Судья Пермина В.А.

Дело № 12-350/2021 (№ 71-154/2021) 

УИД 79RS0002-01-2021-003651-46

РЕШЕНИЕ

26 августа 2021 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Труд» ФИО3 на не вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа от 10.03.2021, решение должностного лица административного органа от 31.05.2021, решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 17.06.2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Труд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 

<

Должностного лица> ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 от 10.03.2021 № 

<

...> общество с ограниченной ответственностью «Труд» (далее – ООО «Труд») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Решением 

<

Должностного лица> ОГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО2 от 31.03.2021 указанное постановление от 10.03.2021 оставлено без изменения, жалоба законного представителя ФИО3 – без удовлетворения.

Решением районного суда от 17.06.2021 постановление должностного лица административного органа от 10.03.2021 и решение должностного лица административного органа от 31.03.2021 оставлены без изменения, жалоба законного представителя ФИО3 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, законный представитель ФИО3 просит отменить состоявшиеся по делу постановление, решение должностных лиц административного органа и решение судьи районного суда.

Мотивируя жалобу, указывает, что в момент фиксации 06.03.2021 административного правонарушения система дорожная весового и габаритного контроля «№ 

<

...>», идентификатор № 

<

...> установленная на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Б-У-Л» км 

<

...> м, работала некорректно, в результате в пунктах 4 и 5 акта результатов измерения весовых и габаритных параметров № 

<

...> от 06.03.2021 указаны неверно (завышены) фактические параметры, с учётом погрешности, массы транспортного средства марки «АБС», государственный регистрационный знак № 

<

...>, с грузом, а также нагрузки на оси № 3 и № 4 указанного транспортного средства.

В судебное заседание законный представитель ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Труд» к административной ответственности) установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно Правилам дорожного движения, утверждённым Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения, Правила), перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами (пункт 23.5).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признаётся транспортное средство в числе прочего нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3.

Указанным приложением определено, что допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, группы сближенных сдвоенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1 до 1,3 (включительно) метров 7 тонн (14 тонн допустимая нагрузка на группу осей).

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Из материалов дела следует, что 06.03.2021 в 05 часов 32 минуты на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Б-У-Л», км 

<

...> м, г. Биробиджан, водитель транспортного средства марки «АБС», государственный регистрационный знак № 

<

...>, свидетельство о регистрации ТС № 

<

...>, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 9,531 тонн на ось № 4, при предельно допустимой нагрузке 7 тонн (превышение + 36,16 %), с осевой нагрузкой 8,865 тонн на ось № 3, при предельно допустимой нагрузке 7 тонн (превышение + 26,64 %), что не соответствует параметрам, установленным приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, актом № 1247 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 06.03.2021.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеосъемки № 

<

...>, идентификатор № 

<

...>, с действительной поверкой до 08.11.2021 (л.д. 14). 

Названный прибор соответствует требованиям статьи 26.8 КоАП РФ, поскольку является измерительным прибором, утвержденным в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющий соответствующий сертификат и прошедший метрологическую поверку.

Результаты измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства зафиксированы в акте от 06.03.2021 № 

<

...>.

Собственником транспортного средства марки «АБС», государственный регистрационный знак № 

<

...> является ООО «Труд» (л.д. 13).

Доказательств о выдаче специального разрешения на проезд транспортного средства марки «АБС», государственный регистрационный знак № 

<

...>, по автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Б-У-Л» 06.03.2021 с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства материалы дела не содержат и суду не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Труд» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д. 9 оборотная сторона), актом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (л.д. 10), и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 указанного кодекса.

Должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении от 10.03.2021, и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Труд» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Постановление по делу об административном в отношении ООО «Труд» вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки судьёй районного суда, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Труд» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2.21.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных в ходе производства по настоящему делу обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, нормы материального права применены правильно.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ и с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18.01.2019 № 5-П.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление 

<

Должностного лица> ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО1 от 10.03.2021 № 

<

...>, решение 

<

Должностного лица> ОГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области ФИО2 от 31.05.2021 и решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 17.06.2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Труд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Труд» ФИО3 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.В. Тимиров