Копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 18 июля 2023 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ГБУЗ ЯНАО) «Тарко-Салинская центральная районная больница», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО26 Селивёрстовне, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Городское эксплуатационное управление»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО24, ФИО2, ФИО25, ФИО25 обратился в Пуровский районный суд с указанным иском (т. 1 л.д. 6-16). Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора № передачи квартиры в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ истцами приобретена в общую долевую собственность, по 1/4 доли в праве каждому, двухкомнатная 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенная многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, право собственности за истцами зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно государственной регистрации, объектом права является двухкомнатная квартира, назначение жилое, этаж №, общая площадь № кв.м., инв. №. На момент приватизации истцами квартиры, в соответствии с техническим паспортом составленным Пуровским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном доме, по адрес 

<

адрес>, состояла из общей площади квартиры - № кв.м., в том числе жилой - № кв.м., из 2 - х жилых комнат имелись: жилая комната 17,0 кв.м., жилая комната-10,6 кв.м., кухня 8,7 кв.м., коридор 11,8 кв.м., ванная 3 кв.м., туалет 1,4 кв.м., лоджия 2,0 кв.м., централизованные: водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение, год постройки- 1989 г. В связи с тем, что дети подрастали, проживать многодетной семьей в двухкомнатной квартире стало сложно, истец ФИО1 принял решение пристроить пристрой к квартире в виде дополнительной комнаты. Строительство пристроя к квартире велось хозспособом. В результате реконструкции квартиры, в соответствии с техническим паспортом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес> инв. №, состоит из общей площади квартиры 92,7 кв.м., в том числе жилой 27,4 кв.м., подсобной 65,3 кв.м., из 2 - х жилых комнат, имеются: коридор 7,1 кв.м., коридор 4,3 кв.м, ванная 3,7 кв.м., туалет 1,4 кв.м., кухня 8,7 кв.м., помещение 10,6 кв.м., помещение 17,0 кв.м., столовая 12,5 кв.м., жилая комната 13,7 кв.м., жилая комната 13,7 кв.м., имеются централизованные: водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение. Квартира с пристроем, расположена в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, дом является двухэтажным и состоит из 16 квартир. При проведении реконструкции истцом ФИО1 были опрошены собственники многоквартирного дома, которые не возражали против проведения реконструкции квартиры, принадлежащей истцам. Многоквартирный дом, расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 1518 кв.м., с разрешенным использованием земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, категории земель: земли населенных пунктов. С целью оформления документов на реконструированную квартиру, истец ФИО1 обратился в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики 

<

адрес>, где получил Справку ИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» соответствует утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, красные линии в границах земельного участка отсутствуют, также имеются ограничения использования земельного участка, в части зоны с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория аэродрома Тарко-Сале, зона затопления территории, охранная зона сетей газоснабжения, охранная зона сетей теплоснабжения, охранная зона сетей водоснабжения, охранная зона сетей электроснабжения, ограничения в пределах хозяйственно-бытовой канализации, охранная зона сетей связи. Документацией по планировке территории 

<

адрес>, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, в составе проекта планировки и проекта межевания территории, предусмотрено сохранение земельного участка в существующих границах. Красные линии, установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства в области градостроительной деятельности, в границах земельного участка (по его границам), отсутствуют. Ограничения использования земельного участка: зоны с особыми условиями использования территории - приаэродромная территория аэродрома Тарко-Сале (3, 4, 6 подзоны), зона затопления территории, охранная зона сетей газоснабжения низкого давления, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, охранная зона сетей теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, связи. С целью оформления пристроя к квартире, истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>», на которое ДД.ММ.ГГГГ, получено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что не предоставлено заключение органа государственного строительного надзора, не выдавалось разрешение на строительство, не представлены акты о подключении (технологическом присоединении) реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. Однако, в виду того, что фактически присоединение к инженерно-техническим сетям не осуществлялось, поскольку квартира была и так ранее подключена к инженерно-техническим сетям, соответственно акты о подключении эксплуатирующими организациями не выдавались. Многоквартирный жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, полностью расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером № и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Реконструкция многоквартирного жилого дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> 

<

адрес>, а именно в части возведенного пристроя к квартире, произведена истцом самостоятельно за счет своих личных средств. Многоквартирный жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> 

<

адрес>, в том числе и реконструированная квартира с пристроем, принадлежащая истцам, не признаны аварийными и является пригодными для проживания. В связи с тем, что пристрой к многоквартирному жилому дому по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> 

<

адрес>, реконструирован истцами без согласования с отделом архитектуры и градостроительства 

<

адрес> и оформления необходимой документации на строительство (реконструкцию), в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) данная постройка является самовольной постройкой. В связи с этим обстоятельством, в настоящее время истцы не могут оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимости. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ст. 11-12, п. 1 ст. 209, ст. 219, п. 3 ст. 222, ст. 263 ГК РФ, ст. 40, 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 30, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истцы просят признать за ними право общей долевой собственности, по 1/4 доли в праве каждому, на реконструированную 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству суд и возбуждено гражданское дело (т. 1 л.д. 2-4).

ДД.ММ.ГГГГ поступил отзыв Департамента имущественных и земельных отношений 

<

адрес> (т. 2 л.д. 169-171), в котором указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. Спорный объект недвижимости не является объектом муниципальной собственности муниципального округа 

<

адрес> и в сводном реестре муниципального имущества муниципального округа 

<

адрес> не числится. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Департамента имущественных и земельных 

<

адрес> было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/ТС при обследовании установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен многоквартирный жилой дом. С южной стороны данного здания расположена пристройка к жилому дому. Площадь пристройки – 50,6 кв.м. Указал, что Департамент не уполномочен распоряжаться земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Соответственно не может быть ответчиком по указанному иску.

От соответчиков поступили отзывы на исковое заявление (т. 2 л.д. 230-248, т. 3 л.д. 1-8, 66-74), в котором они указали, что они являются соседями с истцами, их квартиры находятся в одном доме. Подтвердили что действительно, пристрой к квартире по 

<

адрес> возведен истцом ФИО1 примерно с 2004 года. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированная квартира истцов размещены в границах земельного участка выделенного под дом, собственниками которого являются собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома. Претензий к истцам не имеется. Собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома дали согласие истцам на оформление реконструированной квартиры, так как реконструированная истцами квартира не создает препятствий в пользовании и распоряжении многоквартирным домом и квартирой, принадлежащей им на праве собственности, так же реконструированная квартира с пристроем не создает каких-либо угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушает права и законные интересы других лиц и соседей. Спора с истцами по реконструированной квартире не имеется. В случае признания права собственности на реконструированную квартиру за истцами, права иных собственников ущемлены не будут. Указали, что исковые требования истцов являются законными и обоснованными, не возражают против их удовлетворения. 

ДД.ММ.ГГГГ поступил отзыв от ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» (т. 2 л.д. 74), доводы отзыва мотивированы тем, что у ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница», находится в оперативном ведении 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. В настоящее время в указанной квартире проживают наниматели по договору служебного найма, работники ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница». Квартира истцов расположена в одном и том же доме с принадлежащей квартирой на праве оперативного управления ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница». Подтвердил, что истцы возвели пристрой к своей 

<

адрес>. Истцы обращались в ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» по вопросу участия в общем собрании собственников многоквартирного дома, с повесткой принятия решения о согласовании реконструкции, перепланировки, переустройства принадлежащей истцам квартиры. ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» приняло участие в общем собрании собственников жилья и согласовало реконструкцию указанной квартиры. От нанимателей 

<

адрес>, жалоб на истцов и возведенный ими пристрой, а также по вопросу реконструкции 

<

адрес>, принадлежащей истцам, не поступало. Претензий к истцам не имеется. Подтвердил что ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» дало согласие истцам на оформление реконструированной квартиры, так как реконструированная истцами квартира с пристроем, не создает препятствий в пользовании и распоряжении многоквартирным домом и квартирой, принадлежащей ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница», так же реконструированная квартира с пристроем истцов не создает каких - либо угроз жизни и здоровью нанимателей, а также жизни и здоровью других лиц. Сохранение реконструированной квартиры истцов не нарушает права и законные интересы ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница», а также не нарушает права и законные интересы других лиц и соседей. Спора с истцами по реконструированной квартире не имеется. В случае признания права собственности истцов на реконструированную квартиру, права и законные интересы ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» не будут ущемлены. 

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 101-103) изменен процессуальный статус ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО26, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 с третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на соответчиков по делу. 

Участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о даты, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц. 

Судом исследованы представленные доказательства и установлены следующие обстоятельства. 

На основании договора № передачи квартиры в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 17-18) истцам ФИО1, ФИО27, ФИО3, ФИО3 передана в общую долевую собственность, по 1/4 доли в праве каждому двухкомнатная 

<

адрес>, общей площадью 55 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес> что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19-22), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 23-26), ордером на жилое помещение серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 149).

Согласно техническому паспорту (т. 1 л.д. 27) составленным Пуровским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном доме, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, состояла из общей площади квартиры - 55,0 кв.м., в том числе жилой - 27,6 кв.м., из 2 - х жилых комнат имелись: жилая комната 17,0 кв.м., жилая комната-10,6 кв.м., кухня 8,7 кв.м., коридор 11,8 кв.м., ванная 3 кв.м., туалет 1,4 кв.м., лоджия 2,0 кв.м., централизованные: водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение, год постройки- 1989 г.

В соответствии с техническим паспортом (т. 1 л.д. 28), составленным Пуровским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном доме, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, состоит из общей площади 

<

адрес>,7 кв.м., в том числе жилой 27,4 кв.м., подсобной 65,3 кв.м., из 2 - х жилых комнат, имеются: коридор 7,1 кв.м., коридор 4,3 кв.м, ванная 3,7 кв.м., туалет 1,4 кв.м., кухня 8,7 кв.м., помещение 10,6 кв.м., помещение 17,0 кв.м., столовая 12,5 кв.м., жилая комната 13,7 кв.м., жилая комната 13,7 кв.м., имеются централизованные: водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение.

Согласно техническому плану помещения выполненного кадастровым инженером ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 29-53), кадастровые работы проводились в связи с изменением сведений о площади помещения (квартиры) с кадастровым номером №. Квартира расположена в задании многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Здание полностью расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Реконструкция жилого помещения с кадастровым номером № заключаются в устройстве новых помещений на площади существующих, путем демонтажа части существующих перегородок и установки новых перегородок. 

Заключением ООО «РегионПроектЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 54-78), на основании анализа результатов проведенного технического обследования строительных конструкции жилого помещения (

<

адрес>) и пристроя, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также на основании ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического стояния» сделан вывод, что реконструкция (строительство пристроя) жилого дома велась с соблюдением градостроительных и строительных норм, правил и технических регламентов. На основании анализа результатов проведенного обследования и технического состояния строительных конструкций жилого помещения и пристроя, а также всего жилого дома в целом, следует вывод, что данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не выходит за границы земельного участка (кадастровый №), отведенного под строительство жилого дома. Техническое состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, конструкции покрытия и перекрытий, а также конструкции кровли, полов, дверных и оконных заполнений оценивается как работоспособное. Строительство пристроя к жилому помещению (

<

адрес>) выполнено в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-87 «несущие и ограждающие конструкции», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Техническое состояние конструкции оценивается как работоспособное. Дальнейшая безопасная эксплуатация выполненного пристроя жилого дома по прямому его назначению возможна. Следовательно, жилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии. 

В соответствии с Градостроительным планом земельного участка № РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 79-94), выданным Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики 

<

адрес>, одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является малоэтажная многоквартирная жилая застройка - в соответствии с проектом планировки территории (п. 2.2). Пунктом 2.3. предусмотрено предельное количество этажей здания -2 этажа в соответствии с проектом планировки территории. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляет 3 м, 0 м. со стороны улично-дорожной сети в условиях реконструкции.

Протоколом общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме. Расположенным по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования №-Т от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 95-124), собственниками жилых помещении, принято решение о согласовании реконструкции, перепланировки, переустройства жилого помещения № в многоквартирном доме, реконструкция, перепланировка-переустройство указанной квартиры соответствует СНиПам, ГОСТу, СанПиНу, противопожарным и иным нормам, а также не нарушает интересы собственников указанного многоквартирного дома, собственники, чьи интересы затронуты выражают согласие на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе уменьшение размера доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ. А также утверждена фактический завершенная реконструкция, перепланировка, переустройство жилого помещения в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании заключения №, землеустроительного заключения для дальнейшего обращения в суд с иском о сохранении новой реконструкции, планировки-переустройства квартиры, что также подтверждается бланками голосования/ решения собственников. 

Согласно акта обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 128-129), протокола испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 130), Экспертного заключения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 131-135), в соответствии с проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизой, здание, строение, сооружение, помещение, оборудование и иное имущество по адресу: 

<

адрес>, соответствует п. 3, 4, 6, 124, 127, 128, 130, 135, 137 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5. 3. 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009».

Согласно землеустроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ИП ФИО28 (т. 1 л.д. 136-146), многоквартирный жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, полностью расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером № и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

ООО «БАСТИОН» выдано заключение эксперта о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 174-175), о соответствии многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, обязательным требованиям пожарной безопасности установленным Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно справе АО «Ямалкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 178), в районе объекта с кадастровым номером №, инженерные сети ТВС, ТС, ВО – отсутствуют.

В справке Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики 

<

адрес> ИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 180-181), указано, что использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» соответствует утвержденным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, красные линии в границах земельного участка отсутствуют, также имеются ограничения использования земельного участка, в части зоны с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория аэродрома Тарко-Сале, зона затопления территории, охранная зона сетей газоснабжения, охранная зона сетей теплоснабжения, охранная зона сетей водоснабжения, охранная зона сетей электроснабжения, ограничения в пределах хозяйственно-бытовой канализации, охранная зона сетей связи. Использование земельного участка не соответствует в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений -3 м. Фактическое использование земельного участка, с видом разрешенного использования с наименованием «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1)», сложилось до утверждения правил землепользования и застройки муниципального округа 

<

адрес> (дата постановки земельного участка на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, дата утверждения правил землепользования и застройки - ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельный участок и прочно связанный с ним объект недвижимости (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером № (дата постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, дата ввода в эксплуатацию - 1989 г.), предельные параметры которых не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальной зоны, могут использоваться без установления срока приведения в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (в случае, если использование данного земельного участка и объекта капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование такого земельного участка и объекта). Документацией по планировке территории 

<

адрес>, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, в составе проекта планировки и проекта межевания территории, предусмотрено сохранение земельного участка в существующих границах. Красные линии, установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства в области градостроительной деятельности, в границах земельного участка (по его границам), отсутствуют. Ограничения использования земельного участка: зоны с особыми условиями использования территории - приаэродромная территория аэродрома Тарко-Сале (3, 4, 6 подзоны), зона затопления территории, охранная зона сетей газоснабжения низкого давления, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, охранная зона сетей теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, связи. 

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики 

<

адрес> вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № (л.д. 182-183), согласно которому, истцам отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что не предоставлено заключение органа государственного строительного надзора, не выдавалось разрешение на строительство, не представлены акты о подключении (технологическом присоединении) реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения.

Согласно отчету об оценке объекта оценки составленной частнопрактикующим оценщиком № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 26-143) рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> составила 4 078 562 рублей. 

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не является объектом муниципальной собственности муниципального округа 

<

адрес> и в сводном реестре муниципального имущества муниципального округа 

<

адрес> не числится, что подтверждается справкой из сводного реестра муниципального имущества муниципального округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 179).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Департамента имущественных и земельных 

<

адрес> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/ТС (т. 2 л.д. 150), при обследовании установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен многоквартирный жилой дом. С южной стороны данного здания расположена пристройка к жилому дому. Площадь пристройки – 50,6 кв.м.

Изучив доводы иска, оценив доводы отзывов на исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос о безопасности возведенных построек определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании договора № передачи квартиры в собственность граждан ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 17-18) истцам ФИО1, ФИО27, ФИО3, ФИО3 передана в общую долевую собственность, по 1/4 доли в праве каждому двухкомнатная 

<

адрес>, общей площадью 55 кв.м., с кадастровым номером № расположенная многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>

Как следует из технического паспорта составленного Пуровским филиалом ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, состояла из общей площади квартиры - 55,0 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено указанное спорное жилое помещение, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Из доводов искового заявления, пояснений представителя истцов ФИО29 данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, а также из доводов отзывов на исковое заявление соответчиков следует, что в 2004 году истцом ФИО1 без разрешительной документации выполнена реконструкция жилого помещения - квартиры, после проведения которой, общая площадь квартиры стала составлять 92,7 кв.м. Ранее квартира состояла их двух жилых комнат, кухни и прихожей, ванной, туалета, лоджии. На прилегающем к квартире земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, построено подсобное помещение - площадью 37.7 кв.м., из 2 - х жилых комнат, имеются: коридор 7,1 кв.м., коридор 4,3 кв.м, ванная 3,7 кв.м., туалет 1,4 кв.м., кухня 8,7 кв.м., помещение 10,6 кв.м., помещение 17,0 кв.м., столовая 12,5 кв.м., жилая комната 13,7 кв.м.

Заключением ООО «РегионПроектЭксперт» № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 54-78), на основании анализа результатов проведенного технического обследования строительных конструкции жилого помещения (

<

адрес>) и пристроя, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также на основании ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического стояния» сделан вывод, что реконструкция (строительство пристроя) жилого дома велась с соблюдением градостроительных и строительных норм, правил и технических регламентов. На основании анализа результатов проведенного обследования и технического состояния строительных конструкций жилого помещения и пристроя, а также всего жилого дома в целом, следует вывод, что данный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не выходит за границы земельного участка (кадастровый №), отведенного под строительство жилого дома. Техническое состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, конструкции покрытия и перекрытий, а также конструкции кровли, полов, дверных и оконных заполнений оценивается как работоспособное. Строительство пристроя к жилому помещению (

<

адрес>) выполнено в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-87 «несущие и ограждающие конструкции», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Техническое состояние конструкции оценивается как работоспособное. Дальнейшая безопасная эксплуатация выполненного пристроя жилого дома по прямому его назначению возможна. Следовательно, жилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии. 

Протоколом общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования №-Т от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 95-124), собственниками жилых помещении, принято решение о согласовании реконструкции, перепланировки, переустройства жилого помещения № в многоквартирном доме, реконструкция, перепланировка-переустройство указанной квартиры соответствует СНиПам, ГОСТу, СанПиНу, противопожарным и иным нормам, а также не нарушает интересы собственников указанного многоквартирного дома, собственники, чьи интересы затронуты выразили согласие на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе уменьшение размера доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ. А также утверждена фактический завершенная реконструкция, перепланировка, переустройство жилого помещения в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании заключения №, землеустроительного заключения для дальнейшего обращения в суд с иском о сохранении новой реконструкции, планировки-переустройства квартиры, что также подтверждается бланками голосования/ решения собственников. 

Согласно акту обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1 л.д. 128-129), протокола испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 130), Экспертного заключения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 131-135), в соответствии с проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизой, здание, строение, сооружение, помещение, оборудование и иное имущество по адресу: 

<

адрес>, соответствует п. 3, 4, 6, 124, 127, 128, 130, 135, 137 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5. 3. 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009».

Согласно землеустроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ИП ФИО28 (т. 1 л.д. 136-146), многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, полностью расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером № и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

ООО «БАСТИОН» выдано заключение эксперта о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 174-175), о соответствии многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, обязательным требованиям пожарной безопасности установленным Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению ГКП ЯНАО «Аэропорт Тарко-Сале», комиссия по согласованию высотных препятствий на приаэродромной территории аэродрома ГУП ЯНАО «Аэропорт Тарко-Сале» установила, что рассматриваемы объект «жилой пристрой» не превышает поверхности ограничения препятствий третьей подзоны. Размещение объекта жилого пристроя в четвертой подзоне не будет оказывать влияние на работу наземных объектов, средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения в районе аэродрома Тарко-Сале (т. 1 л.д. 172-173).

Таким образом, самовольное реконструированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ установлено, что недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

С целью оформления пристроя к квартире, истцы обращались ДД.ММ.ГГГГ в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция многоквартирного жилого дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>», на которое ДД.ММ.ГГГГ получено решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что истцами предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Доказательств, свидетельствующих о том, что самовольно реконструированное жилое помещение, произведено с нарушением строительных и градостроительных норм и правил, которые могли бы повлечь снос реконструированного объекта капитального строительства, ответчиком суду не представлено.

Оценив все обстоятельства по делу, с учетом того, что спорное жилое помещение возведено на отведенном для этой цели земельном участке, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве и перепланировке объекта не допущено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница»ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО26 Селивёрстовне, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

Признать за ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан отделом УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право долевой собственности, размер доли каждого - 1/4, на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, инвентарный номер №, общей площадью 92,7 квадратных метров, в том числе жилой площадью 27,4 квадратных метра, подсобной площадью 65,3 квадратных метра, имеющей коридор площадью 7,1 квадратных метра; коридор площадью 4,3 квадратных метра; ванная площадью 3,7 квадратных метра; туалет площадью 1,4 квадратных метра; кухня площадью 8,7 квадратных метра; помещение площадью 10,6 квадратных метра; помещение 17,0 квадратных метров; столовая площадью 12,5 квадратных метров; жилая комната площадью 13,7 квадратных метров; жилая комната площадью 13,7 квадратных метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд 

<

адрес> через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___