Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В., 

при секретаре Сивакове А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области и просит, с учётом уточнения, признать недействительным решение № от 

<

дата> в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и не включения в специальный трудовой стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика ручной сварки в арендном предприятии Фирма «Стальконструкция» Московского Управления, обязать назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> работал в должности электросварщика в СМУ-4 треста «Мособлстрой №», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика ручной сварки в Арендном предприятии Фирма «Стальконструкция» Московского Управления; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности электросварщика ручной сварки в Арендном предприятии Фирма «Стальконструкция» Московского Управления; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности газоэлектросварщика в авторемонтной мастерской ПБ «Воскресенское ПАТП»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности газоэлектросварщика в ООО «Инстрой»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности электрогазосварщика в ООО «Столица-М»; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности газоэлектросварщика в ООО «Инстрой»; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности электрогазосварщика на Межрайонном производственном предприятии № тепловых станций и сетей ГУП «Мостеплоэнерго»; с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности электрогазосварщика в ООО «ВПК Строй»; с 

<

дата> по 

<

дата> имел место период прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР.

<

дата> истец обратился в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В назначении истцу страховой пенсии отказано по мотиву отсутствия у него необходимого специального стажа – 12 лет 06 месяцев, основания отказа указаны в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 

<

дата>.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования, с учётом уточнения, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ФИО2 требования истца не признала по основаниям, указанным в письменном отказе.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Как установлено в судебном заседании, 08 февраля 2018 года ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 

<

дата> № /копия на л.д. 21-23/ в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 12 лет 6 месяцев. Согласно указанному решению льготный стаж ФИО1 составляет 12 лет 1 месяц 1 день. Истцом обжалуется настоящее решение в части не включения в специальный стаж указанного выше периода работы.

Период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика в Арендном предприятии Фирма «Стальконструкция» Московского Управления не засчитан в льготный стаж по Списку № 2 р. 33 ш. 23200000-19906 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, так как представленными документами невозможно определить занятость на ручной сварке, а также не засчитан в льготный стаж по Списку № 2 р. 32 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Пост. Сов. Мин. СССР от 22.08.1956 года № 1173, так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса или в среде углекислого газа, что предусмотрено вышеуказанным разделом Списка № 2.

С доводами, указанными в решении ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в части не включения данного периода в льготный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01.01.1992. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 

<

дата> принят электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда в Арендное предприятие Фирма «Стальконструкция» Московское Управление, с 

<

дата> переведён на должность электросварщика ручной дуговой сварки 4 разряда /л.д. 25-41/. 

Согласно справке ЗАО Монтажная фирма «Стальконструкция» № от 

<

дата> /л.д. 53/ ФИО1 

<

дата> принят электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда, 

<

дата> переведён электросварщиком ручной электродуговой сварки 4 разряда, 

<

дата> уволен по собственному желанию. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, дни исполнения обязанностей не предоставлялись, повышение квалификации без отрыва от производства не предоставлялось, учебные отпуска не предоставлялись. ФИО1 работал на должности электрогазосварщика металлоконструкций, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, совмещений профессий не имел и был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Профессия ФИО1 «электросварщик» соответствует профессии по списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» шифр 23200000-19756 «Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж указанного периода работы, суд исходит из того, что истец работал в должности, предусмотренной Списком N 2 по специальности – электросварщик, которая даёт ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

Учитывая, что при включении ФИО1 в страховой стаж указанного выше периода работы, у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости, начиная с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 

<

дата>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требование ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 

<

дата> об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 

<

дата> «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж по ст. 30 ч.1п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 года периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика ручной сварки в Арендном предприятии Фирма «Стальконструкция» Московского Управления и в части отказа в назначении ФИО1 

<

дата> года рождения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 года.

Обязать ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 

<

дата> года рождения страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с 

<

дата>, включить в специальный стаж по Списку № 2 раздел 32 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 /до 01 января 1992 года/ и по Списку № 2 р. 33 шифр 23200000-19906 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 период работы с 29 июля 1986 года по 30 ноября 1987 года в должности электросварщика ручной сварки в Арендном предприятии Фирма «Стальконструкция» Московского Управления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Г.В. Соболева