УИД: 59OS0000-01-2025-000189-69

Дело № 3а-173/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 28 июля 2025 года

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Судневой В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Корольковой А.А.,

с участием прокурора Меньтиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Юника Инвест» о признании не действующими в части со дня принятия постановлений Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, от 24 ноября 2022 года № 992-п, приказов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

у с т а н о в и л :

Правительством Пермского края принято постановление от 29 ноября 2021 года № 940-п «Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – постановление Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, Перечень на 2022 год). 

Нормативный правовой акт опубликован 06 декабря 2021 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 49, том 1, а также размещен 30 ноября 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Пунктом 1 названного постановления Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2022 год согласно приложению к настоящему Постановлению.

Под пунктом 2402 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п включено здание с кадастровым номером **:153, расположенное по адресу: **** 91.

Под пунктом 1956 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п включено здание с кадастровым номером **:408, расположенное по адресу: **** 132, строение А. 

Под пунктом 2408 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п включено здание с кадастровым номером **:439, расположенное по адресу: **** 101. 

Правительством Пермского края принято постановление от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – постановление Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п, Перечень на 2023 год).

Нормативный правовой акт опубликован 28 ноября 2022 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 47, том 1, а также размещен 28 ноября 2022 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 

Пунктом 1 названного постановления Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2023 год согласно приложению к настоящему Постановлению.

Под пунктом 458 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п включено здание с кадастровым номером **:153, расположенное по адресу: **** 91. 

Под пунктом 478 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п включено здание с кадастровым номером **:408, расположенное по адресу: **** 132, строение А.

Под пунктом 3275 таблицы 1 приложения «Перечень зданий (строений, сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» к постановлению Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п включено здание с кадастровым номером **:439, расположенное по адресу: **** 101.

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказом от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024 год, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» (далее – приказ № 31-02-1-4-2219, Перечень на 2024 год).

Приказ № 31-02-1-4-2219 размещен 29 ноября 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, а также опубликован 4 декабря 2023 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, том 1. 

Пунктом 1 Приказа № 31-02-1-4-2219 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2024 год определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к Приказу.

Пунктом 2488 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **:153, расположенное по адресу: **** 91. 

Пунктом 2015 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **:408, расположенное по адресу: **** 132, строение А. 

Пунктом 2494 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **:439, расположенное по адресу: **** 101. 

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказом от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» утвердило Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» (далее – приказ № 31-02-1-4-3134, Перечень на 2025 год).

Приказ № 31-02-1-4-3134 размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 29 ноября 2024 года, а также опубликован в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, 02 декабря 2024 года. 

Пунктом 1 Приказа № 31-02-1-4-3134 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2024 год определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к Приказу.

Пунктом 1863 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-3134 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **:153, расположенное по адресу: **** 91. 

Пунктом 1480 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-3134 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **:408, расположенное по адресу: **** 132, строение А. 

Пунктом 1866 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-3134 в Перечень включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **:439, расположенное по адресу: **** 101.

Общество с ограниченной ответственностью «Юника Инвест» (далее по тексту - административный истец, ООО «Юника Инвест»), являясь собственником указанных зданий, обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением (с учетом измененного иска (л.д. 176-182, том 3) о признании не действующими со дня принятия пунктов 2402, 1956, 2408 Перечня на 2022 год, пунктов 458, 478, 3275 Перечня на 2023 год, пунктов 2488, 2015, 2494 Перечня на 2024 год, пунктов 1863, 1480, 1866 Перечня на 2025 год. Требования мотивирует тем, что спорные здания не обладают признаками объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включение их в Перечни противоречит статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога в большем размере. 

Представители административного истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что здание с кадастровым номером **:153 было включено в оспариваемые Перечни исходя из его наименования «административно-производственное здание», здание с кадастровым номером **:408 было включено в оспариваемые Перечни исходя из его наименования «здание административно-бытового корпуса», здание с кадастровым номером **:439 было включено в оспариваемые Перечни исходя из его наименования «здание административного корпуса», что является достаточным основанием для включения объектов недвижимости в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в соответствии с пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Меньтиной А.С., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом обложения этим налогом признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организаций в качестве объектов основных средств (пункт 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, при этом в отношении отдельных объектов недвижимости она определяется как их кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 указанного Кодекса.

Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Пермского края определены статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения» (ред. от 18 августа 2022 года, далее также – постановление от 16 октября 2015 года № 848-п), Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края было уполномочено на формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В настоящий момент постановлением от 16 октября 2015 года № 848-п Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлениями Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, от 24 ноября 2022 года № 992-п были утверждены сформированные Министерством Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2022 и 2023 годы.

Приказами Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 были утверждены Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2024 и 2025 годы. 

В пункты 2402, 1956, 2408 Перечня на 2022 год, пункты 458, 478, 3275 Перечня на 2023 год, пункты 2488, 2015, 2494 Перечня на 2024 год, пункты 1863, 1480, 1866 Перечня на 2025 год включены объекты недвижимости с кадастровыми номерами **:153, **:408, **:439. Таким образом, на административного истца, как на собственника указанных объектов недвижимости, вследствие принятия оспариваемых нормативных правовых актов возложена обязанность по уплате налога на имущество, исходя из размера кадастровой стоимости. 

Постановления Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п, от 24 ноября 2022 года № 992-п, приказы Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 изданы в установленном порядке уполномоченными органами в пределах компетенции, что следует из анализа положений пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 11, 16 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 года №107-ПК «Осистеме исполнительных органов государственной власти Пермского края», Регламента подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края от 5 октября 2007 года № 223-П, указа губернатора Пермского края от10апреля2009года № 16 «Об интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края», пункта 4 указа губернатора Пермского края от 24 июля 2008 года № 37 «Опорядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, порядке организации опубликования законов Пермского края».

Проверяя порядок принятия, опубликования (обнародования) оспариваемых нормативных правовых актов, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий Правительства Пермского края, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края с соблюдением требований к форме нормативных правовых актов, порядку принятия и введения их в действие, что не оспаривается административным истцом.

Виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, названы в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в которой, в том числе, указаны административно-деловые центры и помещения в них (подпункт 1).

Пунктом 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В силу пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

На основании пункта 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Приведенные налоговые нормы устанавливают необходимые критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом такого показателя, как кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ООО «Юника Инвест» на праве собственности с 18 октября 2018 года принадлежит нежилое здание с кадастровым номером: **:153, расположенное по адресу: **** 91 (л.д. 41-43, том 1; л.д. 142-143, том 2). 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) спорное здание с кадастровым номером **:153 по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года имело следующие характеристики: назначение - нежилое, наименование – административно-производственное здание, площадью 2136,7 кв.м, состояло из трех этажей, год постройки - 1961, сведения о помещениях, расположенных в пределах здания по состоянию на вышеуказанные даты в ЕГРН отсутствуют (л.д. 142-143, том 2). 

На момент принятия оспариваемых Перечней от 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года спорное здание с кадастровым номером **:153 находилось в пределах земельного участка с кадастровым номером **:825, имеющего по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года вид разрешенного использования по документу - «строительная промышленность, склады», по классификатору Росреестра «для размещения промышленных объектов». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером **:825 «строительная промышленность, склады» установлен на основании межевого плана от 1 июня 2021 года (л.д. 98оборот-99, том 2).

Анализируя вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером **:825 «строительная промышленность, склады» суд приходит к выводу, что он является неопределенным, и не позволяет однозначно отнести земельный участок к категории, предназначенной для размещения офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. 

Вид разрешенного использования земельного участка не соответствует пунктам Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, приказа Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10 ноября 2020 года, а также пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих размещение объектов, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Наименование здания «административно-производственное здание», исходя из положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе также не позволяет отнести его к административно-деловым или торговым центрам. 

В связи с чем, для решения вопроса об отнесении спорного объекта недвижимости к объектам, перечисленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, требуется установление иных предусмотренных для этого законом оснований с учетом фактического использования такого объекта недвижимости, или сведений, содержащихся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающих на размещение в здании офисных, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания не менее 20 процентов площади здания.

По запросу суда ГБУ «ЦТИ ПК» представлен технический паспорт МП «Бюро технической инвентаризации Ординского района» Пермский филиал от 24 ноября 2007 года (л.д. 139-141, том 1).

Так, согласно экспликации к поэтажному плану, содержащейся в техническом паспорте от 24 ноября 2007 года, нежилое здание по адресу: **** 91 состоит из помещений следующего назначения: цокольный этаж: кабинет, кабинет, кабинет, кабинет, материальная, кладовая, кабинет, туалет, умывальник, лестничная клетка, коридор; первый этаж: кабинет, кабинет, кабинет, кабинет, кабинет, кабинет, туалет, умывальник, лестничная клетка, коридор, коридор, кладовая, линолеумный цех, конденсаторная, раздевалка, душевая, раздевалка, душевая, пресс, коридор, материальная кладовая, тамбур, лестничная клетка, меловая, коридор, шкаф, коридор, сан.узел, туалет, умывальник, коридор, кухня, гардероб, производственный участок, производственный цех, производственный цех, производственный цех, кабинет, кабинет; второй этаж: кабинет, шкаф, кабинет, кабинет, кабинет, шкаф, тамбур, шкаф, кабинет, шкаф, шкаф, тамбур, шкаф, шкаф, кабинет, лестничная клетка, коридор, радиоузел, коридор, мастерская художника, мастерская художника, кабинет, кабинет, медицинский пункт, кабинет врачебный, медицинский пункт, хозяйственная комната, хозяйственная комната, хозяйственная комната, сан.узел, архив, коридор, коридор, сан.узел, сан.узел, лестница, лестница, кабинет, кабинет, лестничная клетка, кабинет, коридор, архив, коридор. Данный технический паспорт содержится в кадастровом деле, представленном по запросу суда ППК «Роскадастр» (л.д. 156-164, том 2). 

Наличие помещения с наименованием «кухня» не свидетельствует об однозначном отнесении этого помещения к объектам общественного питания. В пунктах 20 - 40 национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» содержится перечень типов предприятий общественного питания. При этом стандарт не относит к самостоятельным объектам общественного питания кухню.

Наименование помещений «кабинет» не является тождественным понятию «офис» и не свидетельствует о назначении и фактическом использовании таких помещений в целях, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Назначение помещений «линолеумный цех», «производственный цех», «производственный участок» не предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 90 «ГОСТ Р 57137-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11 октября 2016 года № 1356-ст) к предприятиям бытового обслуживания относится мастерская: небольшое производственное или ремонтное предприятие бытового обслуживания населения или его отделение по оказанию некоторых бытовых услуг населению (ремонт обуви, пошив одежды и т.п.).

Мастерские отнесены в соответствии с «ГОСТ Р 58759-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2019 года № 1389-ст) к видам производственных мобильных зданий и включают такие разновидности, как ремонтно-механическая, инструментальная, электротехническая, санитарно-техническая, столярно-плотничная, подготовки отделочных материалов, арматурная, диагностическая, ремонта средств малой механизации, ремонта строительных машин, ремонта автомобилей.

Таким образом, помещения с назначением «мастерская художника» нельзя однозначно отнести к объектам бытового обслуживания.

Иной технической документации, относящейся к юридически значимому периоду, содержащей сведения о наименовании и назначении помещений, входящих в указанное здание, материалы административного дела, кадастрового дела, не содержат, поэтому в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, а также в соответствии с документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости здание в Перечни включению не подлежало.

Ввиду отсутствия технических документов, подтверждающих возможность включения в Перечни спорного объекта недвижимости по вышеназванным признакам, данное здание могло быть включено в оспариваемые Перечни на основании его фактического использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов.

Между тем, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что мероприятия по установлению обстоятельств фактического использования здания с кадастровым номером **:153 до принятия Перечней на 2022-2025 годы в установленном порядке не проводились. 

В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика представлен акт обследования по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения от 23 июля 2025 года, из которого следует, что Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края проведены мероприятия по обследованию фактического использования здания с кадастровым номером: **:153, расположенного по адресу: **** 91, в соответствии с выпиской из ЕГРН общая площадь объекта недвижимости составляет 2136,7 кв.м. По результатам обследования уполномоченный орган пришел к заключению, что здание (строение, сооружение) и нежилое помещение фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питание и бытового обслуживания менее 20% (л.д. 13-33, том 5). 

В целях установления обстоятельств фактического использования спорного объекта судом были направлены запросы, на основании которых представлена следующая информация. 

Так, по данным ППК «Роскадастр» в отношении здания с кадастровым номером **:153 по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничении прав и обременениях в виде аренды и субаренды (л.д.98оборот, том 2). Всего по адресу: **** 91 расположено около 44 зданий (л.д.37-107, том 3). 

Из информации, представленной Министерством промышленности и торговли Пермского края, следует, что в адрес Министерства с целью получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в помещениях здания с кадастровым номером **:153 по адресу: **** 91, организации не обращались (л.д. 162, том 1). 

АО «ПРО ТКО» указывает, что в нежилом здании с кадастровым номером **:153, площадью 2136,7 кв.м, по адресу: **** 91, действуют следующие договоры на оказание услуг: договор № ** с ООО «Юника Инвест», площадь 534 кв.м. Категория объекта: иные отрасли промышленности. Договор № ** с ООО «ПК «НОРД», арендатором, площадь 2335,8 кв.м. Категория объекта: иные отрасли промышленности. Договор заключен с 31 марта 2023 года по настоящее время. Начисления с 31 марта 2023 года по 19 апреля 2024 года производились по нормативу накопления. С 19 апреля 2024 года начисления производятся по количеству и объему контейнеров. Договор № ** с ООО «Юника Инвест». Категория объекта: иные отрасли промышленности, площадь 1391,9 кв.м. Начисления по нормативу накопления ТКО с 01 августа 2023 года (до 31 июля 2023 года ремонтные работы, начисления не производились (л.д. 70, том 2).

Представленные АО «ПРО ТКО» договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, содержащие информацию о категории объекта, расположенного по адресу: **** 91, также не подтверждают безусловные основания для включения объекта недвижимости в Перечни на 2022-2025 годы. Из представленных документов не усматривается использование более 20% от общей площади спорного здания в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю представило информацию о том, что в реестре хозяйствующих субъектов Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю объектов по адресу г. **** 91 не зарегистрировано, контрольных (надзорных) мероприятий не проводилось, обращений граждан, уведомлений о начале предпринимательской деятельности не подавалось (л.д. 155, том 3).

В ответ на судебный запрос МРУ Росалкогольтабакконтроль по Приволжскому федеральному округу сообщило, что ООО «Юника Инвест» (ИНН **) не подключено к единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также отсутствует подключение к ЕГАИС иных лиц по адресу: **** 91 (л.д. 32, том 3).

Из информации ООО «Новогор-Прикамье» следует, что в период с 2021 года по настоящее время между обществом и ООО «Юника Инвест» с 01 ноября 2018 года заключен договор по холодному водоснабжению и водоотведению здания по адресу: **** 91 (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № ** от 14 февраля 2019 года) (л.д.54,55-62, том 2). 

Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю представлена информация о зарегистрированных по адресу: **** 91 юридических лицах (л.д. 177-220, том 1), а также сведения о зарегистрированной контрольно-кассовой технике с адресом установки: **** 91 (л.д. 222, том 1). 

Вместе с тем, наличие зарегистрированных по адресу: **** 91 юридических лиц и зарегистрированной по спорному адресу контрольно-кассовой техники, с учетом того, что по данному адресу расположено более 40 зданий, и в отсутствие определенного в установленном порядке вида фактического использования и составленного в установленном порядке акта обследования, об использовании здания более чем 20 % от общей площади под цели, предусмотренные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует. 

ПАО «Пермэнергосбыт» представлена копия договоров энергоснабжения с ООО «Юника Инвест» (л.д. 161-170, том 3).

Из материалов административного дела следует, что нежилые помещения в здании с кадастровым номером **:153 передавались в аренду.

