Дело № 2-112/2026

УИД 67RS0020-01-2025-000755-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2026 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи И.В. Бабенко,

при секретаре Т.М. ФИО1,

с участием помощника прокурора Руднянского района Смоленской области Юрьевой К.Ю.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области с требованием о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Руднянского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Руднянский муниипальный округ» Смоленской области. В ходе проверки установлено, что площадка для размещения контейнеров для сбора твердых отходов, расположенная по адресу: ( № в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования Руднянского городского поселения Руднянский район Смоленской области), не обустроена в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства. При этом уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует. Указанная контейнерная площадка внесена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования Руднянского городского поселения Руднянский район Смоленской области, согласно которому является муниципальной собственностью. Указанные нарушения законодательства, выразившееся в форме бездействия Администрации могут повлечь неблагоприятные последствия в виде загрязнения окружающей среды, тем самым нарушить конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просят суд обязать Администрацию МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по надлежащему оборудованию контейнерной площадки по адресу: , географические координаты 

<

данные изъяты>, а именно: оборудовать ограждение, обеспечивающее распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Представитель истца прокурора Руднянского района Смоленской области помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Юрьева К.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что отсутствие ограждения может повлечь распространение отходов.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, при определении срока исполнения требований, заявленных в исковом заявлении, просил определить разумный срок для исполнения решения суда.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктами 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В силу ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичные положения закреплены в п. 28, ч. 7 Устава муниципального образования «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области.

Как следует из материалов дела, 05.12.2025 года прокуратурой Руднянского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Руднянский муниипальный округ» Смоленской области.

Согласно акту проверки установлено, что площадка для размещения контейнеров для сбора твердых отходов, расположенная по адресу: Смоленской области (№ в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования Руднянского городского поселения Руднянский район Смоленской области), не обустроена в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства. При этом уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует (л.д. 7).

Указанные обстоятельства подтверждены фототаблицей (л.д.8,9)

Согласно представленной выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области по состоянию площадка для размещения контейнеров для сбора твердых отходов, расположенная по адресу: внесена в муниципальной собственности № объекта 19.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ).

Согласно п. 3, 4 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий" утв. постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

До настоящего времени контейнерные площадки не оборудованы надлежащим образом, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Учитывая, что контейнерные площадки не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21, суд полагает необходимым возложить на администрацию Муниципального образования Руднянского муниципального округа обязанность по оборудованию контейнерных площадок в соответствии с требованиями нормативов, так как отсутствие ограждения может привести к негативным последствиям для окружающей среды.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Несоответствие обустройства контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов по указанному адресу требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределенного круга лиц ввиду того, что указанные нарушения могут привести к загрязнению окружающей среды и тем самым нарушению конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности стороны по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Срок в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для принятия мер по надлежащему оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: , является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по надлежащему оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: , географические координаты 

<

данные изъяты>, а именно: оборудовать ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Бабенко