Дело № 2-168/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области 

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре: Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «10» сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с изменённым исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.100-103). Просит признать незаконными и отменить решения ГУ-УПФР в ФИО3 районе Курганской области: № от 15.01.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, № от 18.06.2018 о прекращении выплаты страховой пенсии, № от 20.06.2018 об отказе в назначении страховой пенсии и прекращении выплаты досрочной страховой пенсии; обязать ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в его специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с 01.09.1977 по 15.07.1979 - обучение в 

<

..............> 

<

адрес> (1 год 10 месяцев 15 дней), с 29.10.1979 по 0611.1981 - службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР (2 года 8 дней); признать общую продолжительность специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, 14 лет 8 месяцев 13 дней; обязать ответчика назначить ему (истцу) досрочную страховую пенсию с 01.01.2016, начислить и выплатить пенсию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016; обязать ответчика возобновить выплату ему досрочной страховой пенсии с 01.07.2018.

В обоснование заявленных требований указал, что 29.12.2015 он обратился в ГУ-УПФР в ФИО3 районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в ФИО3 районе № от 15.01.2016 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в его специальный стаж не были включены периоды работы с 31.08.1979 по 23.10.1979, с 20.07.1983 по 29.10.1991. В специальный стаж был засчитан период с 27.09.1993 по 28.11.1997.

Решением Шатровского районного суда от 11.05.2016 в его специальный стаж включены периоды работы с 31.08.1979 по 23.10.1979, с 20.07.1983 по 29.10.1991. Всего специальный стаж, исчисленный по фактически отработанным дням, составил 10 лет 9 месяцев 22 дня. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением УПФР в ФИО3 районе с 01.01.2017 ему была назначена досрочная страховая пенсия с уменьшением возраста.

Решением УПФР в ФИО3 районе № от 18.06.2018 выплата пенсии прекращена с 01.07.2018.

Решением УПФР в ФИО3 районе № от 20.06.2018 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Считает, что как назначение досрочной страховой пенсии лишь с 01.01.2017, так и прекращение выплаты назначенной досрочной страховой пенсии неправомерно, поскольку при его первоначальном обращении за назначением пенсии УПФР необоснованно в специальный стаж не были включены периоды учебы и службы в армии: с 01.09.1977 по 15.07.1979 учился в ПТУ, относящемся к системе профессионально-технического образования, после окончания училища с 31.08.1979 по 28.10.1979 работал в льготной должности, с 29.10.1979 по 06.11.1981 проходил службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, после чего вновь работал в льготных должностях.

В соответствии с действовавшим в то время Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсии» в специальный стаж при назначении пенсии лицам на работах с тяжелыми условиями труда включаются периоды, указанные в пункте 109, подпункты «з, к»:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации,

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При этом период, указанный в подпункте «к» (служба в СА) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, его специальный стаж на 01.01.2016 составил 14 лет 8 месяцев 15 дней, соответственно, он имел право на назначение досрочной страховой пенсии.

В отзыве ответчик ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) указал, что истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Что касается требований истца о включении в его льготный стаж периодов обучения в 

<

..............> и службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, то данные периоды в судебном заседании рассмотрены быть не могут, т.к. не были заявлены при подаче заявления в УПФР в ФИО3 районе Курганской области при назначении пенсии.

Просят суд в иске ФИО1 отказать.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не ходатайствовали. 

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании письменного заявления доверителя в суде (л.д.99), измененные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель истца ФИО2 дополнительно суду пояснил, что ФИО1 в течение трудовой деятельности работал в должностях, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту. При первоначальном обращении за назначением пенсии предоставил в полном объеме истребованный УПФР пакет документов, в том числе документы об обучении и службе в армии. ФИО1 юридического образования не имеет, по какому основанию ему могла быть назначена пенсия, его не интересовало, предъявил документы для назначения досрочной пенсии по старости по любому из предусмотренных законодательством оснований.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 05.04.2018 № 186п проведена реорганизация территориальных учреждений ПФР, после проведения которой 12.07.2018 прекращена деятельность ГУ-УПФР в ФИО3 районе Курганской области, с 13.07.2018 его правопреемником является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное), в с.Шатрово функционирует клиентская служба на правах отдела. 

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт л.д.27-28), начал трудовую деятельность с 1979 года (трудовая книжка л.д.19-22), страховой стаж составляет свыше 37 лет (расчет УПФР л.д.57).

