дело №12-242/17

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2017 года 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.

при секретаре Грехневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 20.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 20.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что в действиях администрации МО г. Краснодар отсутствует состав административного правонарушения. В связи с чем, просят суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город Краснодар не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – ФИО3 возражала против доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным. 

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара было возбуждено исполнительное производство № с формулировкой: «Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар осуществить мероприятия по ремонту и содержанию в надлежащем состоянии искусственного сооружения – моста через реку в парк «Солнечный остров» дороги общего пользования на территории Карасунского административного округа г. Краснодара. Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар осуществить мероприятия по определению соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик сооружения на автомобильной дороге моста через реку в парк «Солнечный остров» требованиям технических регламентов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; провести оценку технического состояния данного моста; произвести капитальный ремонт и реконструкцию моста через реку в парк «Солнечный остров» на территории Карасунского административного округа г. Краснодара».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

10.02.2016 г. постановление о возбуждении исполнительного производства № (ныне №-ИП) поступило в администрацию муниципального образования г. Краснодар, о чём имеется соответствующая отметка.

12.05.2016 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

16.05.2016 г. постановление о взыскании исполнительского сбора поступило в администрацию муниципального образования г. Краснодар, о чём имеется соответствующая отметка.

07.06.2016 года администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

03.11.2016 г. вынесено постановление о назначении нового срока до 28.11.2016 года. 

В письме от 29.11.2016 г. администрация муниципального образования г. Краснодар сообщила судебному приставу-исполнителю, что решение суда не исполнено.

Ввиду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 03.11.2016г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 20.12.2016 г. администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или поучения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении от 20.12.2016 года поступило в администрацию МО город Краснодар 21.03.2017 года, жалоба на постановление поступила в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 30.03.2017 года, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования 

<

адрес> в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства № и документами: протоколом № об административном правонарушении.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину администрации муниципального образования 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено. 

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. Бездействие по исполнению вступившего в законную силу судебного решения с ДД.ММ.ГГГГ установлено.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представленный суду протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. 

Протокол составлен судебным приставом-исполнителем, т.е. должностным лицом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, что предусмотрено статьями 28.3, 23.68 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 02.12.2016 года составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое было 07.12.2016 года извещено о дате и месте составления протокола, что соответствует требованиям части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Оснований считать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 20.12.2016г. (исполнительное производство №-ИП) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья