Дело №2-309/2017

Решение

 в окончательной форме изготовлено 05 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н., 

с участием помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к Грушко ФИО15 о прекращении право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации в лице представителя по доверенности – заместителя руководителя ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с иском к ответчику, указывая на то, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных силах РФ, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14, приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, из указанной категории не исключалось. Как усматривается из копии выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 13 февраля 2014 года № капитан ФИО14 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2, ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списков личного состава воинской части 15 февраля 2014 года. Из уведомления ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства оборон Российской Федерации (территориальное, 

<

адрес>) от 24 февраля 2016 года №, направленном в адрес ФИО1 усматривается, что последний утратил право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации и обязан в 2-х недельный срок со дня получения уведомления освободить занимаемое жилое помещение. Поскольку в настоящее время, ФИО14 перестал проходить действительную военную службу и утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, ответчик подлежит выселению. Оснований, препятствующих выселению ответчика предусмотренных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется. С истечением срока трудовых отношений законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением не имеется, в связи с чем, основания для отказа в восстановлении нарушенного права собственника жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации - отсутствуют. Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется. Указанная правовая позиция представителя Министерства обороны Российской Федерации подтверждена Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 04 октября 2016 года по гражданскому делу № по иску военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов российской Федерации к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из занимаемого служебного жилого помещения. По настоящее время ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны Российской федерации по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением. Соответственно, ответчик подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Кроме того, просят обратить внимание суда, что в соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Как указано выше по тексту иска, собственником жилого помещения, предоставленное истцу для временного проживания, является Министерство обороны Российской Федерации. В соответствии с п.1 и п.п.68 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области. Так, в частности, Министерство обороны Российской Федерации самостоятельно осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах. В соответствии с п. 19 Устава указанного учреждения определено, что оно создано в целях осуществления в Вооруженных Силах Российской федерации задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по заданиям Министра обороны Российской Федерации и (или) Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Пунктом 20 Устава учреждения определено, что для достижения целей создания юридическое лицо осуществляет следующие виды деятельности, в частности, ведет учет имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке расквартирование войск (сил) и организацию учета казарменно-жилищного фонда. То есть, в данном случае, выступает правомочным лицом Министерства обороны Российской Федерации как представителя собственника по отношению к распределенным жилым помещениям, жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. В связи с чем, истец просит суд, кроме прочего, возложить на ответчика обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю Министерства обороны Российской Федерации (собственника) - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с п.п.«к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством. На основании вышеизложенного, просят прекратить право пользования ФИО14 жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; снять ФИО14 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО14 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; освободить Министерство обороны Российской Федерации как орган государственной власти от уплаты государственной пошлины в силу п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации; обязать ФИО14 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца МО РФ не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке. До судебного заседания, 12 апреля 2017 года от представителя по доверенности МО РФИО8 поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства без участия представителя МО РФ.

Представитель истца МО РФ – заместитель руководителя ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. 

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен в установленном законом порядке, судебные извещения направляемые по последнему известному месту жительства ответчика возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Возвращение неполученных ответчиком заказных писем суд расценивает как факт недобросовестного пользования ответчиком своими процессуальными правами, выразившегося в том, что он дважды в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением почтовых отправлений разряда «Судебное» по извещению органа почтовой связи. Иным способом известить ответчика о дате и месте судебного заседания в сложившейся ситуации у суда возможности не имелось, так как иных адресов в представленных документах не содержится. Возвращение в суд не полученных адресатом после его извещения заказных писем с отметкой "истек срок хранения" свидетельствует об отказе ответчика от получения судебного извещения, что в соответствии со ст. 117 ГПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении адресата о времени и месте судебного разбирательства. 

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку в соответствии со ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Осуществление гражданами прав не должно влечь нарушения прав и законных интересов других лиц. Поскольку судом приняты все зависящие от него меры по извещению, ответчики по своему усмотрению реализовали свои права, то неявка их в суд не должны повлечь нарушение прав и законных интересов истца.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке. До судебного заседания представили отзыв на исковое заявление согласно которого, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ поддерживает в полном объеме исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права пользования ФИО14 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снятии ФИО14 с регистрационного учета в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>; выселения ФИО14 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления иного жилого помещения; возложении обязанности на ФИО14 сдать установленным порядком жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО14 в качестве служебного жилого помещения на период прохождения военной службы в Алейском гарнизоне на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,2 кв.м.. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО14 уполномоченным органом не принималось. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма ФИО14 не состоял и в настоящее время в ФГКУ «Центррегионжилье» не состоит в связи с отсутствием законных оснований для нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по линии Министерства Обороны Российской Федерации. ФИО14 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 16 ноября 2000 года по 05 декабря 2001 года и с 21 июня 2004 года по 30 января 2014 года, уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (п.п. в п. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), выслуга - менее 20 лет. Право на получение жилого помещения, как у военнослужащего, в соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, у ФИО14 не возникло. Считают, что ответчик не относится к лицам, которые в силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений. ФИО14 военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, гражданским персоналом Вооруженных сил Российской Федерации в настоящее время не является, отношения к Министерству обороны Российской Федерации не имеет. Проживание ФИО14 в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, является незаконным, ответчик подлежит выселению, поскольку право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации за ответчиком не возникло в силу законодательства Российской Федерации. В адрес ФИО14 направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении (исх. № 24.02.2016 №). Документы, подтверждающие законность проживания не представлены. Ответчик по настоящее время незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Таким образом, ответчик, зарегистрированный в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в случае вынесения судом решения о выселении, подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Из содержания п.п. к п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством. В связи с чем на ответчиков должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю Министерства обороны Российской Федерации - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Просят о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителя, исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке. Согласно письменным пояснениям № от 10 апреля 2017 года, просят рассмотреть данное дело в отсутствии их представителя, исковые требования МО РФ к ФИО14 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить в полном объеме, поскольку ФИО14 утратил связь с МО РФ.

Представитель третьего лица отделения (территориального, г. Барнаул) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке. 

Помощник Военного прокурора Барнаульского гарнизона ФИО3 в заключении пояснил, что требования Министерства обороны РФ о выселении ФИО14 подлежат удовлетворению в полном объеме, так как в настоящее время ответчик ФИО14 по данному адресу не проживает, каких-либо законных оснований на проживание в данном жилом помещении не имеет, так как он уволен и исключен из списков личного состава войсковой части, в связи с чем утратил связь с Министерством обороны РФ.

С учетом мнения помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона ФИО3, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО14 проходил военную службу по контрактам, общая продолжительность военной службы в ВС РФ в календарном исчислении по состоянию на 15 февраля 2014 года составляет 10 лет 8 месяцев.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На период прохождения военной службы по контракту ФИО14 была предоставлена квартира в возмездное владение и пользование, относящаяся к государственной собственности и закрепленное за МО РФ, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи, состоящий из жены – ФИО19, данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от 17 октября 2006 года.

Согласно пункту 1.1. договора, служебное жилое помещение предоставляется на период прохождения службы в Алейском гарнизоне.

Из архивной выписки от 11 октября 2013 года № архивного отдела администрации г. Алейска Алтайского края следует, что постановлением администрации г. Алейска от 22 февраля 2005 года № включены свободные жилые помещения в число служебных жилых площадей, в том числе, согласно Приложения № к указанному постановлению, 

<

адрес> включена в число служебного жилья. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что военнослужащему ФИО14 спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми (служебными) отношениями с Министерством обороны РФ, на момент предоставления квартиры она имела статус служебного жилья.

Согласно статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) № от 27 января 2014 года, ФИО14 в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по п.п. «в» п.2 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) № от 13 февраля 2014 года, ФИО14 исключен из списков личного состава части с 15 февраля 2014 года. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении по состоянию на 15 февраля 2014 года составляет 10 лет 8 месяцев. 

В силу Постановления Правительства РФ от 04 мая 1999 года N 487 об утверждении Положения "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", абз. 2 п. 5 Положения и п. п. 1 и 9 Приложения к нему, жилищный договор между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Согласно приказу МО РФ N 244 от 07 июня 1999 года "Об условиях и порядке заключения военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, жилищных договоров с Министерством обороны РФ" жилые помещения сохраняются за военнослужащими, уволенными с военной службы, имеющими продолжительность службы 20 лет и более, а также уволенным по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более. 

ФИО14 ни к одной из указанных категорий лиц не относится. На момент увольнения его выслуга в календарном исчислении составила менее 20 лет.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена ФИО14 на период прохождения военной службы, по окончании которой истец обязан был ее освободить.

Согласно выписки из поквартирной карточки от 27 января 2017 года, ФИО14 числится ответственным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован по данному адресу с 06 ноября 2008 года, в настоящее время с регистрационного учета не снят. Совместно с ним были зарегистрированы жена – ФИО9 с 06 ноября 2008 года по 26 ноября 2013 года, дочь – ФИО10 с 06 ноября 2008 года по 26 ноября 2013 года. То есть, ответчик до настоящего времени проживает в жилом помещении.

Из выписки по лицевому счету ООО «

<

данные изъяты>» от 27 января 2017 года, лицевой счет № на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, открыт на имя ФИО14 по состоянию на 27 января 2017 года имеется задолженность в размере 53997,05 рублей.

Актом установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО11, консультант отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО12, представителя войсковой части ФИО13 в ходе обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что в жилом помещении зарегистрирован ФИО14, жилое помещение не осмотрено, в связи с отсутствием жильцов, уведомление о выселении не вручено. 

В соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчик также не относится к вышеперечисленной категории граждан. 

В судебном заседании также установлено, что в настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, следовательно, права на обеспечение специализированным жилым помещением жилищного фонда Минобороны РФ не имеет.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его нрава, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право и создающих, угрозу его нарушения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при утрате права пользования служебными помещениями нанимателем и членами его семьи вследствие прекращения трудовых отношений собственник, заявляя соответствующий иск о выселении, истребует свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Владение предоставленным жилым помещением наниматель осуществляет только на основании имеющихся трудовых отношений.

Статьей 398 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, собственником занимаемого ФИО14 жилого помещения является Российская Федерация, функции по управлению которым осуществляет Министерство обороны РФ, а право оперативного управления принадлежит ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, находящимся в государственной собственности, в добровольном порядке его не освободил, заявленные исковые требования к ФИО14 о прекращении право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, обязании в установленном порядке сдать жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о снятии ФИО14 с регистрационного учета.

Между тем, требование о снятии с регистрационного учета разрешается в административном порядке, а не в порядке гражданского судопроизводства, поскольку согласно подпункта «е» пункта 31 Правил снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом органами регистрационного учета являются органы внутренних дел либо в определенных случаях органы местного самоуправления.

Истцом в соответствии со статьей 11 ЖК РФ выбран способ защиты нарушенного права путем предъявления иска о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, что в силу статьи 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения…» является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из принадлежащего истцу жилого помещения. 

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче иска в защиту интересов Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины, следовательно, при удовлетворении исковых требований в доход муниципального бюджета с ответчика ФИО14 должна быть взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Грушко ФИО16 признать прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Обязать Грушко ФИО17 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту с передачей ключей от жилого помещения и документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с Грушко ФИО18 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства обороны РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.