Дело № 2-1053/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Петровск- Забайкальский 30 ноября 2017 года

Судья Петровск- Забайкальского городского суда Забайкальского края Лазарева М.Б.,

при секретаре Суздальцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 п. Баляга о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.09.2017 года по 30.10.2017 года в сумме 3629 рублей и обязании с 01.11.2017 года производить начисление и выплату заработной платы в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать к заработной плате районный коэффициент и процентную надбавку за работу в особых климатических условиях Забайкальского края; к Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и Комитету по финансам муниципального района о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что работает в должности сторожа в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 п. Баляга (далее МДОУ детский сад № 3 п. Баляга). Размер начисленной ей заработной платы при отработанной норме рабочего времени составляет 7800 рублей 01 копейку и включает в себя: оклад - 3300 рублей, надбавку за работу в ночное время 35 % - 385 рублей, надбавку за работу в праздничные дни – 187 рублей 51 копейка, выплата за интенсивность – 715 рублей 73 копейки, процентную надбавку 30% - 1376 рублей 47 копеек, районный коэффициент 40% - 1835 рублей 30 копеек. Без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях ее размер заработной платы за сентябрь 2017 года с учетом отработанного времени составил – 10102 рубля 87 копеек, за октябрь 2017 года – 9178 рублей 31 копейка. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. С 01.07.2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменений в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей в месяц. Исходя из этого, просит взыскать с МДОУ детский сад № 3 п. Баляга недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.09.2017 года по 30.10.2017 года в сумме 3629 рублей 64 копейки и обязать МДОУ детский сад № 3 п. Баляга в дальнейшем начиная с 01.11.2017 года производить начисление и выплату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и Комитет по финансам муниципального района профинансировать МДОУ детский сад № 3 п. Баляга денежными средствами для оплаты судебного решения в случае их отсутствия у последнего. 

Истица ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что подтверждается соответствующим письменным ходатайством. 

Представитель ответчика Муниципальном дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п. Баляга ФИО2, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, участия представителя в судебном заседании не обеспечила, от последней имеется ходатайство о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, пояснил согласно письменного отзыва, что ежемесячно выплачиваемая истице заработная плата была начислена не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер выплачиваемой истице заработной платы отвечает требованиям ч.3 ст.133 ТК РФ. Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (Трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Представитель Комитета по финансам муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в судебном заседании надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения заявления, участие представителя в судебном заседании не обеспечил, при этом возражений относительно заявленных требований или каких-либо ходатайств не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно копии трудовой книжки № копии приказа о приеме на работу № от 03.04.2007 года истица ФИО1 работает в МДОУ детский сад № 3 п. Баляга с 03.04.2007 года, согласно копии трудового договора № от 01.06.2015 года, дополнительного соглашения к трудовому договору № от 01.06.2015 года ФИО1 с 01.09.2015 года работает в МДОУ детский сад № 3 п. Баляга в должности сторожа на 1,0 ставку с окладом в размере 3300 рублей. 

Согласно расчетных листков размер начисленной ФИО1. заработной платы, с учетом количества отработанного времени, исходя из оклада в размере 3300 рублей, с начислением доплаты до минимума, доплаты до МРОТ, надбавки за вредные условия труда, районного коэффициента, северной надбавки составил: в сентябре 2017 года – 10102 рубля 87 копеек, в октябре 2017 года - 9178 рублей 31 копейка.

Из существа иска ФИО1 следует, что она работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 с. Баляга и оспаривает включение работодателем в размер ее заработной платы, не превышающий минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, районного коэффициента 40% и надбавки 30% за работу в Забайкальском крае, требуя начисления указанных выплат компенсационного характера на заработную плату, размер которой не должен быть менее установленного законом минимального размера оплаты труда, и взыскания, в связи с этим, недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда - МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

Исходя из этого, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

Федеральным законом от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального Закона № 460-ФЗ от 19.12.2016 года) с 01.07.2017 года в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей.

Из материалов дела следует, что установленный ФИО1 размер оклада по занимаемой должности в сумме 3300 рублей составляет менее минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, с учетом начисленных доплаты за работу в ночное время, районного коэффициента, надбавки за работу в особых климатических условиях Забайкальского края и доплаты до МРОТ и, исходя из количества отработанного времени, размер заработной платы ФИО1 за отработанное время составил в сентябре 2017 года – 10102 рубля 87 копеек, в октябре 2017 года - 9178 рублей 31 копейка. Следовательно, размер заработной платы истца за перечисленные месяцы с учетом количества отработанного времени составляет не менее 7800 рублей, то есть установленного федеральным законом с 01.07.2017 года минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ. 

Доводы истицы о нарушении ответчиком ее трудовых прав при начислении заработной платы и положений Конституции Российской Федерации суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы ФИО1 включена выплата районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы. Следовательно, право истицы на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Доказательств работы истицы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в материалах дела не имеется, вследствие чего оснований для применения к спорным правоотношениям положений Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не имеется.

Исходя из положений ст. 129 ТК РФ и условий трудового договора, отсутствуют основания для начисления ФИО1 районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на заработную плату, определенную в размере не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Право истицы на повешенный размер оплаты труда с связи с осуществлением ею трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями не нарушено.

На основании изложенного иск ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 п. Баляга, к Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», к Комитету по финансам муниципального района, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 п. Баляга, к Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», к Комитету по финансам муниципального района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.11.2017 года. 

Судья: М.Б. Лазарева