Так, по договору № ** от 10 декабря 2019 года ООО «Юника Инвест» передало в аренду ООО СК «Сивил-Строй» нежилое помещение № 6 площадью 15,5 кв.м, расположенное на 2 этаже в 3-х этажном административно-производственном здании (лит. А), находящемся по адресу: **** 91, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: размещение офиса. В соответствии с пунктом 1.5 срок аренды имущества по настоящему договору с 10 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года. В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к Договору ** от 10 октября 2020 года в пункт 1.5 внесены изменения, согласно которым договор заключен на неопределенный срок (том 3 л.д. 238-244).

23 марта 2020 года между ООО «Юника Инвест» и ООО «Спецстройзащита» заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование нежилые помещения № 1 площадью 4,4 кв.м, № 12 площадью 14,2 кв.м, общей площадью 18,6 кв.м, расположенные на 1 этаже в 3-х этажном административно-производственном здании по адресу: **** 91, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: офис. В соответствии с пунктом 1.5 срок аренды имущества по настоящему договору с момента подписания акта приема передачи по 31 января 2021 года (том 4 л.д. 47-48). В ходе судебного заседания представителем административного истца факт действия данного договора на период утверждения оспариваемых Перечней не отрицается.

1 ноября 2020 года между ООО «Юника Инвест» и ООО «Шейн» заключен договор аренды № ** нежилого помещения № 3 (по тех.паспорту № 9) площадью 15,6 кв.м, расположенное на 2 этаже в 3-х этажном административно-производственном здании (лит. А), находящемся по адресу: **** 91, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: офис. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 73). Договор расторгнут с 31 марта 2024 года (том 4 л.д. 78).

Из договора аренды недвижимого имущества № ** от 01 апреля 2023 года следует, что ООО «Юника Инвест» передало ООО «СТРОЙГРУЗБАЗА» часть нежилого помещения № 1 общей площадью 25 кв.м, расположенного на 2 этаже в 3-х этажном административно-производственном здании (лит. А) по адресу: **** 91, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: офис. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 79). Из пункта 1.1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 31 октября 2023 года следует, что ООО «Юника Инвест» передало ООО «СТРОЙГРУЗБАЗА» часть нежилого помещения № 1 общей площадью 14,2 кв.м, расположенного на 1 этаже в 3-х этажном административно-производственном здании по адресу: **** 91, Литер А, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: офис (том 4 л.д. 82).

На основании договора аренды недвижимого имущества № ** от 1 сентября 2023 года ООО «Юника Инвест» передало ООО «Бастион» часть нежилого помещения № 21 площадью 22,4 кв.м (от общей площади 41,2 кв.м), расположенного на 2 этаже в 3-х этажном административно-производственном здании (лит. А) по адресу: **** 91, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: офис. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 49-51). Из пункта 1.1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 30 сентября 2023 года следует, что ООО «Юника Инвест» передало ООО «Бастион» часть нежилого помещения № 15 площадью 14,8 кв.м (от общей площади 27,9 кв.м), расположенного на 2 этаже в 3-х этажном административно-производственном здании по адресу: **** 91, кадастровый номер **:153 (лит. А). Цель использования имущества: офис (том 4 л.д. 52).

11 марта 2024 года между ООО «Юника Инвест» и ООО Специализированный застройщик «Юника Окулова» заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передал часть нежилого помещения № 21 общей площадью 22,40 кв.м, расположенное по адресу: **** 91, на 2 этаже в административно-производственном здании (по техническому паспорту Лит А1), назначение: нежилое, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: офис. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 98).

01 августа 2024 года между ООО «Юника Инвест» и Ж1. заключен договор аренды части нежилого помещения №21 общей площадью 13,6 кв.м, цель использования: офис. Договор заключен на неопределенный срок (л.д.163, том 4).

Площадь помещений, предназначение которых предполагает возможное размещение офисных помещений, с учетом целей предоставления нежилых помещений в аренду, по состоянию на 29 ноября 2021 и 24 ноября 2022 года (даты принятия оспариваемых Перечней на 2022 и 2023 годы) составляет 49,7 кв.м – по договору аренды № ** от 10 декабря 2019 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 15,5 кв.м, по договору аренды № ** от 23 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 18,6 кв.м, по договору аренды № ** от 1 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 15,6 кв.м; 

по состоянию на 28 ноября 2023 года (дату принятия оспариваемого Перечня на 2024 год) составляла 78,7 кв.м – по договору аренды № ** от 10 декабря 2019 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 15,5 кв.м, по договору аренды № ** от 23 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 18,6 кв.м, по договору аренды № ** от 1 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 15,6 кв.м, по договору аренды № ** от 1 сентября 2023 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 14,8 кв.м, по договору аренды № ** от 1 апреля 2023 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 14,2 кв.м; 

по состоянию на 28 ноября 2024 года (дату принятия оспариваемого Перечня на 2025 год) составляла 99,1 кв.м – по договору аренды № ** от 10 декабря 2019 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 15,5 кв.м, по договору аренды № ** от 23 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 18,6 кв.м, по договору аренды № ** от 01 сентября 2023 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 14,8 кв.м, по договору аренды № ** от 1 апреля 2023 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 14,2 кв.м, по договору аренды № ** от 11 марта 2024 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 22,4 кв.м, по договору от 01 августа 2024 года, площадь, предоставленная под офис составляет 13,6 кв.м., что в совокупности составляет менее 20 процентов от общей площади помещений спорного здания. 

01 февраля 2025 года между ООО «Юника Инвест» и ИП Ж2. заключен договор аренды № ** нежилого помещения обшей площадью 143,5 кв.м, расположенное на цокольном этаже в 3-х этажном административно-производственном здании (лит. А), находящемся по адресу: **** 91, кадастровый номер **:153. Цель использования имущества: производство венков. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на неопределенный срок (том 5 л.д. 170-172). На момент принятия оспариваемых Перечней на 2022-2025 годы указанный договор не был заключен, в связи с чем не может быть принят во внимание при разрешении заявленных требований.

Таким образом, опираясь на информацию, представленную ППК «Роскадастр», Министерством промышленности и торговли Пермского края, АО «ПРО ТКО», МРУ Росалкогольтабакконтроль по Приволжскому федеральному округу, Управлением Роспотребнадзора, ООО «Новогор - Прикамье», Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, ПАО «Пермэнергосбыт», проанализировав содержание и предмет договоров аренды, действовавших на период принятия Перечней, суд первой инстанции приходит к выводу о недоказанности фактического использования помещений в здании с кадастровым номером **:153, площадью 2136,7 кв.м, по адресу: **** 91 в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Акт осмотра здания по ул. **** 91 г. Перми, составленный 23 июля 2025 года старшим помощником прокурора района, информации об использовании более 20% площади здания в юридические значимые периоды и в целях, определяемых вышеприведенным предписаниями налогового законодательства, не содержит, на приведенную позицию суда не влияет (л.д. 238, том 4). 

ООО «Юника Инвест» на праве собственности с 17 октября 2018 года принадлежит нежилое здание с кадастровым номером: **:408, расположенное по адресу: **** 132, строение А (л.д. 44-46, том 1; л.д. 146-147, том 2). 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) спорное здание с кадастровым номером **:408 по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года имело следующие характеристики: назначение - нежилое, наименование – здание административно-бытового корпуса, площадью 840 кв.м, состояло из трех этажей, год постройки - 1996, сведения о помещениях, расположенных в пределах здания по состоянию на вышеуказанные даты в ЕГРН отсутствуют л.д. 146-147, том 2). 

На момент принятия оспариваемых Перечней от 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года спорное здание с кадастровым номером **:408 находилось в пределах земельного участка с кадастровым номером **:709, имеющего по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года вид разрешенного использования по документу - «служебные гаражи, склады», по классификатору Росреестра «для размещения подземных многоэтажных гаражей». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером **:709 «служебные гаражи, склады» установлен на основании межевого плана от 25 марта 2021 года (л.д. 99оборот, том 2).

Анализируя вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером **:709 «служебные гаражи, склады» суд приходит к выводу, что он является неопределенным, и не позволяет однозначно отнести земельный участок к категории предназначенной для размещения офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. 

Вид разрешенного использования земельного участка не соответствует пунктам Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, приказа Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10 ноября 2020 года, а также пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих размещение объектов, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Наименование здания «здание административно-бытового корпуса», исходя из положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе также не позволяет отнести его к административно-деловым или торговым центрам. 

В связи с чем, для решения вопроса об отнесении спорного объекта недвижимости к объектам, перечисленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, требуется установление иных предусмотренных для этого законом оснований с учетом фактического использования такого объекта недвижимости, или сведений, содержащихся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающих на размещение в здании офисных, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания не менее 20 процентов площади здания.

По запросу суда ГБУ «ЦТИ ПК» представлен технический паспорт Пермского филиала областного ГУП «Центр технической инвентаризации Пермской области» от 4 июня 2004 года (л.д. 145-147, том 1).

Так, согласно экспликации к поэтажному плану, содержащейся в техническом паспорте от 4 июня 2004 года, нежилое здание по адресу: **** 132 (литер А) состоит из помещений следующего назначения: первый этаж: коридор, коридор, кладовая, подсобное помещение, бассейн, холл, коридор, лестничная клетка, умывальник, туалет, парилка, раздевалка, тамбур, тамбур, раздевалка, кладовая, кабинет, подсобное помещение, кабинет, кабинет, туалет, коридор, умывальник, лестничная клетка; второй этаж: кабинет, кабинет, санитарный узел, приемная, кабинет, кабинет, коридор, лестничная клетка, умывальник, санитарный узел, умывальник, кладовка, кабинет, кабинет, кабинет, коридор, кабинет, умывальник, подсобное помещение, коридор, кладовка, лестничная клетка; третий этаж: актовый зал, кабинет, коридор, лестничная клетка, умывальник, туалет, душ, кабинет, кабинет, кабинет, кабинет, коридор, кабинет, умывальник, санитарный узел, лестничная клетка. Данный технический паспорт содержится в кадастровом деле, представленном по запросу суда ППК «Роскадастр» (л.д. 104-108, том 2). 

Наименование помещений «кабинет», «приемная» не является тождественным понятию «офис» и не свидетельствует о назначении и фактическом использовании таких помещений в целях, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правовых оснований для учета помещения «бассейн» в качестве объекта бытового обслуживания не имеется.

В соответствии с пунктом 4.3 «ГОСТ Р 57015-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Услуги бассейнов. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.07.2016 № 860-ст) к основным функциям бассейнов относят: оздоровительные, спортивные и рекреационные функции.

Исходя из положений «ГОСТ Р 50646-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1612-ст) услуги культуры, спорта, туризма, организация отдыха и досуга относятся к социально-культурным, а не к бытовым услугам.

Иной технической документации, относящейся к юридически значимому периоду, содержащей сведения о наименовании и назначении помещений, входящих в указанное здание, материалы административного дела, кадастрового дела, не содержат, поэтому в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, а также в соответствии с документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости здание в Перечни включению не подлежало.

В силу прямого указания, содержащегося в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, допустимым доказательством правомерности включения объектов недвижимости в Перечни по их фактическому использованию являются акты обследования при условии, если обследование проводилось до издания нормативного правового акта и содержание акта позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания и что их общая площадь превышает 20% от общей площади здания. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что мероприятия по установлению обстоятельств фактического использования здания с кадастровым номером 59:01:4410869:408 до принятия Перечней на 2022-2025 годы в установленном порядке не проводились.

В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика представлен акт обследования по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения от 23 июля 2025 года, из которого следует, что Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края проведены мероприятия по обследованию фактического использования здания с кадастровым номером: **:408, расположенного по адресу: ****, в соответствии с выпиской из ЕГРН общая площадь объекта недвижимости составляет 840 кв.м. По результатам обследования уполномоченный орган пришел к заключению, что здание (строение, сооружение) и нежилое помещение фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питание и бытового обслуживания менее 20% (л.д. 34-44, том 5). Между тем, в силу вышеприведенных предписаний статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Акт, составленный по результатам обследования нежилого здания после включения объекта в Перечни на 2022-2025 годы, не может быть признан допустимым доказательством. 

В порядке подготовки настоящего дела к судебному разбирательству в ответ на судебные запросы представлена следующая информация.

ППК «Роскадастр» сообщила, что в отношении здания с кадастровым номером **:408 по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничении прав и обременениях в виде аренды и субаренды (л.д. 98оборот, том 2). 

Из информации, представленной Министерством промышленности и торговли Пермского края, следует, что в адрес Министерства с целью получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в помещениях здания с кадастровым номером **:408 по адресу: **** 132, строение А, организации не обращались (л.д. 162, том 1). 

АО «ПРО ТКО» каких-либо договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в отношении здания с кадастровым номером **:408 по адресу: **** 132, строение А, не представило (л.д. 70, том 2).

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю представило информацию о том, что в реестре хозяйствующих субъектов Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю объектов по адресу **** 132А не зарегистрировано, контрольных (надзорных) мероприятий не проводилось, обращений граждан, уведомлений о начале предпринимательской деятельности не подавалось (л.д. 155, том 3).

В ответ на судебный запрос МРУ Росалкогольтабакконтроль по Приволжскому федеральному округу сообщило, что ООО «Юника Инвест» (ИНН **) не подключено к единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также отсутствует подключение к ЕГАИС иных лиц по адресу: **** 132, строение А (л.д. 32, том 3).

ООО «Новогор-Прикамье» сообщило, что отсутствуют сведения о заключенных договорах на водоснабжение и водоотведение с собственниками или иным лицами, осуществляющими деятельность в здании по адресу: ****132, строение А за период с 2021 по 2024 год (л.д. 54, том 2).

Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю представлена информация об одном зарегистрированном по адресу: **** 132, строение А юридическом лице – ООО Специализированный застройщик «Горизонт» (л.д. 48-51, том 2), а также сведения об одной зарегистрированной контрольно-кассовой технике с адресом установки: **** 132, строение А (л.д. 53, том 2). 

Вместе с тем, наличие зарегистрированного по адресу: **** 132, строение А юридического лица и зарегистрированной по спорному адресу контрольно-кассовой техники, в отсутствие определенного в установленном порядке вида фактического использования и составленного в установленном порядке акта обследования, об использовании здания более чем 20 % от общей площади под цели, предусмотренные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует. 

ПАО «Пермэнергосбыт» представлена копия договоров энергоснабжения с ООО «Юника Инвест» (л.д. 161-170, том 3).

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснила, что спорное здание не используется, является аварийным. 

Материалами дела подтверждается передача площадей нежилого здания с кадастровым номером **:408 в аренду. 

Так, по договору аренды недвижимого имущества № ** от 19 ноября 2024 года ООО «Юника Инвест» передало ООО СЗ «Горизонт» в аренду нежилое помещение № ** общей площадью 12,1 кв.м трехэтажного кирпичного здания административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: **** 132, стр. А, кадастровый номер: **:408. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на неопределенный срок, в настоящее время является действующим (том 4 л.д. 120-122). Вместе с тем из содержания представленного договора сделать однозначный вывод об использовании обществом спорного помещения в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представляется возможным. В материалы дела представлен акт осмотра здания по ул. **** 132 г. Перми, составленный 23 июля 2025 года старшим помощником прокурора (л.д.10, том 5), содержание которого также не подтверждает использование помещений в юридически значимых целях на даты утверждения Перечней. 

В свете изложенного, и на основе анализа информации, представленной ППК «Роскадастр», Министерством промышленности и торговли Пермского края, АО «ПРО ТКО», МРУ Росалкогольтабакконтроль по Приволжскому федеральному округу, Управлением Роспотребнадзора, ООО «Новогор - Прикамье», Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, ПАО «Пермэнергосбыт», договора аренды с ООО СЗ «Горизонт», суд первой инстанции приходит к выводу о недоказанности фактического использования здания с кадастровым номером **:408, площадью 840 кв.м, по адресу: **** 132, строение А, в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Юника Инвест» на праве собственности с 16 октября 2018 года принадлежит нежилое здание с кадастровым номером: **:439, расположенное по адресу: **** 101 (л.д. 47-49, том 1; л.д. 144-145, том 2). 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) спорное здание с кадастровым номером **:439 по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года имело следующие характеристики: назначение - нежилое, наименование – здание административного корпуса, площадью 1910,5 кв.м, состояло из трех этажей, год постройки - 1971, сведения о помещениях, расположенных в пределах здания по состоянию на вышеуказанные даты в ЕГРН отсутствуют (л.д. 144-145, том 2). 

