50RS0№-96 Дело №а-9827/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года 

<

адрес>

Красногорский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Белоусовой М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, 

установил:

Административный истец обратился в суд к ФИО1 с административными исковыми требованиями и просил взыскать недоимку по сумме пеней, начисленных на сумму задолженности в едином налоговом счете в размере 57 703,99 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ИФНС России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не является обязательной, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 11.3 "Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет".

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 70 НК РФ). 

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС у ФИО1 Инспекцией ФНС по 

<

адрес> было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 5 512,12 руб. и 11 016 руб., налогу на имущество в размере 51 руб., земельному налогу в размере 85 804,92 руб. и 100 957,37 руб., а также пени в размере 123 636,55 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование отправлено налогоплательщику почтовым отправлением, что подтверждается реестром.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика ФИО1, которое направлено налогоплательщику посредством почтового отправления.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В соответствии с методологией ведения ЕНС, требование об уплате задолженности формируется единожды при возникновении отрицательного сальдо ЕНС и является действующим, пока у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо ЕНС.

Таким образом, при возникновении новой налоговой задолженности у налогоплательщика, имеющего отрицательное сальдо ЕНС, новое требование об уплате задолженности не направляется.

Соответственно, суммы новой налоговой задолженности учитываются при формировании нового заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района вынесен судебный приказ №а-2579/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014-2022 годы, транспортному налогу за 2014-2022 годы, пени, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по заявлению административного ответчика, что и послужило основанием для предъявления административного искового заявления.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление в отношении ответчика подано в Красногорский городской суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок соблюден.

Как следует из материалов дела, налоговым органом заявлена ко взысканию недоимка по пени, начисленным на сумму задолженности в ЕНС в размере 57 703,99 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года

Как следует из расчета Инспекции, расчет пени к заявлению произведен по формуле: принято при конвертации из КРсБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ + начислено пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – суммы пени, обеспеченные мерами принудительного взыскания – уменьшение пени = пени, подлежащие взысканию. Итого: 116 316,09 +19701,19 – 11 287,70 – 67 025,59 = 57 703,99 руб.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК РФ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О.

Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из материалов дела, налоговым органом представлены доказательства в направления в адрес ФИО1 следующих налоговых уведомлений:

- № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом земельного налога за 2020 год,

- № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога и земельного налога за 2021 год, 

- № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога и земельного налога за 2022 год.

Согласно сведениям из ЕНС в отношении налогоплательщика ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: задолженность по земельному налогу за 2020-2022 год погашена из ЕНП в 2025 году, задолженность по транспортному налогу за 2021 и 2022 год погашена из ЕНП в 2025 году.

В связи с чем, суд полагает подлежащими взысканию с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2020-2022 год, по транспортному налогу за 2021-2022 год.

Доводы административного ответчика относительно того, что налоговые уведомления и требования он не получал, поскольку с 2016 года находится в местах лишения свободы в связи с чем обязанность по уплате налогов и пени у него не возникла, отклоняются судом по следующим основаниям.

Сведения о месте жительстве налогоплательщиков поступают в налоговый орган в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Налоговые уведомления и требование были направлены почтовой корреспонденцией по актуальным адресам регистрации. 

Поскольку регистрация лица по месту жительства по своей правовой природе представляет собой административный акт уведомления гражданином государственных органов о месте его жительства, то извещение ответчика по этому адресу является надлежащим. Таким образом, у налогового органа отсутствует обязанность и реальная возможность отслеживать осуждение налогоплательщиков за совершение преступления, сроки наказания и отбытия.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени, начисленных на недоимку по остальным налогам, отраженным в расчете, суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим. 

П. 6 ст. 58 НК РФ, установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Следовательно, обязанность административного ответчика по уплате заявленного к взысканию налога и пени могла возникнуть лишь после получения им налоговых уведомлений и требований.

Административный истец не представил доказательств направления административному ответчику ранее выставленных налоговых уведомлений об уплате спорных налогов.

Несоблюдение налоговым органом установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания пени, поскольку обязанность по уплате налога у административного ответчика возникла только в связи с получением требований, и в связи с неполучением уведомлений административный ответчик был лишен возможности уплаты налога в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем нет правовых оснований для взыскания с него пени по недоимкам, отраженным в расчете пеней.

Таким образом, пени надлежит рассчитать в следующем порядке:

- по земельному налогу за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2656,83 + 665,70 = 3322,53 руб.

- по земельному налогу за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 289,28 + 92,38 = 381,66 руб.

- по транспортному налогу за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,75 руб.

- по совокупной обязанности исходя из всех сумм налога по день конвертации в ЕНС (а именно на суммы земельного налога за 2020-2021, транспортного налога за 2021 год в общем размере 103 876 руб.), период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени: 10 962,37 руб.,

- по совокупной обязанности исходя из всех сумм налога в ЕНС (а именно на суммы земельного налога за 2020-2022, транспортного налога за 2021-2022 год в общем размере 154 257 руб.), период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени: 3 208,55 руб.

Итого подлежат взысканию пени в размере 17 890,86 руб.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 178 КАС РФ и ч.1 ст. 111 КАС РФ при принятии решения суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с учетом абз. 10 п. 2 ст. 61.1 БК РФ и ч. 3 ст. 333.18 НК РФ, с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче искового заявления на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден административный истец, исходя из цены иска в соответствии с пп. 1 ч. 1. ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по 

<

адрес> недоимку по сумме пеней, начисленных на сумму задолженности в едином налоговом счете в размере 17 890,86 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец при подаче административного иска в размере 1240,18 руб.

Административное исковое заявление в остальной части требований – оставить без удовлетворения.

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного), производства может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд 

<

адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Белоусова М. А. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>