительной группы, которую он никогда не вёл. Согласился работать на 900 часов, но попросил дать ему график работы. В ответ указали, что будет работать, как и работал, то есть с полной нагрузкой мастера производственного обучения при этом получая заработную плату за количество, часов которое ему поставят. Дважды обращался к зам. директора и дважды получил отказ. Согласился вести две группы, но при этом попросил оплачивать ему 1,5 ставки, так как группы разные, курсы разные, но в этом ему отказали. Тогда он отказался от группы .... В результате вождение отдали водителю, не мастеру производственного бучения. Приходил на работу, как положено, отработал 6 часов, а иногда и больше. Табель закрывался старшим мастером. Замечаний у него не было ни по посещаемости, на по опозданиям, он не прогуливал. Его никто никогда не видел в нетрезвом состоянии или не выполнившим какое-то задание администрации или руководства. Работать надо и он продолжал работать. При этом неоднократно обращался к зам. директора, старшему мастеру, чтобы ему был составлен график работы, так как у него количество часов не соответствует ставке. Просил сделать высвобожденный день, либо сокращенный рабочий день, но ему никто ничего не предоставил. Вынужден был продолжать работать по 36 часов, а получать заработную плату за то количество часов, которое администрация посчитала нужным ему выплачивать. В результате он обратился в суд с иском. На вопросы пояснил, что размер зарплаты узнавал по расчетным листкам. В те дни, когда не было практики, он занимался воспитательной работой, подготовкой к практике. Для проведения практики подавал заявки о необходимости материала инструмента для проведения практики. Работал только с одной группой .... Согласился, что у него будет тарификация 900 часов в год. В дни, когда у него отсутствовала практика, работал согласно должностной инструкции. Переработку может подтвердить журналом практических занятий и табелем. В тарификацию включены 900 часов практики в год, а он отрабатывал 1440 часов, оплату ему производили за 900 часов. Обращался в прокуратуру, в трудовую инспекцию относительно неправильного начисления заработной платы, выездных проверок не проводилось, и ему приходили ответы, что обращения его направлены по месту. Ответ из прокуратуры он получал, в нем было указано, что по проведенному расследованию выявлены нарушения, лица наказаны за неправильно составленные документы. За тарификацию в обращении он ничего не указывал. С приказом о переводе ознакамливался. Дополнительные соглашения между ним и работодателем заключались ежегодно, с момента слияния училищ. Дополнительные соглашения им подписывались. Отказывался от педагогической нагрузки от группы ... в 2021-2022 году, при этом вел группу второго курса .... Уведомление об уменьшении учебной нагрузки ему доводилось, он с ним ознакамливался. Заработная плата ему начислялась из расчета 900 часов в год. Компенсацию морального вреда он оценивает в ... рублей, хотя вред ничем не измеришь.Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала уточненные требования ФИО1, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, указав, что в ПУ № 50 тарификация мастеров осуществляется ежегодно. Ставка заработной платы определяется приказом руководителя и составляет 1440 часов. Приказ руководителя она не обязана согласовывать на собрании училища. Ставка 1440 часов складывается из того, что у мастеров производственного обучения ставка часов в неделю 36, традиционно в месяце 4 рабочие недели, соответственно ставка 144 часа в месяц. Так как учебных месяцев в году 10, то в год 1440 часов получается в год. Не зависимо от количества групп, в которых ведет мастер. У них есть мастера, которые ведут в 5 группах. Количество групп, в которых ведется производственная практика, не влияет на ставку заработной платы. В 2021 году ФИО1 была предложена ставка часов 1680, в которую входила тарификация 21 группы с разбивкой на подгруппы, и группа 31 так же с разбивкой на подгруппы. Сюда входила учебная и производственная практика. Так как ФИО1 пытался доказать, что должен получать за каждую группу по окладу, как это было до изменений в 2012 года Положения об оплате труда, за каждую группу ФИО1 хотел получать по ставке. Так как были внесены изменения в систему оплаты труда педагогических работников, в том числе мастеров производственного обучения, мастера стали тарифицироваться так же, как и преподаватели, часами производственной практики. В 2021 были протарифицированы на 1680 часов. Так как его требования не были выполнены, ФИО1 отказался от ведения учебно-производственной практики в 31-й группе. У него осталось 468 часов в 21-й группе, куда были добавлены часы и получилось 900 часов, то есть не полная ставка. Свое решение ФИО1 написал на плане предварительной годовой нагрузки, что отказывается от группы ... и оставляет себе только группу .... Таким образом, получилась нагрузка ФИО1 900 часов с его письменного согласия. Так как понимали, что это влечет уменьшение заработной платы, условия труда не меняются, при этом, мы уведомили ФИО1 письменно, что с его письменного отказа его оплата будет изменена. Так как мы обязаны уведомить ФИО1 за 2 календарных месяца, а секретарь была на больничном, они уведомили ФИО1 несколько позже. Понимая свое нарушение, она издала приказ о том, что с ... до момента истечения двух месяцев, ФИО1 выплачивалась заработная плата по предыдущей тарификации, предыдущего учебного года в ... рубля. Первое полугодие 2021-2022 ФИО1 получал заработную плату по тарификации предыдущего годадо наступления 2022 года. В 2022 году было изменение в Положении об оплате труда. ФИО1 был уведомлен должным образом, с чем он согласился. С ... ФИО1 стало оплачиваться 900 часов. Согласно приказу Минобрнауки о рабочем времени педагогических работников, мастерам производственного обучения график работы не устанавливается. Деятельность ФИО1 регламентируется расписанием учебных занятий. А так как в 900 часов было включено 432 часа - 30 % от полной ставки, в них входила воспитательная работа, методическая, профориентационная. Они подсчитали, что ежемесячно ФИО1 должен выполнять по 43,2 часа ежемесячно, он их и выполнял в рамках должностных обязанностей. Другой работы, о которой ФИО1 заявляет в иске, у него не было.Ни одного распоряжения руководителя о принуждении к дополнительной работе не было. Несмотря на то, что ФИО1 проводил учебную практику в двух подгруппах в один день, то говоря по 6 часов в день, имеется в виду академический час, то есть 45 минут. И если посчитать в астрономических часах, то это меньше 6 часов. Несмотря на то, что практика была в какие-то дни в двух подгруппах, то в другие дни у ФИО1 не было никакой работы. Безусловно, ФИО1 находился в здании училища, естественно, она не должна была отдать распоряжение сотрудникам выгонять его или не пускать, потому что у него в этот день нет занятий. На вопросы пояснила, что ФИО1 мастер производственного обучения, он принят на основную ставку. Согласно Положению об оплате труда они имеют право принимать на 0,75, 1,0, 1,5 ставки, но так как ФИО1 являлся основным работником, при его собственном отказе они не обязаны вычленять его ставку на 0,75 или на 0,5 ставки. Высчитать 0,75 ставки от 1440 практически невозможно, это потребовало бы внесение изменений в учебные планы. Ставка это и есть количество учебных часов. Поскольку мастер производственного обучения подготавливает мастерские, разрабатывает программы, то это методическая работа, то есть 432 часа, которые ФИО1 оплачиваются. ФИО1 было тарифицировано 900 часов, он получил об этом уведомление. Мастер производственного обучения, кроме того, занимается воспитательной, методической работой, профориентацией.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Свидетель ЗЕВ, допрошенная в судебном заседании пояснила, что работает бухгалтером ПУ № 50, начисляет заработную плату на основании тарификационной ведомости, которая составляется на учебный год. В тарификационных списках устанавливается ставка заработной платы мастера производственного обучения, все компенсационные и стимулирующие выплаты. Каждому сотруднику устанавливается заработная плата на 10 месяцев в соответствии с тарификационным списком. Эта заработная плата начисляется каждому сотруднику вне зависимости от количества рабочих дней либо недель в месяце в соответствии с тарификационными списками, Постановлением Правительства Ростовской области № 886 от 25.10.2021 и положением об оплате труда. Месячная заработная плата выплачивается педагогическим работникам ежемесячно вне зависимости от числа недель и рабочих дней два раза в месяц. У ФИО1 первые 4 месяца учебного 2021 года была тарификация прошлого учебного года, то есть 1440 часов, затем, так как он отказался от количества часов, в ведомости у него стало 900 часов, с января 2022 года ему выплачивалась заработная плата исходя из этого количества. Любая переработка оплачивается только по приказу руководителя. В отношении ФИО1 никаких приказов о переработке к ней не поступало. ФИО1 мастер производственного обучения, он педагогический работник. 

