№ 12-46/2020

РЕШЕНИЕ

20 июля 2020 года г. Донецк Ростовской области 

Донецкий городской суд Ростовской области в составе судьи Кукановой Н.А.,

с участием ФИО1, 

защитника адвоката Кузнецова А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., 

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия ИЖ-58 калибра ..., ИЖ-54 калибр ....

ФИО1 обратился в Донецкий городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил постановление изменить, квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, исключить из постановления мирового судьи назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия ИЖ-58 калибра ..., ИЖ-54 калибр .... Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении суд неправильно квалифицировал совершенное им правонарушение по следующим основаниям.

С ... года он является собственником гладкоствольного охотничьего оружия ИЖ-54 калибр ..., а с ... года собственником гладкоствольного охотничьего оружия ИЖ-58 калибра .... За весь период владения с ... года он ни разу не нарушил требований законодательства о порядке хранения и ношения охотничьего оружия, сроков продления разрешения охотничьего оружия. Последние разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия ему были выданы ... года, срок разрешений закончился ... года. Однако в связи с обнаружением у него ..., а также частыми в период ... года лабораторными исследованиями ... и консультациями врачей в МБУЗ КДЦ «Здоровье» ... и последующей ... операцией в стационарных условиях в том же медицинском учреждении, он не смог своевременно обратиться с заявлением о продлении срока разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Указывает, что у него не имелось умысла на незаконное хранение вышеуказанных охотничьих оружий, что подтверждается получение им (после улучшения здоровья после операции) ... года соответствующих медицинских документов, необходимых для продления срока разрешения. Он не предпринимал никаких действий на сокрытие оружия, а наоборот лично ... года обратился в дежурную часть ОМВД России по г. Донецку и сообщил о том, что у него истек срок действия разрешений, после чего у него было изъято оружие. Обращает внимание на то, что в силу объективных причин, связанных со здоровьем, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия. Не оспаривая размер наложенного на него административного штрафа, просит переквалифицировать его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, указанные в жалобе, мотивировав доводами, аналогичными изложенным. 

Защитник Кузнецов А.А. поддержал доводы жалобы, просил постановление изменить, мотивировав доводами, изложенными в жалобе. 

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему. 

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО1 ... в 18 часов 08 минут в ..., в нарушение Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», то есть, без разрешения органа внутренних дел, незаконно хранил принадлежащие ему оружие ИЖ-58 калибра ..., ИЖ-54 калибр ... по истечении срока действия разрешений РОХа № ..., РОХа № .... Разрешения РОХа № ..., РОХа № ... до ... 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно статье 13 Закона об оружии, гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

В соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Мировым судьей правильно установлено, что ФИО1, в нарушение ст. 22 Федерального закона «Об оружии» незаконно хранил принадлежащие ему оружие ИЖ-58 калибра ..., ИЖ-54 калибр ..., с истекшими ... года сроками действия разрешений, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Событие административного правонарушения наступило на следующий день по истечении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия. 

В соответствии с требованиями пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности виновного, характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественную безопасность, отсутствие смягчающего административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19 ноября 2015 г. N 2557-О указал, что при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как усматривается из материалов дела, с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия ФИО1 должен был обратиться в соответствующий орган не позднее, чем за месяц до истечения срока действия разрешения, однако данную обязанность ФИО1 не исполнил и фактически хранил оружие без соответствующего разрешения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не продлил своевременно разрешения на хранение оружия по уважительным причинам, ввиду болезни и нахождения на стационарном лечении, о чем были представлены суду соответствующие документы, подлежит отклонению.

Из представленных ФИО1 ксерокопий медицинских документов следует, что ФИО1 проходил лечение с ... по ..., и обследования ..., на стационарном лечении в МБУЗ КДЦ «Здоровье» ... он находился с ... по ..., между тем с заявлением о продлении разрешения он обязан был обратиться не позднее ... года. 

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия разрешения должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Федеральным законом об оружии, при соблюдении условия о том, что продление срока действия разрешения будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания его действия.

Довод жалобы о том, что ФИО1 лично ... года обратился в дежурную часть ОМВД России по г. Донецку и сообщил о том, что у него истек срок действия разрешений, после чего у него было изъято оружие, правового значения не имеет, так как оружие ФИО1 хранил после истечения срока разрешения на его хранение.

Незаконное хранение оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

ФИО1 и его защитника адвоката Кузнецова А.А. о переквалификации правонарушения на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков продления разрешений на хранение и ношение оружия.

Доводов, подтверждающих уважительность причин, согласно которым ФИО1 в установленный законом срок не представил в уполномоченный орган документы на продление срока действия разрешения на оружие, материалы дела не содержат, а представленные в судебное заседание сведения не свидетельствуют о выполнении данной обязанности. В протоколе об административном правонарушении от 26.05.2020 ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен. 

При указанных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Мировой судья обоснованно назначил ФИО1 наказание в виде конфискации оружия, так как в санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное наказание предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. 

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не имеется. 

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств. 

Указанные доводы не могут служить основание для отмены постановления мирового судьи, поскольку установлены ст. 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ... подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи в Донецком судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 Донецкого судебного района Ростовской области ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н.А. Куканова