С 01.09.1977 по 15.07.1979 ФИО1 обучался в 

<

..............> № 

<

адрес> по профессии «тракторист-машинист широкого профиля», училище в настоящее время реорганизовано в ГБПОУ «

<

..............>», что подтверждается справкой образовательного учреждения (л.д.98), дипломом об окончании училища (л.д.25), записями в трудовой книжке ФИО1

С 29.10.1979 по 09.11.1981 ФИО1 проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, о чем свидетельствует военный билет (л.д.26), записи в трудовой книжке.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 01.09.1976 по 15.07.1979 учился в ФИО3 

<

..............> №, по окончании учебы работал с 31.08.1979 в ФИО4 ПЛО чокеровщиком древесины на складах лесовозных дорог, 23.10.1979 был уволен в связи с уходом в Советскую Армию, с 29.10.1979 по 09.11.1981 проходил службу в армии, после чего с 09.12.1981 работал в ФИО4 

<

..............>, в том числе с 20.07.1983 до 29.10.1991 трактористом, машинистом трелевочной машины, с 29.10.1991 по 25.02.2001 трактористом в ОАО «

<

..............>», с 06.10.2006 по 31.01.2007 водителем в ИП «

<

..............>.», с 01.02.2007 по 31.12.2016 заместителем директора в ООО «

<

..............>». 

Из материалов выплатных дел (л.д. 37-52, 53-73) следует, что 29.12.2015 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в ФИО3 районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку, паспорт, документ об окончании учебного заведения, военный билет и иные документы (заявление л.д.41 оборот-42).

Решением УПФР в ФИО3 районе № 11 от 15.01.2016 (л.д.37оборот-38) были проанализированы часть периодов, отраженных в представленных ФИО1 документах.

Данным решением УПФР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы в ФИО4 леспромхозе: с 31.08.1979 по 23.10.1979, с 20.07.1983 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 29.10.1991. В специальный стаж, предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитан период с 27.09.1993 по 28.11.1997 продолжительностью 3 года 8 месяцев 1 день.

Период работы ФИО1 в льготной должности на лесозаготовках с 27.09.1993 по 28.11.1997 УПФР не оспаривается и в настоящее время. 

Периоды учебы и службы в армии в специальный стаж истца фактически УПФР не были включены.

Не согласившись с данным решением УПФР в части отказа во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности с 1979 г. по 1991 г., ФИО1 обратился с иском в суд. 

Решением Шатровского районного суда Курганской области от 11.05.2016 по гражданскому делу № 2-88/16 по иску ФИО1 к УПФР в ФИО3 районе в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы на лесозаготовках с 31.08.1979 по 23.10.1979, с 20.07.1983 по 29.10.1991 (решение суда л.д.13-18). Решение суда вступило в законную силу 15.06.2016.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания решения суда от 11.05.2016 следует, что всего специальный стаж ФИО1, исчисленный судом по фактически отработанным дням, с учетом спорных периодов, подлежащих по решению суда включению в специальный стаж, составил 10 лет 9 месяцев 22 дня. В решении суда непосредственно указано, что данный стаж дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста.

Периоды учебы и службы в армии не были предметом судебного разбирательства по вышеуказанному гражданскому делу № 2-88/16.

Таким образом, решение ГУ - УПФР в ФИО3 районе Курганской области № от 15.01.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по настоящему делу обжаловано ФИО1 по иным основаниям, чем по ранее рассмотренному судом делу № 2-88/16, а именно: ввиду отказа в назначении пенсии при невключении в специальный стаж иных периодов - учебы в 

<

..............> и службы в армии. 

20.12.2016 ФИО1 вновь обратился в УПФР в ФИО3 районе с заявлением о назначении пенсии (заявление л.д.61-62).

Решением УПФР в ФИО3 районе от 27.12.2016 № ФИО1 была назначена с 01.01.2017 досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.53 оборот).

На основании решения УПФР в ФИО3 районе № от 18.06.2018 выплата пенсии ФИО1 прекращена с 01.07.2018 (л.д.72).

20.06.2018 УПФР в ФИО3 районе вынесено решение № об отказе в установлении пенсии во изменение ранее принятого решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.72 оборот-73). Согласно данному решению, с 01.01.2017 прекращена выплата ФИО1 пенсии в соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев, указанным пунктом закона не предусмотрено назначение страховой пенсии с уменьшением возраста.

То есть при назначении ФИО1 пенсии с 01.01.2017 именно в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (тяжелые условия труда), в июне 2018 г. УПФР было принято решение о прекращении выплаты пенсии по иным основаниям - подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа на лесозаготовках), без анализа оснований, по которым была назначена пенсия.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возврата 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с положениями подп. «б» п.1, подп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, с 01.01.1992 подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. 

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Решением Шатровского районного суда Курганской области от 11.05.2016 установлено, что в периоды работы ФИО1 с 31.08.1979 по 23.10.1979 и с 20.07.1983 по 29.10.1991 характер и условия его труда соответствовали «Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда…», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (до 01.01.1992) и «Списку профессий и должностей рабочих и мастеров …, занятых непосредственно на лесозаготовках ….», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (с 01.01.1992).

Таким образом, работа ФИО1 на лесозаготовках до 01.01.1992 относилась к работе с тяжелыми условиями труда, предоставляющей право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а с 01.01.1992 – к работе на лесозаготовках, предоставляющей право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту на основании подп.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В период учебы ФИО1 в профессионально-техническом училище и в период его службы в Вооруженных Силах СССР по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», однако, подлежит применению в соответствии с положениями подп. «б» п.1, подп. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, … с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», что в полной мере соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, согласно которой оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002, может осуществляться по нормам ранее действовавшего законодательства.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

На основании изложенного, к периодам учебы истца и его службы в армии подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее – Положение о пенсиях от 03.08.1972).

В соответствии с подп. «б» п.16 Положения о пенсиях от 03.08.1972 право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

При этом на основании подпунктов «з» и «к» п.109 указанного Положения о пенсиях от 03.08.1972 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. «з»);

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подп. «к»),

с приравниванием периода, указанного в подпункте «к» по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а периода, указанного в подпункте «з» - к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом изложенного, ФИО1 имеет право на приравнивание периода учебы в 

<

..............> и службы в армии к работе, выполнявшейся им в период с 31.08.1979 по 23.10.1979 на лесозаготовках, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с действовавшим до 01.01.1992 «Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда…», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично до введения в действие нового правового регулирования, исходя из вышеизложенных правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ).

Исчисленная судом продолжительность периода с 01.09.1977 по 15.07.1979 составляет 1 год 10 месяцев 15 дней; периода с 29.10.1979 по 06.11.1981- 2 года 8 дней, что соответствует расчетам соответствующих периодов по сведениям УПФР в материалах выплатных дел ФИО1 (л.д.38 оборот, 57 оборот).

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

На основании п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, к периодам работ с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда на день достижения им возраста 55 лет (после 01.01.2016), по заблаговременному первоначальному обращению в УПФР с заявлением о назначении пенсии (от 29.12.2015) фактически составил свыше 12 лет 6 месяцев, а именно: 10 лет 9 месяцев 22 дня (исчисленные по периодам, включенным в специальный стаж истца во внесудебном порядке и по решению Шатровского районного суда Курганской области от 11.05.2016) + 1 год 10 месяцев 15 дней (учеба в ПТУ) + 2 года 8 дней (служба в армии) = 14 лет 8 месяцев 15 дней, что предоставляло ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет (после 01.01.2016).

При этом лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения, в связи с чем право на пенсию возникло у ФИО1 с 02.01.2016.

Доводы ответчика о том, что требования истца о включении в его льготный стаж периодов обучения в 

<

..............> и службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР не могут быть рассмотрены в судебном заседании, т.к. не были заявлены при подаче заявления в УПФР в ФИО3 районе Курганской области при назначении пенсии, суд считает необоснованными, поскольку при обращении за назначением пенсии ФИО1 как 29.12.2015, так и 20.12.2016 в числе прочих документов представил и диплом об окончании учебного заведения, и военный билет, и не конкретизировал периоды, которые он просит включить в его специальный стаж, а также пункт закона, по которому он просит назначить ему пенсию (заявления о назначении пенсии л.д.41 оборот-42, 61-62).

Более того, в соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию.

Страховая пенсия предоставляется на основе обязательного пенсионного страхования с учетом особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

По смыслу положений Федерального закона «О страховых пенсиях», по мнению суда, именно УПФР как орган, наделенный полномочиями по оценке пенсионных прав граждан и принятию от имени государства решений о назначении пенсии, обязан исследовать все периоды занятости обратившегося гражданина и принять решение о возможном наличии у гражданина права на пенсионное обеспечение по любому предусмотренному законом основанию: в связи с осуществлением педагогической, медицинской деятельности, в связи с занятостью на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, на лесозаготовках или по иным основаниям.

Имевшийся в наличии специальный стаж предоставлял ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

С учетом изложенного, как отказ УПФР в назначении пенсии по достижении ФИО1 55-летнего возраста, так и последующее прекращение с 01.07.2018 назначенной ему с 01.01.2017 пенсии ущемляет право истца ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ГУ-УПФР в г.Шадринске (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения ГУ – УПФР в ФИО3 районе Курганской области № от 15.01.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, № от 18.06.2018 о прекращении выплаты страховой пенсии, № от 20.06.2018 об отказе в назначении страховой пенсии и прекращении выплаты досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды:

- с 01.09.1977 по 15.07.1979 - обучение в ПТУ № 

<

адрес> - 1 год 10 месяцев 15 дней;

- с 29 октября 1979 года по 6 ноября 1981 года службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР -2 года 8 дней.

Признать общую продолжительность специального стажа ФИО1, предоставляющего право на назначение досрочной страховой пенсии, 14 лет 8 месяцев 15 дней.

Обязать ГУ УПФР в г.Шадринске (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 02 января 2016 года, начислить и выплатить пенсию за период с 02.01.2016 по 31.12.2016, возобновить выплату ФИО1 досрочной страховой пенсии с 1 июля 2018 года.

Отказать в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований.

Взыскать с ГУ-УПФР в г.Шадринске (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «14» сентября 2018 года в «15» час. «30» мин. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина