Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 23 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Самара Ситников Д.С., с участием представителей ООО «СК Гарант» ФИО1 и ФИО2, рассмотрев апелляционную жалобу генерального директора ООО «СК Гарант» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Самара Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Гарант» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ Ш.Г.М., находясь в салоне автомашины марки «

<

данные изъяты>», припаркованной напротив дома № по 

<

адрес>, действуя от имени и в интересах ООО «СК Гарант», предложил должностному лицу - оперуполномоченному отдела по выявлению и раскрытию преступлений по Кировскому району отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Самаре П.С.А., находящемуся при исполнении должностных обязанностей, денежные средства в размере 15000 рублей за незаконное бездействие, связанное с занимаемым служебным положением, в интересах данного юридического лица, а именно, за не составление в отношении ООО «СК Гаранат» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «СК Гарант» Г.Х.Л. обратился в Кировский районный суд г. Самара с жалобой в порядке пересмотра, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в действиях заявителя отсутствует событие административного правонарушения, т.к. Ш.Г.М. не является сотрудником ООО «СК Гарант». Кроме того, ООО «СК Гарант» не выдавал Ш.Г.М. полномочий на совершение от имени общества каких-либо действий. Оснований для составления в отношении ООО «СК Гарант» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, не имелось, так как все работники трудоустроены на законных основаниях, нарушений нет. Соответственно отсутствует и мотив у лиц из числа руководителей либо сотрудников ООО «СК Гарант» на совершение вышеуказанного правонарушения. В ходе рассмотрения дела не устанавливалось, какие именно действия должен был совершить Ш.Г.М. от имени и в интересах ООО «СК Гарант», каких – либо доказательств того, что Ш.Г.М. действовал в интересах ООО «СК Гарант», в материалах дела не имеется и в суде не установлено.

В судебном заседании представители ООО «СК Гарант» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просили постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия со стороны ООО «СК Гарант» события административного правонарушения.

Представитель прокуратуры Кировского района г. Самары в судебное заседание не явился, предоставлены письменные возражения, согласно которым постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ просят оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «СК Гарант» без удовлетворения.

Заслушав доводы представителей ООО «СК Гарант» ФИО1 и ФИО2., исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ административным правонарушением признаётся незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.14 Федерального закона РФ от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вывод мирового судьи, изложенный в постановление от 27.09.2019 о наличии в действиях ООО «СК Гарант» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, является обоснованным, полностью подтверждается представленными и исследованными судом материалами, и действию общества дана правильная юридическая оценка.

Доводы генерального директора ООО «СК Гарант» ФИО3 о том, что Ш.Г.М. не является сотрудником ООО «СК Гарант», что ООО «СК Гарант» не выдавал Ш.Г.М. полномочий на совершение от имени общества каких-либо действий, поэтому в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения, мировой судья обоснованно признал несостоятельными, поскольку Ш.Г.М., предлагая денежные средства в целях предотвращения штрафных санкций в отношении ООО «СК Гарант», действовал от имени и в интересах юридического лица - ООО «СК Гарант», представился начальником участка ООО «СК Гарант», осознавая, что П.С.А., является должностным лицом - оперуполномоченным отдела по выявлению и раскрытию преступлений по Кировскому району отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Самаре, находящемуся при исполнении должностных обязанностей.

Мировой судья в своем постановлении мотивировал, почему принял одни доказательства и отвел другие, дав надлежащую оценку каждому из них. При этом, все имеющиеся доказательства по делу исследованы в полном объеме, и оценены в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и им дана надлежащая оценка. 

Выводы, изложенные в постановлении мирового судьи, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе его рассмотрения. 

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела мировым судьей, а так же оснований, влекущих обязательную отмену по существу законного и обоснованного постановления, суд апелляционной инстанции не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Постановление вынесено в пределах срока давности, в связи с чем, не имеется оснований для прекращения производства по делу и по этому основанию.

Назначенное ООО «СК Гарант» наказание в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ, суд признает справедливым, назначенным с учетом обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ООО «СК Гарант» административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «СК Гарант» ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9-30.19 КоАП РФ.

Судья Д.С. Ситников