Дело № 12-216/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград 19 июня 2019 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е., 

при секретаре Селиной Л.А.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «И-Коммуникации» ФИО1 на постановление №* от 13.05.2019 года государственного инспектор дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по Калининградской области лейтенант полиции К.А.Б. о привлечении юридического лица – ООО «И-Коммуникации» к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 13.05.2019 года госинспектора Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области К.А.Б. ООО «И-Коммуникации» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, за то, что 28 марта 2019 года у дома * по улице Я* в г. Калининграде, ООО «И-Коммуникации» производились работы по прокладке электрокабеля, при этом умышленно создал помеху в дорожном движении путём перекрытия тротуара, при этом временные технические средства организации дорожного движения не были выставлены в полном объёме, а в тёмное время суток в месте производства работ отсутствовали дополнительные красные или желтые сигнальные огни, чем нарушил требования п. 1.5. Правил дорожного движения Российской Федерации, п.14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации.

За данное правонарушение юридическому лицу ООО «И-Коммуникации» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, генеральный директор ООО «И-Коммуникации» ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, мотивируя тем, что лицо подлежит административной ответственности за умышленные действия, но в постановлении нет данных свидетельствующих об умышленных действиях общества, каким образом данные действия повредили дорожное полотно, какое загрязнение, созданное на дорожном покрытии, затруднило движение, какая помеха движению была создана, замеры тротуара не произведены, сколько времени существовала помеха движению на дороге. Полагает, что событие правонарушения не имеете достаточных данных для квалификации по ст.12.33 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «И-Коммуникации» ФИО1 не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав свидетеля К.А.Б., судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создаёт угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трёхсот тысяч рублей.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для её устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Из представленных материалов административного дела видно, что 28 марта 2019 года инспектором Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области К.А.Б. при обследовании улично-дорожной сети в районе дома * по ул.Я* г. Калининграда, был выявлен факт производства работ ООО «И-Коммуникации» по прокладке электрокабеля.

Пункт 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации предусматривает, что лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также не работающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в тёмное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или жёлтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Определением от 23.04.2019 года инспектора К.А.Б. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.33 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что между ООО «Э*» и ООО «И-Коммуникации» заключен договор подряда № от 26 марта 2019 года с дополнительным соглашением № в рамках которого подрядчик (ООО «И-Коммуникации) обязуется соблюдать Правила дорожного движения РФ во время производства работ, соблюдать и руководствоваться схемой расстановки дорожных знаков.

Согласно фототаблице, места проведения дорожных работ на ул.Я* в г. Калининграде, ограждены сеткой и стоит знак «дорожные работы», однако, указанные знаки установлены не в полном объёме и не по схеме, в тёмное время суток установленных ограждений не видно, поскольку дополнительные красные или жёлтые сигнальные огни отсутствуют, создана помеха в дорожном движении путём перекрытия тротуара, в нарушение Пункт 14 Основных положений ПДД РФ и требований п.1.5 ПДД РФ.

По данному факту инспектором Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области К.А.Б. 13.05.2019 года в отношении юридического лица ООО «И-Коммуникации», являющегося производителем ремонтных работ по прокладке кабеля, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена ФИО1 

Свидетель К.А.Б. суду дал показания, что 28 марта 2019 года выявил на ул. Я* в г. Калининграде факт производства работ по укладке электрокабеля, однако на месте не было ответственного и ему не были предоставлены документы, подтверждающие факт разрешения проведения работ и установки знаков. Кроме того, было установлено, что ООО «Э*», которому выдавалось разрешение на производство работ, заключило договор на выполнение работ с ООО «И-Коммуникации», которое обязано выполнять требования, необходимые для производства работ в соответствии с законом. При проведении работ ограждение установлено не по схеме, в одном месте работ был полностью перекрыт тротуар, на который был складирован грунт, предупреждающие знаки установлены не по схеме и не в полном объёме, ограждение не оборудовано красными сигнальными фонарями для предупреждения участников дорожного движения в ночное время.

С субъективной стороны повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения может быть как умышленным, так и неосторожным, а создание помех в дорожном движении – только умышленным. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «И-Коммуниации», являющегося ответственным за производство работ на ул. Я* в г. Калининграде, имелась возможность для соблюдения законодательства, и установления ограждения по разработанной ранее схеме, оборудования мест производства работ предупреждающими знаками, в том числе сигнальными фонарями красного цвета, не загрязнения тротуара, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного ООО «И-Коммуникации» не представлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учётом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения в области безопасности дорожного движения, конкретных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ГИБДД о виновности ООО «И-Коммуникации» в совершении правонарушения предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, законны и обоснованны, в связи с чем постановление отмене не подлежит.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения по ст.12.33 КоАП РФ в действия ООО «И-Коммуникации» не принимаются судом, как не нашедшие своего подтверждения. 

Наказание обществу назначено в рамках санкции статьи – штраф 300000 рублей. 

Оценивая назначенное ООО «И-Коммуникации» наказание, суд считает, что имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, то, что в короткий срок нарушение было устранено, и для участников дорожного движения в полном объёме была выставлена информация об опасности на дороге в виде дорожного знака «Дорожные работы», тротуар освобожден и ограждения установлены по схеме, и назначение штрафа в размере 300000 рублей, в рассматриваемой ситуации, представляется чрезмерным, в связи с чем суд полагает возможным снизить его до 150000 рублей.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО "И-Коммуникации" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «И-Коммуникации» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление №* от 13.05.2019 года государственного инспектора Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области К.А.Б. о привлечении юридического лица – ООО «И-Коммуникации» к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ изменить, снизив назначенное наказание до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская