УИД 25RS0006-01-2019-000769-98

№ 2-667/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 09 июля 2019 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В., при секретаре Герасименко Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и возложении обязанности назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что с 17.08.1992 года она начала работу на различных должностях педагогической деятельности в учреждениях для детей. В работе были небольшие перерывы, но к 01.02.2019 г. ее (ФИО1) педагогический стаж составил 25 лет. 01.02.2019 г. она (ФИО1) обратилась в Пенсионный фонд с просьбой назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, полагая, что на момент обращения у нее (ФИО1) имеется достаточный для этого стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от 19.02.2019 г. № ей было отказано, поскольку общая продолжительность стажа недостаточна для назначения пенсии и составляет на дату обращения 24 года 1 месяц 15 дней. Среди периодов ее (ФИО1) работы, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик указал работу в Муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы, руководителем драматического кружка с 18.10.1993 года по 04.09.1994 года (10 месяцев 17 дней) в связи с тем, что должность «Руководитель драматического кружка» не поименована в выше перечисленных Списках и Перечне, указанных в соответствующих Постановлениях Правительства. Также ФИО1 указала, что в центре внешкольной работы она работала в период с 18.10.1993 года по 04.09.1994 года. Еще до указанного времени был принят закон «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года. Во исполнение данного закона, были приняты Постановления Правительства РФ №785 от 14.10.1992 года, №855 от 08.11.1992 года и в последующем изданы приказы Министерства образования РФ №406 от 11.11.1992 года и №21 от 25.01.1993 года, которыми установлено привести наименования должностей работников в соответствии с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, именовать: руководителей кружков – педагогами дополнительного образования. Исходя из изложенного, «педагог дополнительного образования» - это не вновь созданная профессия, это наименование произошло вследствие переименования должности «Руководитель кружков», не повлекшее за собой изменения трудовых функций. В управлении образования г. Арсеньева был издан приказ №7-а от 10.01.1994 года, согласно которому должность «руководитель кружка» переименована в должность «педагог дополнительного образования». Невыполнение работодателем перечисленных актов, не зависело от нее (ФИО1) и произошло не по ее вине. В муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы она (ФИО1) работала руководителем драматического кружка постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно выписок из тарификационных списков учителей число часов в неделю её работы составляло не менее 18. Указанное количество часов соответствует минимальному количеству часов для педагога дополнительного образования. На основании изложенного, просит Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) включить в её специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, время работы в Муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы в должности «руководитель драматического кружка» с 18.10.1993 года по 04.09.1994 года; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) назначить ей (ФИО1) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.02.2019 г.

18.06.2019 г. истец уточнила исковые требования, просила признать период работы в Муниципальном образовательном учреждении «Центр внешкольной работы» с 18.10.1993 года по 31.07.1994 г. работой в должности «педагог дополнительного образования»; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) включить в ее (ФИО1) специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, время работы в Муниципальном образовательном учреждении «Центр внешкольной работы», период с 18.10.1993 года по 31.07.1994 года.; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) назначить ей (ФИО1) страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08.03.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно пояснила, что по первому пункту требований о тождественности должностей руководитель кружка и педагог дополнительного образования свидетельствуют предоставленные в суд документы, а именно Приказ №21 от 25.01.1993 г. Министерства образования, в котором предлагается именовать «руководителей кружков» «педагогами дополнительного образования». Все последующие документы, которые также предоставлены в суд, свидетельствуют о том, что она (ФИО1) фактически выполняла работу педагога дополнительного образования. И несмотря на то, что в трудовой книжке при приеме на работу написана должность «руководитель кружка» в деле есть приказ о предоставлении ей (ФИО1) административного отпуска по семейным обстоятельствам № от ДД.ММ.ГГГГ где должность прописана, как «педагог дополнительного образования».

Представитель ответчика ФИО3 в предварительном судебном заседании 11.06.2019 г. против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что у Пенсионного фонда нет оснований для включения в стаж истца спорного периода. Также пояснил, что пенсионный фонд не имеет полномочий для внесения изменений в наименование должности. Согласно документов ФИО1 была принята на должность «руководителя кружка» и уволена с должности «руководителя кружка».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что решением УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от 19.02.2019 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии 25 лет, имеется – 24 года 01 месяц 15 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен оспариваемый истцом период работы руководителем драматического кружка в муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы с 18.10.1993 по 04.09.1994 г. (10 месяцев 17 дней). Факт работы ответчика в муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы руководителем драматического кружка с 18.10.1993 по 04.09.1994 г. подтвержден записями в трудовой книжке и справкой от 13.02.2018 г. №, выданной муниципальным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр внешкольной работы». В списках от 06.09.1991 г. и №463 от 29.10.2002 г. №781 должность «Руководитель кружка» не поименована. В связи с этим у ответчика отсутствуют законные основания для включения оспариваемого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В судебном заседании представитель ответчика дополнительно указала, что по удовлетворению исковых требований в части включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с 18.10.1993 г. по 31.07.1994 г. не возражали, так как из представленных документов следует, что должности были переименованы, а в части обязания Пенсионного фонда назначить истцу пенсию с 08.03.2019 г. возражала, так как в соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ №350 от 03.10.2018 г. срок назначения пенсии увеличивается на полгода, и право истца на пенсию наступает примерно 03.10.2019 г. 

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца свидетель Свидетель №1 пояснила, что ФИО1 являлась педагогом дополнительного образования в ЦВР. В связи с изменениями в законодательстве наименования должностей работников менялись. ФИО1 была педагогом дополнительного образования, а по трудовой книжке руководителем кружка, при этом обязанности этих двух должностей были идентичными.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца 01.02.2019 г. с заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 1 п.п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пункту 4 Правил от 11 июля 2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Министра образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, то есть, позднее оспариваемых периодов, а до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов такой работы.

При обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность по назначению досрочной пенсии до 14.11.2002 г. подлежат применению Списки 1991 года и 1999 года.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Статьей 4 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" внесены изменения в части увеличения пенсионного возраста, а также в части исчисления возраста, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от 19.02.2019 г. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) отказало ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку общая продолжительность стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, составляет 24 года 01 месяц 15 дней.

Из справки, выданной МОБУ ДО «ЦВР» АГО № от 13.02.2018 г. на имя ФИО1, последняя действительно работала в Муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы с 18.10.1993 г. по 04.09.1994 г. руководителем драматического кружка.

Согласно Архивной выписки из приказа начальника управления образования администрации г. Арсеньева по основной деятельности от 10.01.1994 № выданной Администрацией Арсеньевского городского округа 26.04.2019 г. №, в связи с переходом на Единую Тарифную Систему оплаты труда и утверждением перечня наименования должностей и должностных обязанностей с 01.12.1992 г. приказано привести должностные наименования специалистов, рабочих и обслуживающего персонала в соответствии с перечнем наименования должностей по Единой тарифной системе, переименовать должность руководитель кружка на педагога дополнительного образования. Ответственным за учет кадров внести соответствующие изменения в трудовые книжки работающих.

В выписках из тарификационного списка учителей и других школьных работников восьмилетних и средних школ на 01.09.1993 г., 01.12.1993 г., выданной за подписью директора Центра внешкольной работы указано, что ФИО1 занимала должность педагога дополнительного образования, число часов работы в неделю составляло не менее 18.

В выписках из тарификационного списка учителей и других школьных работников восьмилетних и средних школ на 01.06.1994 г., 01.07.1994 г., выданной за подписью директора Центра внешкольной работы указано, что ФИО1 занимала должность «руководитель кружка драматического».

Согласно лицевого счета на начисление и удержание зарплаты ФИО1 в период ее работы в Муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы работодателем производились перечисления взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с приказом № от 12.10.1993 г. ФИО1 принята 18.10.1993 г. руководителем кружка драматического в Центр внешкольной работы, с нагрузкой 18 часов в неделю.

Согласно трудовой книжки № ФИО1 18.10.1993 г.принята в центр внешкольной работы на должность руководитель драматического кружка.

Согласно приказа № от 31.08.1994 г., ФИО1 уволена с должности руководитель кружка ЦВР с 04.09.1994 г. в порядке перевода в СШ № по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ.

Из приказа № от 28.07.1994 г. за подписью директора МОБУ ДО «ЦВР» АГО, педагогу дополнительного образования ФИО1 предоставлен административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 01.02.2019 г. обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от 19.02.2019 года в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа работы. Ответчиком признано наличие у истца требуемого стажа дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. – 24 года 01 месяц 15 дней, при требуемом стаже – 25 лет.

При этом в стаж не включен период ее работы с 18.10.1993 года по 04.09.1994 года в Муниципальном образовательном учреждении Центр внешкольной работы руководителем драматического кружка, согласно трудовой книжки и справки от 13.02.2018 г. №, в связи с тем, что должность «руководитель драматического кружка» не поименована в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 18.10.1993 г. она принята в центр внешкольной работы на должность руководитель драматического кружка, откуда была уволена 04.09.1994 г. в порядке перевода в СШ № по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ. При этом как следует из представленных материалов дела, а именно Архивной выписки из приказа начальника управления образования администрации г. Арсеньева по основной деятельности от 10.01.1994 №, в связи с переходом на Единую Тарифную Систему оплаты труда и утверждением перечня наименования должностей и должностных обязанностей с 01.12.1992 г. должность «руководитель кружка» была переименована на должность «педагога дополнительного образования». Ответственные за учет кадров должны были внести соответствующие изменения в трудовые книжки работающих. Согласно представленных истцом выписок из тарификационного списка учителей и других школьных работников восьмилетних и средних школ, выданных за подписью директора Центра внешкольной работы должность занимаемая ФИО1 поименована по разному, в части документов как «педагог дополнительного образования», а в части, как «руководитель кружка драматического», с указанием часов работы в неделю не менее 18.

Также в спорный период истице был предоставлен административный отпуск в приказе о предоставлении которого должность ФИО1 поименована как «педагог дополнительного образования».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 работала с 18.10.1993 года по 04.09.1994 года в центре внешкольной работы руководителем драматического кружка. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом как утверждала истица, а также допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1, в связи с изменениями в законодательстве наименования должностей работников менялись, ФИО1 была педагогом дополнительного образования, а в трудовой книжке ее должность была указана как руководитель кружка, при этом должностные обязанности этих двух должностей были идентичными. Поскольку на основании Приказа Министра образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а истец, работая руководителем кружка и педагогом дополнительного образования, имел аналогичные должностные обязанности, характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, нагрузку, цели и задачи, суд считает возможным установить тождественность осуществляемых ФИО1 трудовых функций в спорный период, в связи с чем полагает, что имеются правовые основания для включения спорного периода с 18.10.1993 г. по 31.07.1994 г. в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно пункта 5 Определения Конституционного Суда РФ от 02.04.2019 N 854-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статей 4 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста. При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного, суд полагает в удовлетворении требования истца обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) назначить ей (ФИО1) страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08.03.2019 г. отказать, поскольку с учетом внесения изменений в законодательство, срок назначения пенсии увеличился и в настоящее время стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не достаточен для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и возложении обязанности назначить пенсию, - удовлетворить частично. 

Признать период работы ФИО1 в Муниципальном образовательном учреждении «Центр внешкольной работы» с 18.10.1993 года по 31.07.1994 г. работой в должности «педагог дополнительного образования».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Арсеньеве Приморского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в Муниципальном образовательном учреждении «Центр внешкольной работы» с 18.10.1993 года по 31.07.1994 года.

В остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение составлено 12.07.2019г.