Дело № 2а-756/2025

УИД 42RS0015-01-2025-000304-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

в составе судьи Чмыховой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ... по ... - Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

- восстановить процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности;

- взыскать с ФИО1 задолженность: 

-по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере ...

- по земельному налогу в размере ...

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 (далее по тексту - налогоплательщик, административный ответчик, ФИО1) является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России ... по ... - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция 4253).

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/0876 от 13.12.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

I. ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2016-2019 гг., что подтверждается следующими фактами.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управления Федеральной службы кадастра и картографии РФ по ... – Кузбассу (далее - Росреестр), ФИО1 является (являлась) собственником следующего недвижимого имущества: ..., ...

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат и могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год - не позднее ...; за 2017 год - не позднее ..., за 2018 год - ..., за 2019 – не позднее ....

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлены налоговые уведомления ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... с указанием сумм налога.

Однако, в установленный НК РФ срок, ФИО1 не уплатила задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2019 гг. в полном размере, которая составляет ...

II. ФИО1, являясь плательщиком земельного налога с физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2016-2019 гг., что подтверждается следующим.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управления Федеральной службы кадастра и картографии РФ по ... – Кузбассу (далее - Росреестр), ФИО1 является (являлась) собственником следующего недвижимого имущества: ..., ... ... 22:51:100102:19, площадью 2522 кв.м. 

Срок уплаты земельного налога с физических лиц за 2016 год - не позднее ...; за 2017 год - не позднее ..., за 2018 год - ..., за 2019 – не позднее ....

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику были направлены налоговые уведомления ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... с указанием сумм налога.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2019 гг. в полном размере, которая составляет 992 руб..

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику по налогу исчислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016-2019 гг. в размере 11,75 руб., за неуплату земельного налога за 2016-2019 гг. в размере 106,86 руб.. 

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, является основанием для направления налоговым органом налогоплателыцику требования об уплате задолженности.

Долговым центром в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требования об уплате задолженности ... от ... со сроком исполнения до ... ... от ... со сроком исполнения до ..., ... от ... сроком исполнения до ..., ... от ... со сроком исполнения ..., ... от ... со сроком исполнения до ....

В установленный срок требования не исполнены. 

До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... по делу ... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... от ... вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. 

Представитель административного истца МИФНС России ... по ... – Кузбассу, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо МИФНС России ... по ...-Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и ст. 23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. 

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктами 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ).

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России ... по ...-Кузбассу (л.д. 6).

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, однако надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2016-2019 гг. не исполнила.

На основании ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии со ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Статьей 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат и могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 403 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

Согласно положениям ч. 8.1 ст. 408 НК РФ в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4-6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4-6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ... ФИО1 заключила брак с ...4, до заключения указанного брака имела фамилию – ...7, что подтверждается сведениями ...

ФИО1 является собственником недвижимого имущества: жилого дома, а также земельного участка, расположенных по адресу: ..., ... ... ... (л.д. 61). 

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год - не позднее ..., за 2017 год - не позднее ..., за 2018 год – не позднее ..., за 2019 – не позднее .... 

Административному ответчику на имя ...5 направлялись налоговые уведомления ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... за период 2016-2019 гг. (л.д. 10-15). 

Однако в установленный срок ФИО1 не уплатила задолженность за 2016-2019 гг. по налогу на имущество физических лиц в полном размере, которая составляет 113 руб., по земельному налогу – .....

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнен должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику по налогам за 2016-2019 гг. за период времени исчислены пени в общей сумме 118,61 руб. (л.д. 23-30). 

Во исполнение статей 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования ..., ... об уплате налога, пени (л.д. 16-22). 

До настоящего времени подлежащие уплате по требованию суммы налога на имущество физических лиц, земельного налога и соответствующие им суммы пени административным ответчиком в бюджет не внесены.

Административным истцом мировому судье судебного участка ... Заводского судебного района ... в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... по делу ...а-3663/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам и пени.

... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения (л.д.53).

Межрайонная инспекция ФНС России ... по ... - Кузбассу в Заводский районный суда г. Новокузнецка с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 после отмены судебного ... не обращалась.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

... административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в Заводской районный суд ..., то есть за пределами установленного шестимесячного срока, таким образом, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1 без уважительных причин. 

Административный истец в своем исковом заявлении просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств уважительности пропуска своевременного обращения в суд административным истцом не представлено. Ссылка административного истца на то, что у него не имелось возможности с 17.11.2022 года для своевременного взыскания, в связи с большим объемом работы суд считает неуважительной, объективно ничем не подтвержденной. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключительных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административном иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено, в связи с чем пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России ... по ... – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 02.04.2025

Судья Т.Н. Чмыхова