Дело № 2 - 3001/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" об отмене решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» об отмене решения комиссии, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, при этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Пенсионного фонда по Индустриальному району города Пермь за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. на основании того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более 21 года) работала в тяжёлых условиях труда связанными с вредными веществами в химической отрасли.

В УПФР по Индустриальному району города Пермь, вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 были представлены документы подтверждающие ее работу на производстве связанном с вредными веществами указанными в Списках, а именно: трудовая книжка, справка уточняющего характера, из которых следует, что ФИО1 работала:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом хим. анализа, а с ДД.ММ.ГГГГ лаборантом 3-го разряда в лаборатории цеха № по обслуживанию производств: пиролиза углеводородов нефти, очистки, комплемирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в ПО «Пермьнефтеоргсинтез»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом хим. анализа цеха № (лаборатория) Отдел № Арендного Предприятия «Нефтехимик» с присвоением 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Акционерное Общество «Нефтехимик», с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом хим. анализа цеха № (лаборатория) в отделе № ОАО «Завод бутиловых спиртов» по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода лаборантом хим. анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур- Химпром» в отдел № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибур-Химпром» лаборантом 5-го разряда центральной заводской лаборатории, в лаборатории № контроля сырья и готовой продукции этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов, где она работает по настоящее время.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже выработала стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На сегодняшний день общий трудовой стаж составляет более 32 лет.

За указанный период работы ее рабочее место не изменялось, изменялось лишь наименование предприятия и его организационно - правовая форма в процессе реорганизации, связанном с изменением законодательства, в ходе которой ее цех в конечном итоге был переименован в ЦЗЛ, а она продолжала работать в том же цехе и отделе без изменения функциональных обязанностей, режима и объёма труда, рабочего места.

Несмотря на уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой говорится, что за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (более 15 лет) ФИО1 работала по профессии предусмотренной Списком № 2, раздела ХА, подраздела №3, позиции 2110А030 1754в, т.е. работала по профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчик ГУ Пенсионный фонд в назначении ей досрочной трудовой пенсии, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ отказал.

Несмотря на записи в трудовой книжке о работе в цеховом отделе по контролю за производством, поименованном разделе YШ Списка № 1, свой отказ ответчик мотивировал тем, что работники ЦЗЛ - правом на досрочное назначение трудовой пенсии ввиду занятости на производстве с вредными условиями не пользуются.

Тем самым ответчик игнорировал сведения из представленных истцом документов и переименовал ее место работы, несмотря на то, что место работы стало именоваться как отдел ЦЗЛ (центральной заводской лабораторией) с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ранее это был отдел № цеха №.

Отвечая отказом, тем не менее, ответчик указывает, что «... когда на предприятиях и организациях бывшие цеховые лаборатории, предусмотренные списками, переводятся в состав Центральных заводских лабораторий без изменения их функций, т.е. они продолжают выполнять работы по непосредственному обслуживанию производств, предусмотренных в Списке № 1 (разд. VIII), то нахождение таких лабораторий в составе ЦЗЛ не лишает права работников, занятых в них, на досрочное пенсионное обеспечение».

Выполняемые лаборантами отдела № ЦЗЛ (цеха №) трудовые функции являются одним из этапов (промежуточным, конечным) технологического процесса получения химической продукции, производств, предусмотренных списком № 1.

В ходе выполнения трудовых функция она имела прямое соприкосновение с вредными химическими веществами, с момента отбора проб на прямых производствах, при проведении испытаний и дальнейшим сбором остатков проб и сдачей их обратно на производство. Всё это проходило в средствах защиты - защитных перчатках, спецодежде, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания со страховкой напарником.

Отдел, в котором истец выполняла трудовые функции, был включён в список производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых даёт право выхода на государственную пенсию на льготных условиях по АО «Нефтехимик», утверждённый директором в ДД.ММ.ГГГГ. И согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденному директором ОАО «Завод бутиловых спиртов» в ДД.ММ.ГГГГ. Должность «лаборант химанализа отдела №» была включена в данный список.

Истец считает отказ ответчика не правомерным и противоречащим закону.

На основании изложенного просит признать решение ГУ УПФР по Индустриальному району города Пермь № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его; возложить обязанность на ГУ УПФР по Индустриальному району города Пермь включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом хим. анализа, а с ДД.ММ.ГГГГ лаборантом 3-го разряда в лаборатории цеха № по обслуживанию производств: пиролиза углеводородов нефти, очистки, комплемирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в ПО «Пермьнефтеоргсинтез»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом хим. анализа цеха № (лаборатория) Отдел № Арендного Предприятия «Нефтехимик» с присвоением 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Акционерное Общество «Нефтехимик», с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом хим. анализа цеха № (лаборатория) в отделе № ОАО «Завод бутиловых спиртов» по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода лаборантом хим. анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур- Химпром» в отдел № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибур-Химпром» лаборантом 5-го разряда центральной заводской лаборатории, в лабораторию № контроля сырья и готовой продукции этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов

Исключив из указанного периода время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя, на иске настаивает. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддерживает исковые требования.

ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» в судебное заседание представителя не направил, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны, считают решение Комиссии законным и обоснованным. 

Третье лицо АО «Сибур-Химпром» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования истца считают обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее – Комиссии) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку № 2.

Не были включены в специальный трудовой стаж истицы периоды работы в должности лаборанта отдела № на Химическом заводе ПО «Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром».

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что в соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка №2 производств, профессий, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года №1173 (период действия по 31.12.1991 года), предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение работникам лабораторий цехов и производств, перечисленных в списке №1. Администрацией Химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» было представлено Дополнение к Спискам №1 и 2 производств цехов и профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, в котором поименованы отделы № и № лаборатории по обслуживанию производств пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов. Указанное дополнение было представлено на основании письма министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по результатам совместного рассмотрения вопроса о льготном пенсионном обеспечении работников лаборатории Химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Госкомтрудом CCCР от 02.06.1987 года №24/2-9-291. Согласно указанному письму работники отдела №, выполняющие функции лабораторий ОТК по контролю за качеством готовой продукции, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. 

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года №10 (раздел X «Химическое производство», пункт 3) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, предусмотренных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). Работники центральных заводских лабораторий, осуществляющие научно-исследовательские работы, контроль поступающего на предприятие сырья и материалов, а также контроль готовой продукции, Списками не предусмотрены и пенсия по старости им назначается на общих основаниях.

Вместе с тем, когда на предприятиях и организациях бывшие цеховые лаборатории, предусмотренные Списками, переводятся в состав центральных заводских лабораторий без изменения их функций, т.е. они продолжают выполнять работы по непосредственному обслуживанию производств, предусмотренных в Списке № 1 (разд.УШ), то нахождение таких лабораторий в составе центральных заводских лабораторий не лишает права работников, занятых в них, на досрочное пенсионное обеспечение.

Документы, подтверждающие, что отдел № ЦЗЛ ЗАО «Сибур-Химпром» ранее являлся цеховой или производственной лабораторией не представлены.

В соответствии со структурой ЦЗЛ лаборанты отдела № осуществляют входной контроль сырья и приемочный контроль продукта от производства стирола, этилбензола, синтетических жирных спиртов, пооперационный контроль производства отсутствует.

Результаты проверки представленных документов (характеристики выполняемых работ, положения о центральной заводской лаборатории, структуры ЦЗЛ, перечня вредных веществ, должностных инструкций работников ЦЗЛ) непосредственную занятость работников отдела № ЦЗЛ ЗАО «Сибур-химпром» по обслуживанию технологического производства этилбензола, стирола, синтетических жирных кислот (производств, предусмотренных в разделе УШ Списка № 1) не подтвердили.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ в соответствии с разделом X «Химическое производство» пункта 3 Списка № 2 работникам отдела № Центральной заводской лаборатории предприятием ЗАО «Сибур-Химпром» не оспаривалось.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.

На лицевом счете заявительницы периоды работы в ЗАО «Сибур-Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как работа на общих основаниях без подтверждения льготы.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии во включении периодов работы ФИО1 в должности лаборанта отдела № на Химическом заводе ПО «Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром» в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение подлежит отмене.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности лаборанта химического анализа в лаборатории по обслуживанию производств: пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в ПО «Пермнефтеоргсинтез»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа цеха № (лаборатория) Отдела № - контроль за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов, Арендного предприятия «Нефтехимик» (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Нефтехимик», с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Интерхимпром-оксосинтез», с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Завод бутиловых спиртов»); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа цеха № (лаборатория) отдел № ОАО «Завод бутиловых спиртов» по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур-Химпром» отдел № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности лаборанта центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур-Химпром» лаборатория № контроля сырья и готовой продукции этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО1, записями трудовой книжки истца и другими материалами дела и не оспариваются представителем ответчика. 

Основным документом для определения права на досрочную пенсию до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Сведения о характере выполняемой работы, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы или справкой архивных органов.

Согласно характеристике выполняемых работ сотрудниками отдела № центральной заводской лаборатории ЗАО «Сибур-Химпром», предоставленной работодателем, на протяжении всей рабочей смены сотрудники лаборатории отдела № ЦЗЛ имеют прямое соприкосновение с органическими веществами, непредельными углеводородами, ароматическими веществами и их производными. Контакт начинается с момента отбора проб продукции из емкостей технологических установок, из емкостей и в/ц на ТСБ, продолжается при проведении испытаний продуктов производства и заканчивается сбором остатков проб для сдачи их обратно на производства (л.д. 33, 75).

Сам же отдел № был включен в список производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право выхода на государственную пенсию на льготных условиях по АО «Нефтехимик», утвержденный директором АО «Нефтехимик» в 1993 г. И согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденному директором ОАО «Завод бутиловых спиртов» в 2001 г., - должность «лаборант химанализа отдела №» была включена в данный список. 

Из характеристики выполняемых работ сотрудниками отдела № лаборатории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) следует, что отдел располагается в корпусе 716 на промышленной площадке цеха № (товарно-сырьевой базе предприятия - ТСБ). Отдел осуществляет контроль качества сырья для производства синтетических жирных спиртов - фракции пропан-пропиленовой и пропилена (сжиженный газ); операционный контроль качества продуктов производства этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов из емкостей технологических установок и ТСБ; приемочный контроль на соответствие требованиям ГОСТов, ТУ готовой продукции - этилбензола, стирола, изо- и нормального бутилового спирта, 2-этилгексанола, 2- этилгексановой кислоты, жидких продуктов пиролиза, бутанольно-бутилформиатной фракции, диэтилбензольной фракции и др.(всего 24 наименования, 20 из них являются продуктами производства Списка № 1). На протяжении всей рабочей смены сотрудники лаборатории отдела № ЦЗЛ имеют прямое соприкосновение с органическими веществами, непредельными углеводородами, ароматическими веществами и их производными. Контакт начинается с момента отбора проб продукции из емкостей технологических установок, из емкостей и в/ц на ТСБ, продолжается при проведении испытаний продуктов производства и заканчивается сбором остатков проб для сдачи их обратно в производства. При производстве испытаний используются реактивы - метанол (СДЯВ) и бензол - канцерогенное вещество, 2 класса опасности по ГОСТ 12.1.007-76. График работы отдела - круглосуточный. Объемы работ, частота отбора продуктов производства и виды проводимых испытаний для отдела № ЦЗЛ определен Графиком аналитического контроля.

Из характеристики выполняемых работ персоналом лаборатории № центральной заводской лаборатории АО «Сибур-Химпром» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) также следует, что лаборанты осуществляют входной контроль качества сырья для производства этилена и пропилена, производства синтетических жирных спиртов - пропан-пропиленовой, пропиленовой и изобутановой фракций, фракции широкой легких углеводородов и т.д.; операционный контроль качества продуктов производства этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов из емкостей технологических установок и ТСБ; приемочный контроль на соответствие требованиям ГОСТов, ТУ готовой продукции - этилбензола, стирола, изо- и нормального бутиловых спиртов, 2-этилгексанола, 2- этилгексановой кислоты, жидких продуктов пиролиза и др. (всего 20 наименований, 18 из них являются продуктами производства Списка № 1*). На протяжении всей рабочей смены сотрудники лаборатории контроля сырья и готовой продукции имеют прямое соприкосновение с органическими веществами, непредельными углеводородами, ароматическими веществами и их производными. Контакт начинается с момента отбора проб продукции из емкостей и вагон-цистерн на ТСБ, продолжается при проведении испытаний продуктов производства и заканчивается сбором остатков проб для сдачи их обратно в производства. При производстве испытаний используются реактивы - метанол и хлороформ (СДЯВ); бензол - канцерогенное вещество, 2 класса опасности по ГОСТ 12.1.007-76; толуол, ацетон, метилэтилкетон, соляная кислота (концентрированная) - прекурсоры - вещества, входящие в «Перечень прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Федеральным законом № 3-Ф3 от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В материалы дела представлена справка ОАО «Завод бутиловых спиртов» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, из которой следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта, предусмотренной Списком № разделом ХА подразделом 3, позицией 2110А030 1754в; в производстве: структурном подразделении: в лаборатории, в отделе № – по контролю за производствами этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; работала в режиме полной пятидневной рабочей недели, полный рабочий день (л.д.22).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в разделе ХI (Химическое производство), подразделе 2 (Вспомогательные работы) предусмотрены «работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом хим.анализа в лаборатории в отделе № по обслуживанию производств пиролиза углеводородов нефти, очистки, компремирования, разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов (данное производство перечислено в Списке № 1 в разделе Химическое производство п.п.9 п. 1) и непосредственно производила контроль и анализ химических веществ, то есть ее должность и вид производства, предусмотрены Списками № 2 и № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. (ред. от 02.10.1991 г.), в разделе Х (Химическое производство) пунктом 3 позицией 2110А030-1754в также предусмотрены «работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). ФИО1 также в период действия данного Списка продолжала работать лаборантом химического анализа в лаборатории в отделе № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов (данное производство также было предусмотрено в Списке № 1 в разделе VIII «Химическое производство» пункт 1), производила контроль и анализ химических веществ, то есть непосредственно выполняла работы по обслуживанию конкретного производства, предусмотренного в Списке № 1, поэтому суд приходит к выводу, что период работы истца в должности лаборанта хим.анализа в отделе № по контролю за производствами этилбензола, стирола и синтетических жирных спиртов на ПО «Пермнефтеоргсинтез», в последующем на АП «Нефтехимик», АО «Нефтехимик», ОАО «Интерхимпром-оксосинтез», ОАО «Завод бутиловых спиртов», ЗАО «Сибур-Химпром» подлежит включению в ее специальный страховой стаж, учитываемый при назначении льготной пенсии.

Ссылка в письменном отзыве ответчика на письмо Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по вопросу льготного пенсионного обеспечения работников лабораторий химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» № от ДД.ММ.ГГГГ и письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Госкомтруда не может являться основанием для отказа во включении спорного периода трудовой деятельности ФИО1 в специальный трудовой стаж, поскольку данное письмо носит рекомендательный характер. Кроме того, следует отметить, что после доведения до сведения данного письма руководителям нефтехимической промышленности, директором химического производства (АО «Нефтехимик») в 1993 году были утверждены Списки № 1 и № 2, которыми лаборантам химического анализа подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данное право лаборантам хим. анализа было в дальнейшем также подтверждено и перечнем рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ для работников отдела № лаборатории ОАО «Завод бутиловых спиртов».

Проанализировав предоставленные суду истцом и представителями третьего лица доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что работа отдела № лаборатории, где осуществляла трудовую деятельность ФИО1, является одним из этапов (промежуточным, конечным) технологического процесса получения химической продукции производств, предусмотренных Списком №. 

Вместе с тем, судом установлено, что за период работы в отделе № лаборатории, ФИО1 имела следующий период, когда не была занята на вышеперечисленных работах и должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Вместе с тем, по трудовому законодательству отпуск по уходу за ребенком не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. 

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также указано, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж женщины для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, в котором она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимания положения указанных выше норм материального права, учитывая, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о невозможности включения в страховой стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсионным законодательством данный период в качестве иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, не предусмотрен. 

Поскольку при зачете оспариваемых периодов, специальный стаж ФИО1 превышает необходимые 10 лет и истица на момент подачи заявления в пенсионный орган имела продолжительность страхового стажа более 20 лет, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсия ФИО1 должна быть назначена ответчиком с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" от ДД.ММ.ГГГГ № (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа, а с ДД.ММ.ГГГГ лаборантом 3-го разряда в лаборатории цеха № по обслуживанию производств: пиролиза углеводородов нефти, очистки, комплемирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в ПО «Пермьнефтеоргсинтез»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа цеха № (лаборатория) Отдел № Арендного Предприятия «Нефтехимик» с присвоением 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Акционерное Общество «Нефтехимик», с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа цеха № (лаборатория) в отделе № ОАО «Завод бутиловых спиртов» по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта хим. анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур-Химпром» в отделе № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибур-Химпром» лаборантом 5-го разряда центральной заводской лаборатории, в лабораторию № контроля сырья и готовой продукции этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 07.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.