Дело № 12-259/2023

УИД: 16RS0040-01-2023-003561-06

РЕШЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г.,

рассмотрев жалобу ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району ФИО2 № от 14.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району ФИО2 № от 14.03.2023 ФИО1 подвергнута административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой, выражая несогласие с ним, просит ее отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, пояснив, что заявка и фиксация правонарушения поступили с устройства не соответствующего ГОСТ, принадлежащего частному лицу, то есть не со специального работающего в автоматическом режиме технического средства. Запрещающих знаков и разметки в этом месте отсутствуют. 

При подаче жалобы ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы. В обосновании своего ходатайства указывает, что о данном постановлении она узнала только 08.08.2023, когда ФССП России списали с ее счета 2 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от 20.07.2023, постановление ей получено 08.08.2023 в ГИБДД. В связи с изложенным, просит восстановить срок для обжалования указанного постановления.

Пропущенный срок ФИО1 следует восстановить, поскольку постановление об административном правонарушении получено ею 08.08.2023 года. Так, согласно отчету об отслеживании отправления обжалуемое постановление было направлено в адрес ФИО1 16.03.2023, конверт был возвращен с истекшим сроком хранения, ФИО1 о данном письме не знала, извещение не получала. 

ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

ОГИБДД ОМВД РФ по Зеленодольскому району своего представителя на судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы должным образом.

Изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, административным правонарушением признается остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи 12.19 КоАП РФ. 

Согласно пункту 12.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, остановка (стоянка) запрещается в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов. 

Из оспариваемого постановления следует, что 12.03.2023 в 18 час. 19 мин. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, как собственник транспортного средства марки «...» с государственным регистрационным знаком №, допустила нарушение пункта 12.4 ПДД РФ, совершил остановку (стоянку) в местах, где транспортное средство создает помехи для движения пешеходов.

Данное обстоятельство зафиксировано «народным инспектором» при помощи технического средства, в виде фотосъемки.

На основании данной фотосъемки должностным лицом вынесено оспариваемое постановление.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 2.61 и части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственники (владельцы) транспортных средств привлекаются к административной ответственности в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 этого Кодекса, лишь в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно материалам данного дела вышеуказанное правонарушение было зафиксировано при помощи системы «Народный инспектор», не работающей в автоматическом режиме, и поступило на рассмотрение к должностному лицу через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Учитывая, что вышеуказанное административное правонарушение согласно материалам дела не было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то для привлечения к административной ответственности подлежало установлению лицо, непосредственно совершившее нарушение вышеуказанного пункта ПДД РФ с составлением протокола об административном правонарушении.

Однако такое лицо, вопреки требованиям статей 1.5 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, протокол по делу об административном правонарушении не составлен.

Отсутствие по делу протокола об административном правонарушении, при том, что обжалуемое постановление выносилось не на месте совершения правонарушения непосредственно после его обнаружения в соответствии с положениями части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу административное постановление нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

восстановить пропущенный срок на обжалование постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району ФИО2 № от 14.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1. 

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленодольскому району ФИО2 № от 14.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья