Дело № 2-10/2024

10RS0004-01-2023-001132-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года г. Кондопога 

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства, Правительству Республики Карелия, Фонду капитального ремонта Республики Карелия, обществу с ограниченной ответственностью «Кондопожское ЖКХ», Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия о возмещении ущерба, причиненного залитием квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также по тексту истец) обратился в суд с исковым заявлением к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства, мотивируя требования тем, что он является собственником 4/5 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ......... В период с 12.07.2023 по 18.07.2023 произошла авария инженерных сетей общего имущества многоквартирного жилого дома в виде разрыва трубы горячего водоснабжения на соединении. В указанный период истец находился в отпуске за пределами города. По сообщению соседей аварийно-диспетчерская служба приняла сообщение об аварии и перекрыла воду, однако через некоторое время вода была вновь подключена и затопление продолжалось на протяжении нескольких дней. После возвращения истца из отпуска 18.07.2023 авария была устранена и составлен акт осмотра поврежденного имущества. Повреждения оказались существенными, что не позволяет полноценно использовать жилое помещение по назначению. Согласно оценке стоимость восстановительного ремонта квартиры составляет 656 177 рублей. Истец обратился к ответчику с претензией о ненадлежащем качестве оказываемых услуг, однако претензия была оставлена без ответа. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы жилищного законодательства, истец просил взыскать с Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства в свою пользу в счет возмещения ущерба 656 177 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Республики Карелия, Фонд капитального ремонта Республики Карелия, ООО «Кондопожское ЖКХ», Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, конкурсный управляющий Кондопожского ММП ЖКХ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10), ФИО11, ФИО12, ФИО13 (действующая в своих интересах и в интересах ФИО14), ФИО15 (действующий в своих и в интересах несовершеннолетнего ФИО16), ФИО17 (действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО16), ФИО18, ФИО19, администрация Кондопожского муниципального района, Министерство финансов РК. 

Истец и его представитель ФИО20, действующий на основании доверенности, поддержал иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации входит в перечень минимальных услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Без заключения договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, избранный собственниками помещений в многоквартирном доме способ управления -непосредственное управление считается не реализованным, что является основанием для объявления органом местного самоуправления открытого конкурса по выбору управляющей организации. 

Представитель ответчика Кондопожское ММП ЖКХ ФИО21, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Дополнительно указала, что Кондопожское ММП ЖКХ не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 18.07.2023, когда произошел залив квартиры, общедомовая система горячего водоснабжения нуждалась в проведении капитального ремонта, который не был проведен в срок, установленный Постановлением Правительства РК № 346-П. МКД находится в непосредственном управлении собственников помещений в нем. Фонд капитального ремонта многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора, соответственно проведением капитального ремонта, сбор взносов на его проведение, а также за последствия его не проведения отвечает Фонд капитального ремонта в РК. Кондопожское ММП ЖКХ не является управляющей организацией спорного МКД. Кроме того полагала, что в результате действий Правительства Республики Карелия (издание нормативно правового акта в части переноса срока проведения капитального ремонта МКД, который в последующем был признан недействующим в части переноса срока) у истца возникли убытки.

Остальные участники процесса Правительство Республики Карелия, Фонд капитального ремонта Республики Карелия, ООО «Кондопожское ММП ЖКХ», Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК представили письменные отзывы, в которых возражали против удовлетворения иска; третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) предусматривается, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ). 

В абз. 1 п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинение вреда, наличие убытков.

Согласно техническому паспорту многоквартирный дом ........ построен в 1949 году.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ........ (на момент вынесения решения) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (истец) в размере 3/5 долей в праве, ФИО19 – 1/5 доля в праве и ФИО22 – 1/5 доля в праве. В квартире зарегистрирован с 10.02.2020 ФИО1 

Указанный дом по сообщению администрации Кондопожского муниципального района аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, в программу капитального ремонта до 1999 не включен. 

18.07.2023 в 04 часа 25 минут в АДС Кондопожского ММП ЖКХ поступила заявка от жителя квартиры ........ с просьбой обследовать запорные устройства, поскольку слышен шум воды из подъезда. Сотрудниками АДС перекрыта вода в колодце.

18.07.2023 в 09 часов 50 минут в аварийно-диспетчерскую службу (АДС) поступило сообщение от истца о залитии его квартиры горячей водой, сотрудниками АДС перекрыто горячее водоснабжение, произведена сварка трубы.

Из актов о последствиях залития квартиры от 25.07.2023 и из справки № 1399, составленных Кондопожским ММП ЖКХ, следует, что произошла авария инженерных сетей общего имущества многоквартирного жилого дома в виде разрыва трубы горячего водоснабжения на соединении в квартире № ......... В результате залития пострадали комнаты (большая, 2 маленьких), коридор, кухня, ванна. В маленькой комнате повреждены: потолок (побелка), стены (обои), пол (ламинат), конденсат на мебели, пластиковое окно, компьютер; в большой комнате: стены (обои), потолок (побелка), пол (ламинат), конденсат на мебели, ноутбук, телевизор (плазменный); в ванной комнате: пол (кафельная плитка), стены и потолок (панели ПВХ), стиральная машина, бойлер в конденсате, электрика; в кухне: пол (линолеум), стены (обои), потолок (побелка), конденсат на холодильнике, посудомойке, микроволновке, электрика; в коридоре: стены (обои), потолок (панели ПВХ), пол (линолеум), электрика; вторая маленькая комната: стены (обои), пол (линолеум), натяжные потолки в конденсате, электрика. Мебель в плесени. Причина залития: лопнула труба обратного трубопровода горячего водоснабжения в ванной комнате. 

Факт залития квартиры сторонами в судебном заседании не оспаривался, подтверждается выпиской из журнала аварийных заявок и показаниями свидетелей: Ш.Н.Н. которая пояснила, что в первоначально выданной истцу справке неверно установлена причина залития, на самом деле в квартире истца лопнула труба обратного трубопровода горячего водоснабжения, находящаяся в ванной комнате, отопление в колодце было перекрыто. Свидетель Л.С.В.., указал на причину залития в виде оторвавшейся трубы горячей воды в ванной комнате, поскольку она сгнила.

01.08.2023 истец обратился в Кондопожское ММП ЖКХ с досудебной претензией о возмещении ущерба, на которую получил ответ 11.08.2023.

В порядке досудебного урегулирования спора ФИО1 обратился в 

<

...> от 24.07.2023, согласно отчету которого величина рыночной стоимости восстановительного ремонта объекта оценки составила 656 177 рублей. Стоимость работ по оценке составила 8 000 рублей. Актом осмотра от 19.07.2023 установлены повреждения, причиненные объекту после залития (л.д. 102 том 1).

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Как закреплено в ч. 2,3 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или, если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №491), текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с п.п. 5.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Из п.п. 5.1.2, 5.1.3 данных правил следует, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны в том числе проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования. Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях; системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки.

В соответствии с п.п. 5.1.4, 5.1.5 и 5.1.6 Правил выявленные аварии во внутриквартирных тепловых сетях (до колодца или тепловой камеры) должны немедленно устраняться (с принятием мер безопасности).

Согласно ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным ч. 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Пунктом 6 ст. 182 ЖК РФ установлено, что региональные оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. Ответственность регионального оператора за причинение собственнику помещения в многоквартирном доме убытков в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств не ограничивается размером взносов на капитальный ремонт, внесенных этим собственником.

Согласно постановлению Правительства Республики Карелия № 316-П от 26.11.2014 была утверждена региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества, в том числе дома, где произошло залитие квартиры истца. В региональной программе первоначально в отношении спорного МКД установлен срок проведения капитального ремонта – 2020 год (п.20 перечня). Впоследствии в указанный нормативный правовой акт вносились изменения постановлениями Правительства Республики Карелия от 26.05.2016 № 192-П, от 10.11.2016 № 400-П, от 29.09.2017 № 330-П, от 28.09.2018 № 356-П, от 26.09.2019 № 367-П и от 29.09.2020 № 481-П, в соответствии с которыми срок капитального ремонта жилого дома был перенесен на 2026 год.

Решением Верховного суда Республики Карелия от 06.12.2021 признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу Региональная программа капитального ремонта общего имущества на 2015-2046 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 № 346-П в редакции с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Карелия от 26.05.2016 № 192-П, от 10.11.2016 № 400-П, от 29.09.2017 № 330-П, от 28.09.2018 № 356-П, от 26.09.2019 № 367-П и от 29.09.2020 № 481-П, в части переноса планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме ........, с учетом исправления описки определением ВС РК от 20.12.2021, с 2020 года.

11.04.2019 между Фондом капитального ремонта РК и 

<

...> заключен договор на выполнение работ по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома. Работы выполнены проектной организацией, приняты Фондом и оплачены в размере 36 030 рублей, что подтверждается актом от 13.03.2020 № 110 и платежным поручением от 09.06.2020 № 861. Выполняемые работы по приложению № 3 к договору от 11.04.2019 заключались в обследовании технического состояния общего имущества многоквартирного дома с разработкой и выдачей технического заключения, а именно внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжение), крыши, фасада, фундамента, стен, перекрытий, подвальных помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов.

В последующем Фондом в целях определения проектной организации для разработки проектной документации размещались аукционы в электронной форме, но они были признаны несостоявшимися в связи с тем, что после окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки.

31.08.2023 между Фондом и 

<

...> заключен договор № 44/2023-п на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, сроком проведения работ до 30.10.2023.

В рамках заключенного договора 

<

...> выполнило работы по разработке технического заключения о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома и согласно данному заключению капитальный ремонт общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома в текущем состоянии невозможен, ввиду необходимости проведения работ по полной замене несущих стен здания, а также в связи с истечением срока эксплуатации конструкций стен, фундаментов, перекрытий.

Согласно протоколам общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 06.03.2024 и 20.03.2024 по вопросу о целесообразности проведения капитального ремонта и сроков его исполнения собственники воздержались, аналогичное решение принято ими по вопросу о признании дома аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Администрации Кондопожского городского поселения от 13.05.2015 сформирован фонд капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта РК». По состоянию на 05.04.2024 сумма уплаченных взносов на капитальный ремонт собственниками вышеуказанного многоквартирного дома составляет 403 874,15 рублей (истец оплатил взносы на капитальный ремонт в сумме 43 031,09 рублей).

Согласно положениям п. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» «Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и сооружений» - трубопровод горячей воды из газовых оцинкованных труб (газовых черных труб) при схемах теплоснабжения: открытой системе водоснабжения 30 лет до капитального ремонта (и 15 лет до замены).

Из положений п.п. 5,6,8 Правил № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях».

В соответствии с п.п. «а,б,е» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства и реконструкции многоквартирного дома.

Подпункт «а» п. 11 Правил № 491 предусматривает, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Пункт 13 Правил № 491 к числу таких ответственных лиц при непосредственном управлении многоквартирным домом относит лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющие работы.

Согласно п. 12 указанных Правил №491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в п.п. «д» (1) и «л» п. 11 Правил №491, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

На основании п. 14 Правил №491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений). При этом подп. «а» п. 16 Правил №491 предписывают, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом) в соответствии со ст. 164 ЖК РФ.

В соответствии с п. 42 Правил №491 содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Поименованный ранее многоквартирный дом (МКД) с 16.07.2019 находится в непосредственном управлении собственников помещений в нем, что подтверждается протоколом общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 16.07.2019, также на указанном собрании было предложено заключить с ООО «Кондопожское ММП ЖКХ» договор на обслуживание общего имущества в доме с 01.08.2019. В последующем заключенные договоры на обслуживание общего имущества в доме были расторгнуты с 01.01.2022.

01.01.2022 между ООО «Кондопожское ЖКХ» (заказчик) и Кондопожское ММП ЖКХ (исполнитель) заключен договор, согласно которому исполнитель организует обслуживание общего имущества в доме, в пределах работ и услуг, указанных в договоре, а заказчик обязуется обеспечить оплату указанных услуг в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно п. 1.5 данного Договора в стоимость работ не входят, выполняются при наличии технической возможности за отдельную плату по отдельным Договорам (соглашениям) возмездного оказания услуг (выполнения работ) по расценкам исполнителя и оплачиваются с учетом условий договора дополнительные работы, в том числе ремонтные работы текущего и капитального характера, которые требуется проводить для предотвращения и/или устранения последствий аварий на сетях, в т.ч. замена какого-либо элемента инженерного оборудования или участка сети (трубопровода, кабеля), протяженностью более 1,0 метра; устранение последствий залитий.

С 01.01.2022 между ФИО1 и ООО «Кондопожское ЖКХ» заключен договор на оказание отдельных услуг по обслуживанию многоквартирного дома, в частности, АДО и ОУ - это:

- круглосуточная регистрация заявок заказчика или абонентов на устранение аварийных неисправностей на относящихся к общему имуществу в доме внутридомовых инженерных системах тепло, - электро, - водоснабжения и водоотведения (кроме пристенного дренажа), а также на аналогичных внутриквартирных сетях. Заявки на устранение аварийных неисправностей принимаются при непосредственном обращении в аварийную диспетчерскую службу, а также посредством телефонной связи. Устранение аварийных ситуаций на перекрытиях в доме, в т.ч. на кровле, на лестничных пролетах, чердаках, подвалах и ином имуществе в доме, не относящегося к сетям тепло -, электро -, водоснабжения и водоотведения, в рамках АДО и ОУ не осуществляется.

- выезд аварийной бригады;

- локализация (отключение) аварийного участка, прочистка трубопровода канализации, относящегося к общему имуществу в доме, замена относящегося к общему имуществу в доме участка сетей. Замена ламп, выключателей в подъезде дома;

- обеспечение выполнения в соответствии с нормативными требованиями периодических проверок дымовых и вентиляционных каналов, в зависимости от степени благоустройства дома: осмотры системы центрального отопления, системы холодного водоснабжения и водоотведения в местах общего пользования (при наличии) 2 раза в год. Промывка, регулировка систем отопления в местах общего пользования, опрессовка системы центрального отопления (при наличии), мероприятия по завершению и началу отопительного сезона (выпуск воздуха, замеры температуры воздуха в квартирах по заявлениям) снятие показаний ОДПУ теплоснабжения и водоснабжения (при наличии);

- уборка мест складирования отходов в установленном оборудованном месте;

- услуги и работы по уборке территории дома;

- проверка паспортов и документов, предъявляемых при регистрации жителей по месту жительства, регистрация и снятие жителей с регистрационного учета в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, ведение картотеки паспортного учета.

Условия вышеуказанных договоров свидетельствует о том, что Кондопожское ММП ЖКХ и ООО «Кондопожское ЖКХ» не принимали на себя обязательства по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения.

Собственники квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме, не принимали решений о заключении с какой-либо организацией договора по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения, что является их правом исходя из избранного ими непосредственного способа управления многоквартирным жилым домом.

Из ответа АО «Кондопожский ЦБК» следует, что в связи с остановкой производства на плановый ремонт, в городе не было горячей воды с 8 часов 10.07.2023 по 20.00 часов 12.07.2023.

С целью определения причин прорыва участка инженерной системы горячего водоснабжения судом по ходатайству истца назначалась экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Судебная экспертная компания «АЭНКОМ». Согласно экспертному заключению эксперт пришел к выводу о том, что причиной прорыва участка инженерной системы горячего водоснабжения, повлекшего в период с 12.07.2023 по 18.07.2023 залив квартиры истца, явилось изменение нормативных прочностных характеристик резьбового соединения на обратном трубопроводе системы горячего водоснабжения вследствие физического износа (период эксплуатации системы, как минимум с 1969 года – 55 лет), при нормативном сроке эксплуатации – 30 лет) и «старения» металла в результате неоднократных температурных расширений. Указанный участок инженерной системы горячего водоснабжения относится к общему имуществу, на основании п. 5 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность. Также эксперт полагает, что проведение капитального ремонта системы ГВС в 2020 году могло предотвратить разрыв обратного трубопровода горячего водоснабжения в квартире № 3 жилого дома № 19 «а» по ул. Комсомольской в г. Кондопога при выполнении работ в соответствии с нормативными требованиями, то есть качественном их проведении.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку оно выполнено экспертом, имеющим соответствующее образование, квалификацию, полномочия по проведению такого рода экспертиз, выводы эксперта мотивированы, согласуются с иными собранными по делу доказательствами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное заключение эксперта судом оценивается в совокупности с иными доказательствами по делу, принимается судом в качестве доказательства, по указанным выше обстоятельствам.

Техническая документация по системе горячего водоснабжения в указанном доме отсутствует.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что бремя доказывания по спору, вытекающему из обязательств возникших вследствие причинения вреда, в части факта причинения вреда и величины его возмещения, конкретных действий (бездействий) ответчиков и причинно-следственной связи между подобными действиями (бездействием) и наступившими последствиями лежит на стороне истца, при этом на стороне ответчика лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в заливе квартиры истца и причинении им ущерба.

Изучив представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства и письменные материалы дела, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд считает установленным факт затопления квартиры истца из-за прорыва участка инженерной системы горячего водоснабжения, относящегося к общему имущества многоквартирного жилого дома, что подтверждено пояснениями сторон, свидетелей, представленными письменными доказательствами. Также в судебном заседании установлено, что способ управления домом, где проживает истец, был избран и реализован в виде непосредственного управления собственниками помещений дома. При этом собственники жилых помещений указанного дома в соответствии с п. 16, 17 и 18 Правил №491 надлежащее содержание общего имущества должны обеспечить путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), в соответствии со ст. 164 ЖК РФ. 

Однако, как указывалось ранее, договор по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения собственниками спорного дома, в том числе с ответчиком не заключён. 

Доводы истца о том, что без заключения договора на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме способ управления (непосредственное управление) считается не реализованным, что возлагало на орган местного самоуправления обязанность провести открытый конкурс по выбору управляющей организации, суд отклоняет, поскольку вышепоименованные договоры заключены в целях обслуживания общего имущества многоквартирного дома. Само по себе договорное условие о праве собственников заключить отдельные договоры на оказание иных услуг (работ), не предусмотренных соглашением сторон, не свидетельствует о не реализации непосредственного способа управлении домом. Кроме того, в ходе судебного разбирательства истец каких-либо исковых требований к администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия не заявил.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что собственники вышеуказанного многоквартирного дома большинством голосов выразили волеизъявление на принятие решения о самостоятельном содержании и обслуживании многоквартирного жилого дома в части содержания внутридомовой системы горячего водоснабжения. 

Собственниками помещений, расположенных в многоквартирном доме, не были произведены работы на внутридомовой системе горячего водоснабжения в нарушении требований п. 11 Правил № 491, также не заключен договор по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения. 

Доказательств того, что залитие жилого помещения произошло именно в результате отсутствия капитального ремонта системы горячего водоснабжение и того, что производство текущего ремонта системы горячего водоснабжения в квартире истца было бы недостаточно для того, чтобы исключить ее протекание, не представлено. Также не представлено доказательств того, что система горячего водоснабжения содержалась в соответствии с установленными требованиями. 

Кроме того, в силу положений п. 21 Правил №491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Суд также учитывает, что при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме полномочия содержания общего имущества многоквартирного дома в таком состоянии, которое бы исключало возможность причинения вреда имуществу лиц, проживающих в нем, разрешаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, что также включает обязанность по принятию мер по ремонту общего имущества дома, с целью последующего недопущения причинения вреда. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что залив жилого помещения истца произошел вследствие ненадлежащего исполнения собственниками помещений многоквартирного дома обязанностей по содержанию общедомового имущества, предусмотренных ЖК РФ.

ООО «Кондопожское ЖКХ» обязано было осуществлять осмотр общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с заключенным договором, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ и в случае выявления несоответствия и дефектов предпринимать меры к их немедленному устранению, что ими и было сделано, после поступления заявки о залитии квартиры истца, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 19.07.2023, актами промывки систем отопления, проведения гидравлических испытаний. Следовательно, в удовлетворении требований к ООО «Кондопожское ММП ЖКХ и Кондопожское ММП ЖКХ суд отказывает.

Также суд не находит законных оснований для возложения обязанности по возмещению ущерба с Правительства Республики Карелия, Фонда капитального ремонта Республики Карелия и Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по основаниям, изложенным выше, учитывая также, что незаконное бездействие Фонда капитального ремонта Республики Карелия по исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, не установлено, факт переноса срока капитального ремонта не находится в прямой причинно-следственной связи с произошедшим заливом квартиры истца.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Из приведенных выше норм процессуального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право определения предмета и основания иска принадлежит только истцу, суд таким правом не обладает, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и иное толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы исковых требований.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, не находя оснований для выхода за пределы исковых требований, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ответчикам по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Мотивированное решение суда составлено 19.06.2024.