На момент принятия оспариваемых Перечней от 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года спорное здание с кадастровым номером **:439 находилось в пределах земельного участка с кадастровым номером **:4, имеющего по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года вид разрешенного использования по документу - «под производственную базу (административные здания, ремонтные мастерские, гаражи, складские помещения, автомойка)», по классификатору Росреестра «для размещения производственных зданий». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером **:4 «под производственную базу (административные здания, ремонтные мастерские, гаражи, складские помещения, автомойка)» установлен на основании постановления администрации г. Перми от 3 мая 2001 года (л.д. 99, том 2).

Оценивая вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером **:4 «под производственную базу (административные здания, ремонтные мастерские, гаражи, складские помещения, автомойка)» суд приходит к выводу, что он является неопределенным, и не позволяет однозначно отнести земельный участок к категории предназначенной для размещения офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. 

Вид разрешенного использования земельного участка не соответствует пунктам Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, приказа Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10 ноября 2020 года, а также пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих размещение объектов, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Наименование здания «здание административного корпуса», исходя из положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе также не позволяет отнести его к административно-деловым или торговым центрам. 

В связи с чем, для решения вопроса об отнесении спорного объекта недвижимости к объектам, перечисленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, требуется установление иных предусмотренных для этого законом оснований с учетом фактического использования такого объекта недвижимости, или сведений, содержащихся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающих на размещение в здании офисных, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания не менее 20 процентов площади здания.

По запросу суда ГБУ «ЦТИ ПК» представлен технический паспорт МП «Бюро технической инвентаризации Ординского района» Пермский филиал от 4 мая 2000 года (л.д. 142-147, том 1).

Из экспликации к поэтажному плану, содержащейся в техническом паспорте от 4 мая 2000 года следует, что нежилое здание по адресу: **** 101 (литер Д) состоит из помещений следующего назначения: первый этаж: мастерская, мастерская, диспетчерская, подсобное помещение, коридор, лестничная клетка, шкаф, шкаф, кабинет, торговый зал, склад, процедурный кабинет, лестничная клетка, тамбур, коридор, туалет, сауна, раздевалка, раздевалка, коридор, бассейн, комната отдыха, спортивный зал, туалет, умывальник, умывальник, туалет, кладовая, эл.щитовая, коридор, торговый зал, склад, тамбур, торговый зал, медицинский кабинет, кабинет, тамбур; второй этаж: кабинет, шкаф, тамбур, шкаф, коридор, кабинет, кабинет, лестничная клетка, кабинет, шкаф, шкаф, коридор, кладовая, кабинет, кабинет, шкаф, подсобное помещение, шкаф, шкаф, кабинет, касса, шкаф, кабинет, шкаф, подсобное помещение, лестничная клетка, коридор, коридор, кабинет, кабинет, кабинет, шкаф, шкаф, шкаф, шкаф, кабинет, туалет, умывальник, умывальник, туалет, кабинет, шкаф, тамбур, шкаф, шкаф, шкаф, кабинет, кабинет, шкаф, тамбур, шкаф, шкаф, тамбур, кабинет, кабинет, шкаф, тамбур, приемная, шкаф, шкаф, коридор; третий этаж: кабинет, шкаф, тамбур, кабинет, шкаф, лестничная клетка, кабинет, кабинет, коридор, кабинет, кабинет, шкаф, кабинет, шкаф, кабинет, шкаф, лестничная клетка, коридор, кабинет, кабинет, кабинет, шкаф, тамбур, шкаф, кабинет, шкаф, кабинет, шкаф, шкаф, кабинет, коридор, шкаф, кабинет, кабинет, кабинет, коридор, шкаф, коридор, кабинет, шкаф, коридор. Данный технический паспорт содержится в кадастровом деле, представленном по запросу суда ППК «Роскадастр» (л.д. 114-119, том 2). 

Наименование помещений «кабинет», «приемная» не является тождественным понятию «офис» и не свидетельствует о назначении и фактическом использовании таких помещений в целях, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 90 «ГОСТ Р 57137-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11 октября 2016 года № 1356-ст) к предприятиям бытового обслуживания относится мастерская: небольшое производственное или ремонтное предприятие бытового обслуживания населения или его отделение по оказанию некоторых бытовых услуг населению (ремонт обуви, пошив одежды и т.п.).

Мастерские отнесены в соответствии с «ГОСТ Р 58759-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2019 года № 1389-ст) к видам производственных мобильных зданий и включают такие разновидности, как ремонтно-механическая, инструментальная, электротехническая, санитарно-техническая, столярно-плотничная, подготовки отделочных материалов, арматурная, диагностическая, ремонта средств малой механизации, ремонта строительных машин, ремонта автомобилей.

Таким образом, помещения с назначением «мастерская» нельзя однозначно отнести к объектам бытового обслуживания.

Наличие в здании помещений с наименованием «склад» не свидетельствует об использовании здания в коммерческих целях.

Согласно пункту 33 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 28 августа 2013 года № 582-ст, под складом понимаются специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и пунктом 14 поименованного Национального стандарта Российской Федерации торговый объект - это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Следовательно, если такой объект недвижимости как склад и используется в деятельности по продаже товаров (услуг), он может быть признан предназначенным или используемым для размещения торговых объектов только в случае, если он включает в себя помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей. При отсутствии данных признаков склад не может быть признан торговым объектом.

Правовых оснований для учета помещений «бассейн», «спортивный зал» в качестве объекта бытового обслуживания также не имеется.

В соответствии с пунктом 4.3 «ГОСТ Р 57015-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Услуги бассейнов. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.07.2016 № 860-ст) к основным функциям бассейнов относят: оздоровительные, спортивные и рекреационные функции.

Исходя из положений «ГОСТ Р 50646-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1612-ст) услуги культуры, спорта, туризма, организация отдыха и досуга относятся к социально-культурным, а не к бытовым услугам.

Помещение с наименованием «сауна», подпадающее под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет площадь равную 4,3 кв.м, что составляет 0,20 %, что менее 20% от общей площади здания 1910,5 кв.м.

Площадь помещений, предназначение которых предполагает возможное размещение торговых объектов, с учетом наименований разделов экспликации к поэтажному плану здания, составляет 102 кв.м (торговый зал площадью - 44,6 кв.м + торговый зал - 21,4 кв.м + торговый зал - 36 кв.м), что в совокупности составляет менее 20% от общей площади здания.

Иной технической документации, относящейся к юридически значимому периоду, содержащей сведения о наименовании и назначении помещений, входящих в указанное здание, материалы административного дела, кадастрового дела, не содержат, поэтому в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, а также в соответствии с документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости здание в Перечни включению не подлежало.

В силу прямого указания, содержащегося в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, допустимым доказательством правомерности включения объектов недвижимости в Перечни по их фактическому использованию являются акты обследования при условии, если обследование проводилось до издания нормативного правового акта и содержание акта позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания и что их общая площадь превышает 20% от общей площади здания. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что мероприятия по установлению обстоятельств фактического использования здания с кадастровым номером **:439 до принятия Перечней на 2022-2025 годы в установленном порядке не проводились.

В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика представлен акт обследования по определению вида фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения для целей налогообложения от 23 июля 2025 года, из которого следует, что Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края проведены мероприятия по обследованию фактического использования здания с кадастровым номером: **:439, расположенного по адресу: **** 101, в соответствии с выпиской из ЕГРН общая площадь объекта недвижимости составляет 1910,5 кв.м. По результатам обследования уполномоченный орган пришел к заключению, что здание (строение, сооружение) и нежилое помещение фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания более 20% (л.д. 34-44, том 5). Между тем, в силу вышеприведенных предписаний статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Акт, составленный по результатам обследования нежилого здания после включения объекта в Перечни на 2022-2025 годы, не может быть признан допустимым доказательством. 

Из представленной по запросам суда информации установлено следующее. 

ППК «Роскадастр» сообщила, что в отношении здания с кадастровым номером **:439 по состоянию на 29 ноября 2021 года, 24 ноября 2022 года, 28 ноября 2023 года, 28 ноября 2024 года в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничении прав и обременениях в виде аренды и субаренды (л.д. 98оборот, том 2). 

Из информации, представленной Министерством промышленности и торговли Пермского края, следует, что в адрес Министерства с целью получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в помещениях здания с кадастровым номером **:439 по адресу: **** 101, организации не обращались (л.д. 162, том 1). 

АО «ПРО ТКО» указывает, что в нежилом здании с кадастровым номером **:439, площадью 1910,5 кв.м, по адресу: **** 101, действуют следующие договоры на оказание услуг: договор № 1/66 от 1 января 2019 года с Потребительским обществом по управлению имуществом «А Плюс», ул. **** 101, площадь 239,7 кв.м. Категория объекта: офисное помещение. Начисления по нормативу накопления ТКО. Договор № ** от 28 июля 2020 года с ООО «ТЕХНОГРАД», площадь 163,2 кв.м. Категория объекта: офисное помещение. Начисления по нормативу накопления ТКО (л.д. 70, том 2).

Представленные АО «ПРО ТКО» договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, содержащие информацию о категории объекта, расположенного по адресу: **** 101, также не подтверждают безусловные основания для включения объекта недвижимости в Перечни на 2022-2025 годы. 

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю следует, что в реестре хозяйствующих субъектов по адресу: **** 101 зарегистрирована индивидуальный предприниматель Г1., ИНН **, вид предпринимательской деятельности: услуги общественного питания. В 2022 году ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» по указанному адресу подало уведомление о начале предпринимательской деятельности по представлению услуг общественного питания организациями общественного питания и торговля розничная в неспециализированных магазинах, дата начала деятельности – 26 августа 2022 года. В 2021 – 2024 годах контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП К1., ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» по адресу: **** 101 Управлением не проводилось, обращений граждан не поступало (л.д. 155, том 3). 

В ответ на судебный запрос МРУ Росалкогольтабакконтроль по Приволжскому федеральному округу сообщило, что ООО «Юника Инвест» (ИНН **) не подключено к единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также отсутствует подключение к ЕГАИС иных лиц по адресу: **** 101 (л.д. 32, том 3).

ООО «Новогор-Прикамье» сообщило, что в период с 2021 года по настоящее время между ООО «Новогор-Прикамье» и ООО «Юника Инвест» имеются договорные отношения по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении зданий по адресу: **** 101 (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № ** от 14 февраля 2019 года). Из пунктов 64-65 договора следует, что настоящий договор вступает в силу с 1 ноября 2018 года; заключен на неопределенный срок (л.д. 54, 55-62, том 2).

Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю представлена информация о зарегистрированных по адресу: **** 101 юридических лицах (л.д. 223-247, том 1, л.д. 1-45, том 2), а также сведения о зарегистрированной контрольно-кассовой технике с адресом установки: **** 101 (л.д. 46-47, том 2). 

Вместе с тем, наличие зарегистрированных по адресу: **** 101 юридических лиц и зарегистрированной по спорному адресу контрольно-кассовой техники, с учетом того, что по данному адресу расположено 10 зданий, и в отсутствие определенного в установленном порядке вида фактического использования и составленного в установленном порядке акта обследования, об использовании здания более чем 20 % от общей площади под цели, предусмотренные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует. 

ПАО «Пермэнергосбыт» представлена копия договоров энергоснабжения с ООО «Юника Инвест» (л.д. 161-170, том 3).

В материалы дела в подтверждение фактического использования помещений здания с кадастровым номером **:439 представителем административного истца представлена информация об аренде нежилых помещений, расположенных в нем. 

Так, по договору аренды недвижимого имущества № ** от 11 января 2021 года ООО «Юника Инвест» передало в аренду ООО «Авто Лидер Пермь» нежилое помещение № 5 на 3 этаже, общей площадью 34,81 кв.м, расположенное в 3-х этажном здании административного корпуса по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: офис (том 3 л.д. 186-188). В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 к Договору ** от 31 октября 2021 года в пункт 1.1 внесены изменения, согласно которым в аренду передано нежилое помещение № 10 (архив по техническому паспорту) на 3 этаже, общей площадью 7,5 кв.м, расположенное в 3-х этажном здании административного корпуса по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: лабораторное помещение (том 3 л.д. 192). Договор расторгнут с 30 июня 2024 года (том 3 л.д. 197). 

01 сентября 2020 года между ООО «Юника Инвест» и ООО «Салита» заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование нежилые помещения ** площадью 9,4 кв.м, **А площадью 9,9 кв.м, ** площадью 15,5, общей площадью 34,8 кв.м, расположенные на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: для размещения подсобных помещений (том 3 л.д. 215-217). В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 к Договору ** от 30 июня 2021 года в пункт 1.1 внесены изменения, согласно которым в аренду передано нежилое помещение № 36 площадью 15,5 кв.м, расположенное в 3-х этажном здании административного корпуса по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: для размещения подсобных помещений. Договор расторгнут с 31 октября 2024 года (том 3 л.д. 227). 

Из договора аренды недвижимого имущества № ** от 18 января 2024 года следует, что ООО «Юника Инвест» передало ООО «УЗ Строй» нежилые помещения, общей площадью 17,4 кв.м, расположенные на 2 этаже в 3-х этажного здания административного корпуса по адресу: **** 101 (назначение: нежилое, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: хранение ТМЦ. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 201). 

На основании договора аренды недвижимого имущества № ** от 1 сентября 2020 года ООО «Юника Инвест» передало ООО «Камская нефтебаза» часть нежилого помещения № 4, общей площадью 13 кв.м, расположенного на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: офис. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2021 года (том 3 л.д. 229-230). Из пункта 1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 октября 2020 года следует, что договор заключен на неопределенный срок (том 3 л.д. 231).

По договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 марта 2020 года ООО «Юника Инвест» передало в аренду ООО «Гарант Строй» нежилое помещение № 11, площадью 26 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: размещение хоз. блока под материалы (том 4 л.д. 194-197). В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 к Договору ** от 31 декабря 2021 года в пункт 1.1 внесены изменения, согласно которым в аренду передано нежилое помещение № 41, площадью 16,9 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, литер Д, кадастровый номер **:439. (том 4 л.д. 197оборот-200). 

Из договора аренды недвижимого имущества № ** от 1 июня 2023 года следует, что ООО «Юника Инвест» передало ИП Б1. нежилое помещение № 8, площадью 37 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер: **:439. Цель использования имущества: швейное производство. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 5 л.д. 173-175). В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 к Договору ** от 25 ноября 2024 года в пункт 1.1 внесены изменения, согласно которым в аренду переданы: нежилое помещение, общей площадью 50,6 кв.м, расположенное на 2 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, литер Д, кадастровый номер: **:439, расположенное по адресу: **** 101. Цель использования имущества: швейное производство; нежилое помещение, общей площадью 38,4 кв.м, расположенное на 2 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, литер Д, кадастровый номер: **:439, расположенное по адресу: **** 101. Цель использования имущества: швейное производство; нежилое помещение, общей площадью 38,8 кв.м, расположенное на 2 этаже 3-х этажного здания административного корпуса (литер Д по техническому плану), кадастровый номер: **:439, расположенное по адресу: **** 101. Цель использования имущества: швейное производство (том 5 л.д. 176).

1 октября 2020 года между ООО «Юника Инвест» и ООО «Комплексные системы» заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование нежилое помещение **, общей площадью 18,1 кв.м, расположенное на 2 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 1-7).

На основании договора аренды недвижимого имущества № ** от 1 сентября 2020 года ООО «Юника Инвест» передало ООО «Трикон-ПМ» нежилые помещения № 10, 11, 26, 27, общей площадью 91,8 кв.м, расположенные на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2021 года (том 4 л.д. 11-12). Из пункта 1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 октября 2020 года следует, что договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 13). В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 к Договору ** от 27 июля 2021 года в пункт 1.1 внесены изменения, согласно которым в аренду передана часть нежилого помещения № 34, площадью 27,4 кв.м, нежилое помещение № 26 площадью 1,4 кв.м, нежилое помещение № 27 площадью 1,7 кв.м, общей площадью 30,5 кв.м, расположенные на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер: **:439. Цель использования имущества: склад (том 4 л.д. 18).

1 сентября 2020 года между ООО «Юника Инвест» и ООО «Бэст-Сервис» заключен договор аренды недвижимого имущества **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование нежилое помещение № 1, общей площадью 16 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на срок (том 4 л.д. 41-42). Из пункта 1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 октября 2020 года следует, что договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 43). Договор расторгнут с 31 декабря 2023 года (том 4 л.д. 46).

Из договора аренды недвижимого имущества № ** от 2 августа 2024 года следует, что ООО «Юника Инвест» передало ООО Специализированный застройщик «Екатерининская» часть нежилого помещения № 47, площадью 10 кв.м (общая площадь помещения 34,5 кв.м), расположенное на 2 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер: **:439. Цель использования имущества: не указана. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 95-97). 

На основании договора аренды недвижимого имущества № ** от 1 июня 2023 года ООО «Юника Инвест» передало ООО «Вега Сервис» нежилые помещения, общей площадью 33,9 кв.м, расположенные на 2 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: кабинет, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования: поверка и калибровка топливозаправщиков и бензовозов, установка и ремонт тахографов, установка систем мониторинга транспорта, ремонт автомобилей. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2021 года (том 4 л.д. 111-113). 

1 июня 2020 года между ООО «Юника Инвест» и ООО СК «Восток» заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование нежилое помещение № 8, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, общей площадью 37 кв.м, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: офис. Пунктом 1.5 договор предусмотрено, что он заключен на срок с 1 июня 2020 года по 30 апреля 2021 года (том 4 л.д. 114-115). В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 июля 2020 года во временное владение и пользование переданы нежилые помещения № 8, № 10, архив, общей площадью 82,4 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: размещение офиса (том 4 л.д. 116). Из пункта 1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 октября 2020 года следует, что он заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 118). Договор расторгнут с 31 октября 2020 года (том 4 л.д. 119).

Согласно договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 января 2021 года ООО «Юника Инвест» передало ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» нежилые помещения № 31, 32, общей площадью 26,9 кв.м, расположенные на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, адрес: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: пищевое производство. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 127-130).

6 марта 2023 года между ООО «Юника Инвест» и ИП Г1. заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование нежилые помещения, общей площадью 129,7 кв.м, расположенные на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: помещение № 16 – сан.узел, №№ 17, 18, 19, 20, 21, 22 – производственные помещения, № 23 – обеденный зал. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на неопределенный срок (том 4 л.д. 131-137).

В силу договора аренды недвижимого имущества № ** от 10 февраля 2020 года ООО «Юника Инвест» передало ИП Ш. нежилые помещения №№ 20, 21, 22 23, общей площадью 107,6 кв.м, расположенные на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цели использования имущества: часть помещения № 23 площадью 30 кв.м – обеденный зал, часть помещения № 23 помещения № 20,21,22, площадью 77,6 кв.м – производственные помещения. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен с 10 февраля 2020 года по 31 декабря 2020 года (том 4 л.д. 142-143). На основании уведомления арендодателя от 22 февраля 2022 года договор аренды недвижимого имущества № ** от 10 февраля 2020 года расторгнут (том 4 л.д. 141).

На основании договора аренды недвижимого имущества № ** от 1 октября 2020 года ООО «Юника Инвест» передало ИП Б2. нежилое помещение № 3 площадью 40,22 кв.м, нежилое помещение № 4 площадью 18,7 кв.м, нежилое помещение № 5 площадью 6,08 кв.м, общей площадью 65 кв.м, расположенные на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цели использования имущества: размещение типографии. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен с 1 сентября 2020 года по 31 июля 2021 года (том 4 л.д. 144-147). 

1 января 2020 года между ООО «Юника Инвест» и ИП П. заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование недвижимое имущество, расположенное в 3-х этажном здании административного корпуса по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439, общей площадью 57,8 кв.м. Нежилые помещения № 31-36, общей площадью 36,1 кв.м на 2 этаже, цель использования: для размещения офиса; нежилое помещение № 12 площадью 21,7 кв.м на 1 этаже, цель использования: для размещения склада. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на срок с 1 января 2020 года по 30 ноября 2020 года (том 4 л.д. 147-148). Из пункта 1 дополнительного соглашения № 1 к договору аренды недвижимого имущества № ** от 30 сентября 2020 года следует, что во временное владение и пользование передано нежилое помещение № 12 площадью 21,7 кв.м на 1 этаже расположенное в 3-х этажном здании административного корпуса по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439, цель использования: для размещения склада (том 4 л.д. 149). Договор расторгнут с 1 июля 2022 года (том 4 л.д. 152).

Согласно договору аренды недвижимого имущества № ** от 1 октября 2020 года ООО «Юника Инвест» передало ООО «Альтам» нежилые помещения № 15-22, общей площадью 79,7 кв.м, расположенные на 2 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, адрес: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: хоз.блок. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 5 л.д. 177-179). В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды недвижимого имущества № ** от 30 ноября 2021 года площадь сданных в аренду нежилых помещений № 15-22 уменьшена до 72,2 кв.м (том 5 л.д. 180).

Из договора аренды недвижимого имущества № ** от 3 марта 2020 года следует, что ООО «Юника Инвест» передало ООО «ФасадСтрой-М» нежилое помещение № 9, площадью 19,5 кв.м, расположенное на 1 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер: **:439. Цель использования имущества: для размещения офиса. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен с даты подписания акта приема-передачи по 31 января 2021 года (том 4 л.д. 228-231). 

14 марта 2023 года между ООО «Юника Инвест» и ООО «Геомеханика сервис» заключен договор аренды недвижимого имущества № **, по условиям которого Арендодатель передает во временное владение и пользование нежилое помещение № 2, площадью 61,4 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования: ремонтная мастерская. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на неопределенный срок (том 5 л.д. 181-183). 

Согласно договору аренды недвижимого имущества № ** от 11 марта 2022 года ООО «Юника Инвест» передало ИП Г2. нежилое помещение № 3, площадью 19,2 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, адрес: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: хоз.блок, обработка металлоконструкций. В соответствии с пунктом 1.5 настоящий договор заключен на неопределенный срок (том 5 л.д. 187-189). 

По договору недвижимого имущества № ** от 13 марта 2023 года ООО «Юника Инвест» передало в аренду ООО Торговая Компания «Партнер-Авто» нежилое помещение № 12, площадью 26,7 кв.м, расположенное на 3 этаже 3-х этажного здания административного корпуса, назначение: нежилое, расположенное по адресу: **** 101, литер Д, кадастровый номер **:439. Цель использования имущества: хоз. блок. В соответствии с пунктом 1.5 договор заключен на неопределенный срок (том 5 л.д. 184-186). 

Оценивая положения договоров аренды, заключенных с ООО «Салита» от 1 сентября 2020 года № **, с целью использования имущества: для размещения подсобных помещений; с ООО «УЗ Строй» от 18 января 2024 года № **, с целью использования имущества: хранение ТМЦ; с ООО «Гарант Строй» от 1 марта 2020 года № **, с целью использования имущества: размещение хоз. блока под материалы; с ИП Б1. от 1 июня 2023 года № **, с целью использования имущества: швейное производство; с ООО «Трикон-ПМ» от 1 сентября 2020 года № **, с целью использования имущества: склад; с ИП Б2. от 1 октября 2020 года № **, с целью использования имущества: размещение типографии; с ИП П. от 1 января 2020 года № **, с целью использования имущества: для размещения склада; с ООО «Альтам» от 1 октября 2020 года № **, с целью использования имущества: хоз.блок; с ООО «Геомеханика сервис» от 14 марта 2023 года № **, с целью использования имущества: ремонтная мастерская; с ИП Г2. от 11 марта 2022 года № **, с целью использования имущества: хоз.блок, обработка металлоконструкций; с ООО Торговая Компания «Партнер-Авто» от 13 марта 2023 года № **, с целью использования имущества: хоз. блок; с ООО «Вега Сервис» от 1 июня 2023 года № **, с целью использования имущества: поверка и калибровка топливозаправщиков и бензовозов, установка и ремонт тахографов, установка систем мониторинга транспорта, ремонт автомобилей, суд приходит к выводу, что передача помещений для использования в указанных в них целях сама по себе в отсутствие Акта обследования, составленного непосредственно до утверждения оспариваемых Перечней, содержащего достоверную информацию об использовании помещений под офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, не свидетельствует об однозначном их использовании в целях, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Договоры аренды нежилых помещений, заключенные ООО «Юника Инвест» с ООО «Бэст-Сервис» от 1 сентября 2020 года № **, с ООО «Комплексные системы» от 1 октября 2020 года № **, с ООО Специализированный застройщик «Екатерининская» от 2 августа 2024 года № ** также не позволяют отнести спорное здание к офисным зданиям, делового, административного и коммерческого назначения, торговым объектам, объектам общественного питания и (или) бытового обслуживания, поскольку в них отсутствует указание на цель использования имущества, переданного в аренду. 

Площадь помещений, предназначение которых предполагает возможное размещение офисных помещений и помещений общественного питания, с учетом целей предоставления нежилых помещений в аренду, по состоянию на 29 ноября 2021 года (дату принятия оспариваемого Перечня на 2022 год) составляет 62,5 кв.м - по договору аренды с ООО «Камская нефтебаза» № ** от 1 сентября 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 13 кв.м, по договору аренды с ООО «ФасадСтрой-М» № ** от 3 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 19,5 кв.м; по договору аренды с ИП Ш. № ** от 10 февраля 2020 года площадь, предоставленная в аренду под обеденный зал составляет 30 кв.м;

по состоянию на 24 ноября 2022 года (дату принятия Перечня на 2023 год) составляет 89,4 кв.м – по договору аренды с ООО «Камская нефтебаза» № ** от 1 сентября 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 13 кв.м, по договору аренды с ООО «ФасадСтрой-М» № ** от 3 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 19,5 кв.м; по договору аренды с ИП Ш. № ** от 10 февраля 2020 года площадь, предоставленная в аренду под обеденный зал составляет 30 кв.м; по договору аренды с ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» № ** от 1 января 2021 года площадь, предоставленная в аренду под пищевое производство составляет 26,9 кв.м; 

по состоянию на 28 ноября 2023 года (дату принятия оспариваемого Перечня на 2024 год) составляет 189,1 кв.м – по договору аренды с ООО «Камская нефтебаза» № ** от 1 сентября 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 13 кв.м, по договору аренды с ООО «ФасадСтрой-М» № ** от 3 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 19,5 кв.м, по договору аренды с ИП Г1. № ** от 6 марта 2023 года площадь, предоставленная в аренду под столовую составляет 129,7 кв.м; по договору аренды с ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» № ** от 1 января 2021 года площадь, предоставленная в аренду под пищевое производство составляет 26,9 кв.м; 

по состоянию на 28 ноября 2024 года (дату принятия оспариваемого Перечня на 2025 год) составляет 189,1 кв.м – по договору аренды с ООО «Камская нефтебаза» № ** от 1 сентября 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 13 кв.м, по договору аренды с ООО «ФасадСтрой-М» № ** от 3 марта 2020 года площадь, предоставленная в аренду под офис составляет 19,5 кв.м, по договору аренды с ИП Г1. № ** от 6 марта 2023 года площадь, предоставленная в аренду под столовую составляет 129,7 кв.м, по договору аренды с ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» № ** от 1 января 2021 года площадь, предоставленная в аренду под пищевое производство составляет 26,9 кв.м, что в совокупности составляет менее 20 процентов от общей площади помещений спорного здания. 

Суд полагает, что площадь в размере 26,9 кв.м, предоставленную в аренду под пищевое производство по договору с ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» № ** от 1 января 2021 года, следует учитывать как используемую в целях, определяемых статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации при утверждении Перечней на 2023-2025 годы, исходя из того, что в 2022 году ООО «КОИ ФУД КОМПАНИ» подано уведомление о начале предпринимательской деятельности по представлению услуг общественного питания и торговли розничной в неспециализированных магазинах по указанному адресу, с датой начала деятельности – 26 августа 2022 года. Данных об обратном не имеется.

С учетом подачи 22 февраля 2022 года ООО «Юника Инвест» уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора аренды с ИП Ш. № ** от 10 февраля 2020 года на дату утверждения Перечней на 2023-2025 годы договор не действовал, следовательно, его положения не могут учитываться при оценке их законности. 

Представленные стороной административного истца в материалы дела договоры аренды недвижимого имущества с ИП М. от 7 мая 2025 года № ** (том 4 л.д. 212-217), с ООО «Маранта» от 30 июня 2025 года № ** (том 4 л.д. 206-211), с ООО «СК-Групп» от 10 июля 2025 года № ** (том 4 л.д. 218-222), с ООО «Конструктив» от 14 июля 2025 года № ** (том 4 л.д. 223-227) на момент принятия оспариваемых Перечней на 2022-2025 годы заключены не были, в этой связи не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, проанализировав информацию, представленную ППК «Роскадастр», Министерством промышленности и торговли Пермского края, АО «ПРО ТКО», МРУ Росалкогольтабакконтроль по Приволжскому федеральному округу, Управлением Роспотребнадзора, ООО «Новогор - Прикамье», Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю, ПАО «Пермэнергосбыт», представленные в материалы дела договоры аренды, суд первой инстанции приходит к выводу о недоказанности фактического использования помещений в здании с кадастровым номером **:439, площадью 1910,5 кв.м, по адресу: **** 101 в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представленные в материалы административного дела договоры аренды недвижимого имущества № ** от 1 марта 2020 года с ООО «Техпорт» (том 4 л.д. 8-11), № ** от 1 октября 2020 года с ООО «Уральский ЖБК» (том 4 л.д. 29-40), № ** от 8 августа 2023 года с ООО «Лазертех» (том 4 л.д. 86-94), № ** от 1 марта 2020 года с ООО «Пенополистирол» (том 4 л.д. 101-103), № ** от 14 марта 2019 года с ООО «Станкоцентр «Велес» (том 4 л.д. 104-105), № ** от 31 марта 2023 года с ООО «ПК «Норд» (том 4 л.д. 123-126), № ** от 1 июля 2021 года с ИП З. (том 4 л.д. 138-141), № ** от 1 июня 2023 года с ИП Г3. (том 4 л.д. 156-160), № ** от 13 мая 2019 года с ООО «Феникс» (том 4 л.д. 161-162), № ** от 1 февраля 2020 года с ИП К2. (том 4 л.д. 179-180), заключены в отношении других объектов с иными кадастровыми номерами, поэтому их условия юридически значимые обстоятельства в отношении спорных объектов с кадастровыми номерами: **:153, **:408, **:439 подтверждать не могут. 

В силу части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Между тем административными ответчиками относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорных зданий условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения их в Перечень, не представлено. 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается в том числе решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд считает возможным применить норму пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, учитывая, что оспариваемые нормы изначально вошли в противоречие с нормативными правовыми актами, имеющими большую силу, полагает необходимым признать соответствующие пункты Перечней недействующими с даты принятия оспариваемых постановлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что заявленные административные исковые требования удовлетворены судом, судебные расходы административного истца на оплату государственной пошлины в сумме 40 000 рублей подлежат возмещению административным ответчиком Правительством Пермского края, расходы административного истца на оплату государственной пошлины в сумме 40 000 рублей подлежат возмещению административным ответчиком Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края. 

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ООО «Юника Инвест» удовлетворить.

Признать не действующими со дня принятия:

- пункты 1956, 2402, 2408 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 29 ноября 2021 года № 940-п «Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»;

- пункты 458, 478, 3275 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»;

- пункты 2015, 2488, 2494 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»;

- пункты 1480, 1863, 1866 таблицы 1 Приложения «Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», утвержденного приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщение об этом решении должно быть опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и в официальном печатном издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края».

Взыскать в пользу ООО «Юника Инвест» расходы по оплате государственной пошлины с Правительства Пермского края в сумме 40 000 рублей, с Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в сумме 40 000 рублей.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление прокурором в Четвертый апелляционной суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)