Дело № 2а-1657/2023

11RS0004-01-2023-002252-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печора 20 октября 2023 года административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Республике Коми, ОСП по городу Печоре, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Печоре ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по городу Печоре ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указало, что на исполнении в ОСП по городу Печоре находится исполнительное производство ****, возбужденное на основании исполнительного документа **** в отношении должника **** в пользу НАО «ПКБ». 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро». 25.09.2023 в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. До настоящего времени истец не получил процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения. Судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, должностными лицами спектр действий по установлению имущества ограничивается запросами в МРЭО, ГИБДД, ПФР, ФНС и банки. Не совершен исчерпывающий перечень исполнительных действий для установления местонахождения должника и его имущества. На основании изложенного истец просит:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Печоре ФИО2 выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о приятных мерах принудительного исполнения; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, из Росреестра о наличии сведений о недвижимом имуществе, из ЗАГСа о наличии сведений о регистрации брака, из Гостехнадзора о наличии сведений о самоходных машинах, из ГИМС о наличии сведений о маломерных судах, службы занятости населения, в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, 

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов Росгвардии, Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, ГИМСа, службу занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе, в других городах РФ, выйти на адрес должника в целях производства ареста имущества. 

Дело рассматривается в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителей административных ответчиков ОСП по городу Печоре, УФССП России по Республике Коми, заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании было установлено: 

На основании судебного приказа мирового судьи Юбилейного судебного участка города Печоры Республики Коми ****, вступившего в законную силу ****, с **** в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме **** руб. и возврат госпошлины в сумме **** руб. 

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре УФССП по Республики Коми на основании исполнительного документа **** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства **** 

В рамках указанного исполнительного производства, с учетом задолженности, подлежащей взысканию, в целях отыскания имущества и наличия у должника доходов судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ФНС, ЗАГС.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре УФССП России по Республике Коми обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, наложен арест на имущество, принадлежащее должнику (1/2 доля в праве собственности на квартиру), вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. 

В результате обработки полученных данных было установлено, что должник не трудоустроен, пенсию не получает. Транспортных средств за должником не значится.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В процессе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исходя из положений ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в компетенции судебного пристава-исполнителя. 

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Однако, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно принимает решение о том, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения должны быть совершены. 

Из представленных суду документов следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должника в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа. 

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых действий само по себе не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий в рассматриваемом деле судом не установлена. 

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Республике Коми, ОСП по городу Печоре, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Печоре ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по городу Печоре ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 27.10.2023