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что по исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приказом Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» установлен Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, который регулирует организацию и осуществление образовательно деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования.

В соответствии с п. 19 Порядка образовательная деятельность по образовательным программа среднего профессионального образования организуется в соответствии с утвержденными образовательной организацией учебными планами, календарными учебными графиками, рабочими программами воспитания и календарными планами воспитательной работы, в соответствии с которыми образовательной организацией составляются расписания учебных занятий по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования.

Согласно п. 29 Порядка численность обучающихся в учебной группе определяется образовательной организацией с учетом требований санитарных правил и норм к площадям помещений, используемых при осуществлении образовательной деятельности. Исходя из специфики образовательной организации учебные занятия и практика могут проводиться образовательной организацией с группами обучающихся различной численности и отдельными обучающимися, а также с разделением группы на подгруппы. Образовательная организация вправе объединять группы обучающихся при проведении учебных занятий в виде лекций. 

В должностной инструкции по должности «мастер производственного обучения» закреплены указанные положения Порядка, а также они прописаны в трудовых договорах с работниками, занимающими указанную должность. 

В соответствии с ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства. 

В соответствии с п. 2.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», продолжительность рабочего времени для мастеров производственного обучения устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять условия трудового договора с работником, в том числе об оплате труда, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ). Если работник согласился на снижение своего заработка, необходимо обосновать уменьшение оклада. В соглашении или в ином документе между работником и работодателем следует зафиксировать причину уменьшения оклада (например, в случае уменьшения нагрузки работника) или установить режим неполного рабочего времени/почасовой оплаты труда. 

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 57 ТК РФ существенными условиями трудового договора являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Как следует из материалов гражданского дела, между ФИО1 и ГОУНПО ПУ ... ... заключен трудовой договор ..., согласно которому ФИО1 принят на должность заместителя ...

Пунктом 5.1 Трудового договора установлено, что за выполнение обязанностей работнику устанавливается оклад и доплаты стимулирующего характера.

На основании постановления Администрации Ростовской области от 06.11.2008 № 537 и приказа министерства общего и профессионального образования от 20.11.2008 № 3341 ГОУНПО ПУ ... реорганизовано путём присоединения к государственному бюджетному профессиональному учреждению РО «Донецкое многопрофильное профессиональное училище ...».

... ФИО1 приказом ГБПОУ РО «ПУ ...» ...-к переведен на работу в ГБПОУ РО «Донецкое многопрофильное профессиональное училище ...» ...

В трудовой договор от ... ... дополнительными соглашениями вносились изменения.

В рассматриваемый истцом период (с сентября 2021 года) заключено дополнительное соглашение от 01.10.2020, за выполнение трудовой функции работнику в должности мастера п/о устанавливается: размер оплаты в месяц за фактический объем учебной нагрузки - ... руб., педагогическая нагрузка 36 час. в неделю согласно тарификации на 2020-2021 учебный год, выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет в размере 30 % -... руб., за квалификационную категорию в размере 30 % - ... руб., за квалификацию мастера производственного обучения в размене 50 % - ... руб., месячная заработная плата в размере ... руб. Указанное соглашение вступило в силу с ....

Согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации, для всех педагогических работников продолжительность рабочего времени является сокращенной, не более 36 часов в неделю.

Оплата труда педагогических работников ГБПОУ РО ПУ № 50 регламентирована Приказом Министерства образования и наука Российской Федерации от 22.12.2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», положением об оплате труда, материальном стимулировании работников ГБПОУ РО «ПУ № 50», утвержденного директором 09.01.2017.

В соответствии с Примечанием 1 к приложению № 1 Приказа Министерства в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно пункту 4.1 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, являющегося Приложением № 2 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601, преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.

В силу положений пункта 7.1.1 приложения № 2 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» верхний предел учебной нагрузки преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, для исчисления заработной платы устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году.

В соответствии с Приказом № 1601, установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для преподавателей профессиональных образовательных организаций, в отношении мастеров производственного обучения такой нормы не введено. Согласно Письму Минобрнауки России от 26.09.2017 № МОН-П-4472, нормируемая часть работы ... определяется образовательной организацией самостоятельно.

При формировании образовательным учреждением педагогической нагрузки в начале 2021-2022 учебного года ФИО1 письменно отказался от 1212 часов в группе ... (л.д.75 том 1).

Согласно тарификационной ведомости нагрузки мастеров производственного обучения на 2021-2022 учебный год, утвержденной ..., ФИО1 установлена годовая нагрузка 900 часов.

Приказом директора ГБПОУ РО ПУ ... от ... в связи с неполной педагогической нагрузкой мастера производственного обучения ФИО1, а именно его отказа от преподавания учебных занятий в группе ..., установлено производить выплату заработной платы согласно дополнительному соглашению от ... ... в размере 19333,32 руб. в течении двух месяцев с момента подписания согласия на неполную педагогическую нагрузку.

Уведомление от ... ... об уменьшении учебной нагрузки истец подписывать отказался, о чем ... составлен акт.

... сторонами подписано дополнительное соглашение к трудовому договору ... с указанием педагогической нагрузки в 900 часов согласно тарификации на 2021-2022 учебный год.

ФИО1 обратился в Прокуратуру ..., между тем фактов нарушения в начислении заработной платы не выявлено.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, образовательным учреждением утверждена норма часов работы мастера производственного обучения и составляет 1440 часов на одну ставку заработной платы на один учебный год (10 месяцев). В связи с отказом истца от педагогической нагрузки в группе ..., заработная плата ФИО1 начислена их расчета 900 часов в год. Иной дополнительной работы ФИО1 по заданию ответчика не выполнял.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о допущенных ответчиком в отношении истца нарушениях в части оплаты труда в материалах дела не имеется, то отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда. 

Дав оценку всем исследованным доказательствам в их совокупности и каждому в отдельности, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Донецкое многопрофильное профессиональное училище № 50», третьим лицам Государственной инспекции труда в Ростовской области, Министерству общего и профессионального образования Ростовской области, о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года.

Судья С.В. Вэйдэ