РЕШЕНИЕ

19 июля 2018 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе 

председательствующего судьи Авциной А.Е., 

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области от 06.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области от 06.06.2018г., ООО «ПЖРТ Железнодорожный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «ПЖРТ Железнодорожный» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Самара с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не устранило разрушения и повреждения отделочного слоя по периметру дома, а также разрушение штукатурки, фактурного и окрасочного слоев стен, трещины в штукатурке фасада, в связи с тем, что данные работы являются капитальными работами. Не соблюдена периодичность ремонта подъезда дома, нарушение штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков лестничной клетки в подъезде с 1 по 2 этажи, наличие трещин и сколов ступеней на лестничной клетке подъезда с 1 по 2 этажи в связи с тем, что в доме большое количество должников, сумма задолженности составляет 537 878 руб. 18 коп. Кроме того, административная ответственность в виде штрафа существенно ухудшит и без того трудное материальное положение ООО «ПЖРТ Железнодорожный», а ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное наказание, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» - ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.01.2016г., в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленный административный материал и поступившую жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательств влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 16.05.2018г. главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации Железнодорожного внутригородского района г.Самара проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № 18 от 17.01.2018г. со сроком исполнения до 07.05.2018г.

По результатам проверки обществу было выдано новое предписание № 204 от 16.05.2018г. со сроком исполнения до 28.09.2018г.

О неисполнении в установленный срок предписания № 18 от 17.01.2018г. со сроком исполнения до 07.05.2018г. свидетельствует и акт проверки № 204 от 16.05.2018г. (л.д.10-12), из которого следует, что указанные в предписании нарушения (разрушение и повреждение отделочного слоя фасада по периметру дома; нарушение штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка на лестничной клетке в подъезде дома с 1 по 2 этажи; не соблюдена периодичность ремонта мест общего пользования; наличие трещин выбоин и сколов ступеней на лестничной клетке подъезда с 1 по 2 этажи) не устранены. 

Исследовав указанные доказательства, мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии вины в действиях ООО "ПЖРТ Железнодорожный" и правомерно привлек к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Состав ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Из материалов дела также следует, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» предписание, выданное Администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, не обжаловало и сроки его исполнения не продлевало. Иных сведений суду не представлено.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, он правомерно пришел к выводу о виновности ООО «ПЖРТ Железнодорожный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для отмены состоявшегося по делу решения с прекращением производства по делу, о чем просит в апелляционной жалобе ООО «ПЖРТ Железнодорожный», не имеется.

Остальные доводы жалобы также не опровергают правильность сделанных мировым судьей и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права юридического лица в ходе составления протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были.

Мировым судьей с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ООО «ПЖРТ Железнодорожный», наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, правомерно назначено заявителю минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не влечет отмену состоявшегося по делу постановления. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. 

Между тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При этом, применение положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области от 06.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» оставить без изменения, а жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» – без удовлетворения. 

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения, но может быть обжаловано в надзорном порядке в Самарский областной суд. 

Судья Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: