РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021г. 

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Прокопчук Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-529/21 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в МЛПУ «Объединение клинической больницы 

<

номер>» 

<

адрес>: период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медсестры по уходу за новорожденными детьми в отделении новорожденных роддома в календарном исчислении (один год за один год) 00 лет 05 месяцев 17 дней; период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения роддома в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 02 года 07 месяцев 15 дней; период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры операционного блока роддома в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 01 год 06 месяцев 00 дней; включить в специальный стаж периоды ее прохождения курсов повышения квалификации: в период с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 00 лет 01 месяц 15 дней; в период с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 00 лет 01 месяц 15 дней, установить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 

<

дата> года

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность, поэтому ответчик незаконно отказал в назначении пенсии. 

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ 

<

номер> по 

<

адрес> и 

<

адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо ГБУЗ 

<

адрес> «ГКБ № 

<

адрес> Нижнего Новгорода» в судебное заседание представителя не выделили, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного ФЗ,Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 

<

дата> истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 

<

дата> №400-ФЗ. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 

<

дата> 

<

номер> ей было отказано. С отказом она не согласна. В связи, с чем вынуждена была обратиться в суд. При этом бесспорно учтенный специальный стаж истицы на момент обращения составил 25 лет 04 месяца 15 дней.

Из представленных истцом трудовой книжки и справки от 

<

дата> 

<

номер>, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения 

<

адрес> «городская клиническая больница №

<

адрес>» (ГБУЗ НО «ГКБ 

<

номер>»), в период с 

<

дата> (приказ 

<

номер>/к от 

<

дата>) по 

<

дата> истица работала в качестве операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения роддома; в период с 

<

дата> (приказ 

<

номер>/к от 

<

дата>) по 

<

дата> (в связи с изменением штатного расписания на основании приказа 

<

номер>а от 

<

дата>) в качестве операционной медсестры операционного блока роддома.

Ответчиком не был зачтен период работы истицы с 

<

дата> по 

<

дата> в Городская клиническая больница №

<

адрес>, в связи с тем, что после переименования Городская клиническая больница 

<

номер> сменила свою организационно-правовую форму, и стала не «учреждением», а «объединением» здравоохранения. Однако Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не предусмотрена работа в «объединениях» здравоохранения.

Вместе с тем, Распоряжением от 

<

дата> 

<

номер>-р Главы местного самоуправления 

<

адрес> создано муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Объединение городской клинической больницы 

<

номер>» 

<

адрес> (Сокращенное наименование МЛПУ «ГКБ 

<

номер>»)3. По организационно-правовой форме это учреждение являлось муниципальным учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебно-профилактические функции.

Таким образом, после переименования, Городская клиническая больница 

<

номер> не стала «объединением» здравоохранения, а стала муниципальным лечебно-профилактическим учреждением, в названии которого присутствует слово «объединение». При этом, род деятельности учреждения по осуществлению лечебно-профилактической работы не изменился.

Согласно постановления Министерства труда и социального развития РФ от 

<

дата> 

<

номер>, работа в медицинских территориальных объединениях включается в стаж для пенсии за выслугу лет (в настоящее время -| досрочная страховая пенсия по старости). По смыслу указанного постановления, его действие распространяется на пенсионные отношения, возникшие до принятия этого постановления.

В пункте 17 постановлении Пленума Верховного Суда от 

<

дата> N 30 указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Работа в организациях любых иных организационно-правовых форм, кроме учреждений, в специальный стаж включаться не может. Единственное исключение сделано для организаций, имевших организационно-правовую форму учреждения, измененную впоследствии на иную, однако при условии, что сохранился прежний характер деятельности работников.

В спорный период Городская клиническая больница №

<

адрес> изменила свое название на муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Объединение городской клинической больницы 

<

номер>». Однако при этом, она являлась учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебно-профилактическую работу, что подтверждается приведенными выше доводами. Характер деятельности работников при указанном переименовании, в том числе Истца, не изменился. На дату переименования она работала в указанном учреждении в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными детьми. Название ее должности и функциональные обязанности при переименовании организации никак не изменились.

На основании изложенного, работа истицы в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными детьми в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Объединение городской клинической больницы 

<

номер>» 

<

адрес> в период с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в ее специальный стаж в размере один год за один год, т.е. 5 месяцев 17 дней стажа работы в указанной должности.

Постановлением правительства РФ от 20.10.2002г. 

<

номер> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Наименование учреждения и должность истицы соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, установленных подпунктом «а» и «б».

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, а также п. п. 1, 20 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения работа в отделении хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов в должности операционной медицинской сестры право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета 1 год и 6 месяцев за один работы.

Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 09.01.1986г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" утверждены Методические указания сложения N 2) в которых указано, что стационар родильного дома включает в себя в обязательном порядке большую и малую операционную.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» понятия «операционная» и операционный блок» признаны тождественными.

Должность, которую занимала истица с 

<

дата> по 

<

дата> называлась «операционная медсестра операционно-анестезиологического отделения роддома», вместе с тем, фактически она работала в должности операционной медсестры операционного блока роддома.

Приказом МЛПУ «Объединение городской клинической больницы 

<

номер>» от 

<

дата> операционно-анестезиологическое отделение родильного дома разделено на реанимационно-анестезиологическое отделение и операционный блок, то есть названия подразделений стали тождественными требованиям действующего на тот момент законодательства.

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истица работала в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения родильного дома МЛПУ ГКБ 

<

номер>, что подтверждается ее трудовой книжкой, а также выпиской из приказа 

<

номер>/к от 

<

дата>.

С 

<

дата> по 

<

дата> истица работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока родильного дома МЛПУ ГКБ 

<

номер> (в связи с изменением штатов), что подтверждено ее трудовой книжкой, а также льготной справкой от 

<

дата> 

<

номер>, выданной ГБУЗ НО «ГКБ 

<

номер>» (приказ 

<

номер>/к от 

<

дата>).

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

В соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 

<

дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы Истца в должности операционной медицинской сестры в указанный период должны засчитываться в размере один год за полтора года.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в МЛПУ «Объединение клинической больницы 

<

номер>» 

<

адрес>:

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медсестры по уходу за новорожденными детьми в отделении новорожденных роддома в календарном исчислении (один год за один год) 00 лет 05 месяцев 17 дней;

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения роддома в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 02 года 07 месяцев 15 дней;

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры операционного блока роддома в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 01 год 06 месяцев 00 дней.

Кроме того, ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения истица на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 516.

Вместе с тем, суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от 

<

дата> N 286 "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 

<

дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 

<

дата> N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 

<

дата> N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Суд при удовлетворении иска исходит из того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд считает необходимым включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 2006 года).

При зачете спорных периодов льготный стаж истца будет составлять более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 

<

дата>.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в МЛПУ «Объединение клинической больницы 

<

номер>» 

<

адрес>:

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности медсестры по уходу за новорожденными детьми в отделении новорожденных роддома в календарном исчислении (один год за один год) 00 лет 05 месяцев 17 дней;

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры операционно-анестезиологического отделения роддома в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 02 года 07 месяцев 15 дней;

- период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности операционной медсестры операционного блока роддома в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 01 год 06 месяцев 00 дней;

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды ее прохождения курсов повышения квалификации:

- в период с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 00 лет 01 месяц 15 дней;

- в период с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), а именно 00 лет 01 месяц 15 дней.

Установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено 

<

дата>.